Conditiile in care poate interveni aprobarea tacita, in intelesul dispozitiilor OUG nr. 27/2003

       Conditiile in care poate interveni aprobarea tacita, in intelesul dispozitiilor OUG nr. 27/2003
       
       Prin sentinta nr. 444/CA/09.06.2009 pronuntata de Tribunalului Iasi. Sectia Comerciala si de Contencios Administrativ a fost respinsa ca nefondata cererea formulata de catre reclamanta SC TCM SRL, in contradictoriu cu paratul PMB, cerere prin care reclamanta solicitase sa se constate aprobarea tacita cu privire la cererea de emitere a autorizatiei de construire a unei mansarde pe terasa scarii B din strada T. nr. 4, localitatea B. si sa fie obligat paratul la eliberarea autorizatiei de construire
       Pentru a se pronunta astfel, Tribunalul Iasi a retinut urmatoarele:
       Actiunea reclamantei isi are fundamentul legal in dispozitiile O.U.G. nr. 27/2003,prin care este reglementata procedura aprobarii tacite ca modalitate alternativa de emitere sau reinnoire a  autorizatiilor de catre autoritatile administratiei publice.
In esenta, reclamanta sustine ca a formulat o cerere de emitere a autorizatiei de construire la data de 05.12.2007, privind o mansarda pe terasa scarii B din strada T. nr. 4, localitatea B. si, desi documentatia a fost completata inca din cursul lunii aprilie 2008, nici pana in prezent nu i s-a eliberat autorizatia.
Tribunalul apreciaza ca, in speta, nu sunt indeplinite conditiile de admisibilitate a cererii introduse de catre reclamanta in baza art. 10 din O.U.G. nr. 27/2003.
In primul rand, reclamanta nu a respectat cerinta de a anexa actiunii sale intreaga documentatie depusa  la autoritatea administratiei publice parate, asa cum stipuleaza aliniatul 1 al art. 10 din O.U.G. nr. 27/2003.
Tribunalul i-a pus in vedere sa depuna la dosar copia cererii de autorizare, cu  numarul si data inregistrarii la parat si documentatia aferenta, iar reclamanta a ignorat aceasta solicitare.
Scopul depunerii la dosar a documentatiei aferente cererii de autorizare este tocmai acela de a da posibilitatea instantei de judecata de a verifica existenta tuturor  documentelor necesare si conformitatea acestora cu legea,din moment ce revine instantei sarcina de a pronunta o hotarare prin care sa oblige autoritatea administratiei publice locale sa elibereze documentul oficial doar dupa ce se constata indeplinirea conditiilor prevazute de O.U.G. nr. 27/2003.
Iar una dintre aceste conditii este cea prevazuta la art. 6 alin 3 din aceeasi ordonanta, conform careia, solicitantul autorizatiei depune, odata cu cererea, documentatia completa, intocmita potrivit prevederilor legale care reglementeaza procedura de autorizare respectiva. Cu atat mai mult se impunea ca reclamanta sa depuna documentatia integrala cu cat, chiar prin motivele cererii de chemare in judecata, aceasta a recunoscut ca, initial, inscrisurile depuse la autoritatea parata nu au fost complete si a existat un dialog intre parti pe aceasta tema.
In al doilea rand, tribunalul constata ca paratul PMB a raspuns reclamantei in termenul prevazut de lege, imprejurare ce este calificata de art. 10 alin 2 din .OU.G. nr. 27/2003 ca reprezentand o aparare pertinenta din partea autoritatii publice.
Cererea de autorizare invocata de catre reclamanta in prezenta cauza a fost inregistrata la PMB sub nr. 27300/05.12.2007 avand drept solicitanti SC " TCM SRL Iasi si SC EE SRL.
In termenul de 30 de zile, stipulat la art. 6 alin 2 din O.U.G. nr. 27/2003, paratul a comunicat in scris solicitantilor raspunsul sau, avand nr. 27300/25.12.2007, la cererea din 05.12.2007, din care reiese ca a  cerut acestora din urma sa completeze documentatia  cu decizia  comitetului executiv al asociatiei de proprietari, cu piese scrise si  desenate pentru reabilitarea termica si refacerea fatadei conform certificatului de urbanism nr. 1198/2007, cu normele si  semnaturile tuturor proiectantilor, precum si sa probeze indeplinirea unor normative si  exigente specifice.
Reclamanta nu a demonstrat in nici un mod ca ar fi transmis autoritatii administrative aceste documente.
In consecinta, constatand existenta raspunsului autoritatii parate, in temeiul art. 11 alin 1 din O.U.G. nr. 27/2003, instanta a respins cererea reclamantei.