Contencios administrativ. Cerere in anulare a planului urbanistic general. Conditii

Contencios administrativ. Cerere in anulare a planului urbanistic general. Conditii.

Potrivit dispozitiilor art. 20 din Legea nr. 215/2001 a Administratiei Publice Locale unde se prevede in mod expres ca delimitarea teritoriala a comunelor, oraselor si judetelor se stabileste prin lege iar orice modificare a limitelor teritoriale ale acestora se poate efectua numai prin lege si numai dupa consultarea prealabila a cetatenilor din unitatilor administrativ teritoriale respectiv prin referendum.
Nerespectarea acestor dispozitii legale corelativ si cu dispozitiile art. 25 din Legea nr. 350/2001 privind Amenajarea Teritoriului si Urbanismului atrage nulitatea Planului Urganistic General intocmit.

(Sentinta nr. 89 din 20 mai 2005 a Tribunalului Olt - Sectia Comerciala si de Contencios Administrativ.) Reclamanta Primaria comunei Bobicesti a sesizat instante de contencios administrativ cu faptul ca Primaria oras Bals prin Planul Urbanistic General si-a extins teritoriul administrativ pe teritoriul comunei Bobicesti cu unitati economice ale orasului Bals.
Intr-adevar din probele administrate respectiv adresa nr. 482/11 oct 2001 eliberata de ONCGC-Oficiul Judetean de Cadastru, Geodezie si Cartografie Olt rezulta ca anumite unitati industriale cum ar fi Fabrica de Oxigen a SMR SA Bals, ELECTRICA, Statia PECO nr.5 si numitul Nedelcu Stefan se afla pe teritoriul administrativ al com. Bobicesti.
Din raportul de expertiza intocmit in cauza de fata avand ca obiectiv sa stabileasca situatia din litigiu respectiv Planul Urbanistic General al orasului Bals care contine propuneri privind limita intravilanului pe teritoriul administrativ al com.Bobicesti, a rezultat ca intr-adevar obiectivele situate la nord de DN 65-Slatina-Bals-Craiova incepand cu statia PECO nr. 5 si terminand cu fabrica de Oxigen sunt situate pe teritoriul administrativ al com. Bobicesti materializate in parcelele nr. 1333, 1334, 1335 si 1336 din T. 84.
Potrivot dispoz. art. 20 din Legea nr. 215/2001 a Administratiei Publice Locale unde se prevede in mod expres ca delimitarea teritoriala a comunelor, oraselor si judetelor se stabileste prin lege iar orice modificare a limitelor teritoriale ale acestora se poate efectua numai prin lege si numai dupa consultarea prealabila a cetatenilor din unitatile administrativ teritoriale respective prin Referendum, in mod nelegal Consiliul Local al Primariei oras Bals la intocmirea Planului Urbanistic General al orasului Bals a aprobat propunerea de a extinde limita intravilanului pe teritoriul administrativ al comunei Bobicesti cu unitatile economice ale orasului Bals.
Imprejurarea invocata de parata Primaria orasului Bals ca Planul Urbanistic General precum si regulamentul local al orasului Bals au fost avizate de catre Ministerul Lucrarilor Publice si Amenajarea Teritoriului inca din 30 mai 2000 nu are nici o relevanta atata timp cat prin acest plan se depaseste limita teritoriala a orasului Bals ingloband suprafata de 4,10 ha din teritoriul administrativ al com. Bobicesti.
Dealtfel la elaborarea acestui Plan de Urbanism General au fost incalcate si dispozitiile art. 25 din Legea nr. 350/2001 privind Amenajarea Teritoriului si Urbanism care se prevede in mod expres ca “Consiliul Local coordoneaza si raspunde de intreaga activitate de urbanism desfasurata pe teritoriul unitatii administrativ teritoriale si asigura respectarea prevederilor cuprinse in documentatiile de amenajare a teritoriului si de urbanism aprobate pentru realizarea programului de dezvoltare urbanistica a localitatilor componente ale comunei sau orasului".
Astfel fiind s-a facut dovada ca Primaria Bals si-a extins teritoriul administrativ pe teritoriul com. Bobicesti fara sa respecte reglementarile interne si internationale la care Romania este parte(Cartea Europeana a Autonomiei Locale ratificata prin legea nr. 199/17 nov.1997).
Mai mult decat atat parata Primaria oras Bals prin propunerea facuta in Planul Urbanistic General al orasului Bals a incalcat dispozitiile Legii nr. 215/2001 care prevede ca “delimitarea comunelor, oraselor si judetelor se stabileste prin lege. Orice modificare a limitelor teritoriale ale acestora se poate efectua numai in temeiul legii si cu consultarea prealabila a cetatenilor_".
Pentru considerentele expuse mai sus instanta apreciaza ca actiunea formulata de Primaria comunei Bobicesti este intemeiata iar potrivit art 18 din Legea nr. 554/2004 urmeaza sa o admita si sa dispuna anularea Planului Urbanistic General al orasului Bals care contine propunerea privind limita intravilanului pe teritoriul administrativ al comunei Bobicesti.
In ceea ce priveste cererea reconventionala formulata de parata Primaria oras Bals prin care se solicita anularea Planului Urbanistic General al comunei Bobicesti in baza temeiurilor legale mai sus enuntate urmeaza a fi respinsa ca neintemeiata avandu-se in vedere ca planul urbanistic al com. Bobicesti nu afecteaza limita teritoriala a Primariei oras Bals acesta fiind intocmit cu respectarea dispozitiilor Legii nr. 350/2001 ce reglementeaza amenajarea teritoriului si urbanismul.