contestatie act administrativ

R O M A N I A

TRIBUNALUL ARGES
SECTIA CIVILA
Dosar nr. 7432/280/2010
SENTINTA Nr. 920/CAF
Sedinta publica de la 20 Septembrie  2010

     Pe rol fiind  solutionarea, in prima instanta, a litigiului de contencios
administrativ formulat de contestatoarea P. M., in contradictoriu cu intimata CASA
JUDETEANA DE PENSII ARGES, avand ca obiect contestatie act
administrativ fiscal -LAMURIRE TITLU EXECUTORIU.
     La apelul nominal facut in sedinta publica a raspuns pentru intimata,
consilier juridic B., care depune la dosar delegatie de reprezentare, lipsind
contestatoarea.
     Procedura este legal indeplinita.
     S-a facut referatul cauzei de catre grefierul de sedinta, dupa care:
     Reprezentantul intimatei arata ca nu mai are cereri prealabile de formulat sau
exceptii de invocat si solicita acordarea cuvantului asupra cererilor de probatorii.
     Instanta, luand act de pozitia exprimata de catre partea prezenta, acorda
acesteia cuvantul asupra cererilor de probatorii.
     Reprezentantul intimatei solicita incuviintarea  probei cu inscrisurile depuse
deja la dosar.
     Instanta, constatand ca proba cu inscrisuri este utila, pertinenta si
concludenta solutionarii cauzei, in temeiul dispozitiilor art. 167 Cod pr.civ.,  o
incuviinteaza.
     Nefiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, instanta constata
cauza in stare de judecata si acorda cuvantul partii prezente  asupra fondului.
     Reprezentantul intimatei, avand cuvantul, solicita  respingerea actiunii ca
neintemeiata, avand in vedere ca intimata a emis deciziile respective in mod legal, 
deoarece contestatoarea s-a asigurat, dar nu a mai platit.
INSTANTA
     Constata ca, prin cererea inregistrata pe rolul Judecatoriei Pitesti la data de
21.04.2010, sub nr. 7432/280/2010, contestatoarea P. M. a solicitat, in
contradictoriu cu intimata CASA JUDETEANA DE PENSII ARGES anularea
titlului executoriu nr. 2816/15.02.2010, a somatiei nr. 25283/15.02.2010 si
lamurirea titlului executoriu emis in dosarul de executare nr. 2816/PF/15.02.2010.
In motivarea cererii s-a aratat ca suma de 10039 lei este constatata printr-un
proces-verbal, in baza unei declaratii de asigurare nr. 6162/28.09.2009.
     Mai precizeaza contestatoarea ca nu este posibila determinarea certitudinii si
catimii datoriei, atat timp cat nu rezulta modul de stabilire a sumei de 10039 lei,
respectiv 5383 lei debit, 4598 lei majorari de intarziere si 58 lei penalizari de
intarziere.
     Se mai arata ca executarea silita este nelegala, intrucat potrivit disp.art. 3
alin.1 din legea 507/2002 persoana fizica ce desfasoara prin mijloace proprii
activitati economice are dreptul, iar nu obligatia de a fi asigurat prin sistemul public
al asigurarilor sociale.
     Se mai arata ca, din cuprinsul actelor de instiintare si executare, nu rezulta
perioada pe care sunt calculate contributiile, dobanzile si penalitatile, astfel ca nu
este individualizata creanta fiscala, in sensul avut in vedere de disp.art. 108 alin.3
C.proc.fisc.
     La data de 27.05.2010 intimata a formulat intampinare, invocand exceptia
inadmisibilitatii, intrucat se contesta acte de executare emise in baza unui titlu de
creanta - proces-verbal de constatare nr. 4978/EC/21.10.2009, proces-verbal
ramas definitiv ca urmare a necontestarii, in conditiile art. 207 alin.1 din OG
92/2003.
