ACORDARE SPOR CUMUL FUNCTII

  Prin  actiunea  inregistrata sub  nr.  3156/104/2012   reclamantul   M.S. a chemat in judecata parata Primaria Valeni ,  solicitand  instantei ca prin sentinta ce se va pronunta,  sa dispuna obligarea paratei la acordarea sporului de 25% pentru cumul de functii, operarea in carnetul de munca a dispozitiei primarului nr. 20/14.10.2004, operarea in statele de plata a gradului profesional din 2001 pana in prezent.
In motivarea  actiunii reclamantul a aratat ca indeplineste prin cumul de functie si atributiile de sef de Serviciu Voluntar Pentru Situatii De Urgenta incepand din anul 2005, motiv pentru care are dreptul la un spor de 25 % , spor aprobat tacit de primar dar neoperat in carnetul de munca de secretar.
A mai aratat ca in anul 2001 a fost transferat in interesul serviciului la Primaria Valeni in functia  de executie , de consilier Categoria A clasa I, gradul 3, iar prin dispozitia primarului din anul 2004 privind reglementarea unor drepturi de natura salariala  ar fi trebuit sa fie salarizat  cu functionar public de executie in functia de consilier,categoria  A,clasa I, gradul II  treapta II de salarizare, constatand totodata  ca nici in cartea de munca nu a fost operat acest lucru de catre secretar.
In dovedirea actiunii reclamantul a depus la dosar dispozitia nr. 47/2006,fisa postului aferenta anului 2009, cerere acordare spor salariat, legislatie,tabel cu persoanele incadrate in serviciul voluntar pentru situaii de urgenta, dcispozitia nr. 20/2004, copie carnet de munca, stat de plata , dispozitia 34/2011.
Ulterior reclamantul a  depus la dosar precizari in care a aratat ca de comun acord cu primarul localitatii a exercitat prin cumul si functia de sef SVSU Valeni, existand un conflict de munca atipic, legea functionarilor publicii interzicand  cumulul de functii insa apreciaza ca se poate acorda un spor salarial de cel mult 30 % din salariu.
 A mai aratat ca prin dispozitia  65/5.0l.2007 a fost inregistrat in mod eronat cu treapta III de salarizare fiind avansat la treapta  II pe care de altfel o detinea  prin decizia 20/l4.l0.2004 ,sens in care a solicitat anularea dispozitiei 65/2007, si acordarea diferentei salariale  si recalcularea sporului de vechime pe perioada 2008-2010.
A mai solicitat anularea dispozitiilor ulterioare emis de primar respectiv nr. 34/3l.0l.2011,si acordarea diferentelor salariale de la treapta II la treapta I de salariu.
La data de 20.06.2012 reclamantul a depus precizare la cerere solicitand sa fier obligat parata sa indrepte erorile materiale constate la dispozitiile 4/2005, 58/2005, 8/006, 26/2006,4/2007,65/2007, 11/2008,18/2010, 62/2010 si 34/2011 si sa anuleze  dispozitiile 65/2007, 11/2008,18/2010, 62/2010 si 34/2011 si obligarea la plata diferentelor salariale.
Ulterior acestei date  reclamantul a precizat din nou actiunea  solicitand sa -i fie platit sporul salarial  de 25 %  aferent  functiei de Sef SVSU, sa se anuleze in parte dispozitia 65/2007 si urmatoarele, si sa se emita noi dispozitii de salarizare cu indreptarea erorilor materiale dovedite, si sa i se  plateasca diferenta de salariu de la treapta II la  treapta I  de salarizare pe ultimii 3 ani, cu operarea in carnetul de munca a gradului functionaresc  si salarizarea legala.
Parata a depus la dosar intampinare  prin care au aratat ca reclamantul este incadrat in functia de sef  SVSU insa aceasta nu reprezinta un cumul de functii intrucat nu are incheiat contract de munca pentru aceasta functie.
In ceea ce priveste treapata de salarizare s-a aratat ca reclamantul avea  treapta II de salarizare din l5.l0.2004 urmand a fi efectuate modificarile  aferente in carnetul de munca pentru perioada 15.l0.2004 - 1.05.2007.
Totodata a aratat ca  titulatura de inspector si cea de consilier  nu afecteaza drepturile salariale.
 Tribunalul a apreciat cererea reclamantului ca neintemeiata, pentru urmatoarele considerente:
Prin dispozitia nr. 47/l0.04.2006 emisa de Primarul comunei Valeni, reclamantul a fost numit in functia de inspector de protectie civila fiind intocmita fisa postului si tabele cu  personalul incadrat in SVSU.
Potrivit Ordinului MAI  718/2005  la art. 12 se prevede ca  Serviciul voluntar se incadreaza cu personal angajat  si /sau cu personal voluntar iar la alin 3 se prevede ca in serviciul voluntar functii de ses de serviciu si conducator autospeciale mecanic de motopompa se incadreaza in mod obligatoriu  cu personal angajat.
Potrivit inscrisurilor de la dosar si a mentiunilor efectuate de parata prin intampinare, instanta constata ca intre reclamant si parata  nu exista incheiat un contract individual de munca  avand ca obiect indeplinirea de catre reclamant a functiei de  Sef SVSU Valeni, situatie in care  acesta nu poate fi remunerat pentru indeplinirea acestei activitati.
Totodata instanta retine ca acordarea unui spor salarial poate fi dispusa numai in masura in care legea prevede in mod expres acest lucru, ori dispoz.  legale incidente in cauza , in speta legea 188/1999 privind statutul functionarilor publici  nu prevede acordarea vreunui spor pentru indeplinirea voluntara a functiei de sef SVSU .
In consecinta, se constata ca,  prin acte normative specifice , respectiv legea nr. 188/1999 R, Ordinul MAI 718/2005, nu prevad posibilitatea acordarii unui asemenea spor acestor categorii de personal.
Cu privire la anularea dispozitiilor nr. 65/2007 si urmatoarele ,instanta retine ca inaintarea in grade si trepte profesionale se face potrivit legii l88/l999 in baza concursurilor si examenelor sustinute de functionarii publici.
Astfel, prin decizia 20/2004 s-a dispus ca reclamantul sa fie incadrat in functia de consilier  categoria A clasa I gradul II iar prin dispozitiile urmatoare respectiv dispozitia 65/2007 s-a dispus transformarea postului reclamantului din consilier superior clasa I  treapta III in consilier superior clasa I treapta II . Se observa asadar ca dispozitiile vizeaza avansarea reclamantului una in grad profesional, iar cealalta in treapta de salarizare, situatii diferite care nu se exclud reciproc, motiv pentru care instanta apreciaza ca nu se impune anularea dispozitiilor 65/2007 si urmatoarelor.

Data publicarii pe portal:13.05.2013