     Pe fondul cauzei, s-a aratat ca potrivit disp.art. 5 alin.1 pct.IV lit.d din legea
19/2000, contestatoarea s-a asigurat in sistemul public de pensii prin declaratia
obligatorie de asigurare nr. 6162/28.09.2009, prin care documenteaza ca, incepand
cu 28.06.2004 se incadreaza in prevederile legii 19/2000. Ca urmare, s-a stabilit o
cota lunara de contributie de asigurari sociale de 630.000 ROL:
     Ca urmare a neachitarii contributiei de asigurari sociale, in baza disp.art. 41
din OG 93/2003 , s-a emis procesul-verbal de constatare, pentru suma de 10039
lei, reprezentand 5383 lei contributie de asigurari sociale, 4598 lei majorari de
intarziere si 58 lei penalitati de intarziere.
     S-a mai precizat ca procesul-verbal a fost comunicat contestatoarei la data de
05.11.2009, data la care aceasta a semnat personal de primire.
     In drept, au fost invocate prevederile art.115-118 C.proc.civ., OG 92/2003,
legea 19/2000, ordinul MMSS 340/2001.
     Au fost depuse la dosar inscrisuri.
     Prin sentinta civila nr.4595/2010 a Judecatoriei Pitesti s-a declinat
competenta de solutionare a cauzei in favoarea Tribunalului Arges - Sectia
contencios administrativ si fiscal, apreciindu-se  ca procesul verbal de constatare
nr.4978/EC/21.10.2009 este un act administrativ fiscal.
     In cauza s-a administrat proba cu inscrisuri, din a caror examinare se retine
urmatoarea situatie de fapt:
     Intr-adevar, in conformitate cu disp.art. 5  alin.1 si art. 21 alin IV din Legea
nr. 19/2000,procesul verbal contestat este un act administrativ fiscal, prin care a
fost  individualizata creanta datorata bugetului de asigurari sociale, iar  art.205 Cod
pr.fiscala prevede ca astfel de acte se contesta initial la organul emitent. Fata de
aceasta situatie, cum petentul nu a facut dovada indeplinirii procedurii prealabile,
prezenta actiune apare ca inadmisibila, in conformitate cu art.109 alin.2 Cod
pr.civila.
     In ce priveste fondul cauzei , se observa ca la 28.09.2009 petentul a dat
declaratia obligatorie de asigurare nr.6162, solicitand  asigurarea incepand cu
28.06.2004. Conform actelor depuse,  s-a precizat venitul anual si s-a luat  drept 
venit asigurat  suma de 200 lei, aceasta modificandu-se ulterior , conform normelor
legale , ca si cota de contributie.
     S-au aratat detaliat, de catre intimata pentru fiecare luna, incepand cu  iunie
2004 venitul asigurat, cota lunara de contributie, ca si  suma totala si majorarile de
intarziere.
     Tribunalul constata ca petenta  nu a facut nicio dovada a faptului ca 
procesul verbal de constatare nr.4978/EC/21.10.2009 a fost emis cu incalcarea 
vreunei norme legale, analizand  implicit si temeinicia acesteia.
     Apararile referitoare la executarea silita propriu zisa, la caracterul de creanta
certa, lichida si exigibila nu pot fi luate in considerare de instanta, in aceasta cale de 
atac.
     Pentru  considerentele  mai sus expuse, tribunalul va  respinge contestatia ca
neintemeiata, in conformitate cu art.18 din Legea 554/2004, rap.la art.218  Cod
pr.fiscala.

PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DISPUNE
   Respinge cererea formulata de de contestatoarea P. M., in contradictoriu cu
intimata CASA JUDETEANA DE PENSII ARGES.
   Cu recurs in 15 zile de la comunicare.
    Pronuntata in sedinta publica, azi 20 Septembrie2010, la Tribunalul Arges,
Sectia Contencios Administrativ si Fiscal.
  

Presedinte,
Grefier,    
  2