drepturi salariale

     7. drepturi salariale
     
     
     
     La 08.02.2011 contestatorul S.C. a chemat in judecata intimata ADMINISTRATIA NATIONALA A IMBUNATATIRILOR FUNCIARE - SUCURSALA  DUNARE  OLT solicitand instantei ca prin sentinta ce se va pronunta, sa dispuna obligarea intimatei la plata cheltuielilor de transport aferenta lunilor martie 2010 - noiembrie 2010, conform delegatiilor aferente.
      In motivarea celor solicitate contestatorul arata ca, conform  deciziilor nr. 7/05.03.2010 si nr. 11/30.03.2010 prin decizie unilaterala a angajatorului i se modifica contractul individual de munca, in sensul schimbarii prin delegare a locului de munca conform art. 42, 43, 41 alin. 2, 3 lit. b din codul muncii si ale  contractului de munca 2009/2010.
      Cu adresa nr. 4279/09.12.2010 este instiintat ca i se refuza plata decontului de transport aferent lunilor aprilie 2010 - noiembrie 2010 si mentioneaza ca este singurul angajat care beneficiaza de un asemenea tratament.
      Conform art. 44 alin. 2  codul muncii  si a contractului de munca 2009 - 2010, salariatul delegat are dreptul la plata cheltuielilor de transport si cazare.
      A depus la dosar in copie, cartea de identitate, decizia nr. 7/05.03.2010, decizia nr. 11/30.03.2010 - emise de  ANIF  RA, ordine de deplasare.
      La 11.03.2011 intimata a depus la dosar intampinare prin care solicita respingerea actiunii.
      Se arata ca reclamantul  are functia de ajutor inspector de zona la Zona nr. 3 Giubega a Unitatii de Administrare Dolj a ADMINISTRATIA NATIONALA A IMBUNATATIRILOR FUNCIARE - SUCURSALA  DUNARE  OLT, incepand cu data de  1 aprilie 2010, urmare a mutarii postului de la Zona 12 Dabuleni la Zona 3 Giubega, contractul individual de munca fiind modificat cu acordul partilor.  In atare situatie nu este vorba de o delegare potrivit art. 43  din codul muncii, ci de o exercitare permanenta a atributiilor de serviciu la zona nr. 3 Giubega - locul de munca stabilit al contestatorului.
      Pentru salariatii nelocalnici  contractul colectiv de munca  la nivel de ANIF RA prevede ca la art. 63, decontarea cheltuielilor de transport de la domiciliu la locul de munca si invers, in procent de 50 %. Contestatorul beneficiaza de cazare gratuita in cadrul sectiei ce deserveste zona sa de activitate.
      Acesta a depus decontul pentru luna in care a fost delegat - martie 2010 (perioada 08.03 - 31.03.2010 in data de 01.07.2010, data de la care sucursala a invocat imposibilitatea de a mai achita cheltuielile sociale.
      Masurile sistarii acordarii tuturor ajutoarelor sociale pana la sfarsitul anului 2010 apartine ASNIF RA conform deciziilor nr. 26 din legea bugetului de stat pe anul 2010 si a art. 2 alin. 2 din HG 255/2010 privind bugetul al ANIF RA, care prevede ca  atunci "cand in executie se inregistreaza nerealizari sau depasiri ale veniturilor totale aprobate, ANIF poate efectua cheltuieli proportional cu gradul de realizare a veniturilor, cu exceptia cheltuielilor salariale, cu indicatorii de eficienta aprobati.
      Din analiza cheltuielilor privind personalul pe anul 2010 si a cheltuielilor sociale ce reprezinta 2 % din aceste cheltuieli cu personalul, pentru incadrarea in BVC aprobat si respectarea legii bugetului de stat pe 2010, ANIF RA a solicitat intrunirea Comisiei Paritare patronat - sindicat in data de 27.07.2010, propunandu-se sistarea acordarii ajutoarelor prevazute de contractul colectiv de munca pana la sfarsitul anului 2010.
      Actiunea este intemeiata pe art. 115 - 119 cod pr. civila.
      S-a depus in copie, decizia  nr. 11/30.03.2010, act aditional la contractul individual de munca 34/01.04.2006, ordine de deplasare, bilete de calatorie,  extras - drepturile si obligatiile salariatului pe perioada delegarii sau detasarii salariatului, situatia cheltuielilor cu protectia sociala din 31.10.2010.
      La 10.05.2010 intimata a depus la dosar concluzii privind actiunea formulata de contestator, prin care solicita respingerea actiunii.
      Mentioneaza ca nu i s-au achitat contestatorului cheltuieli de transport in cuantum de 50 % asa cum prevede contractul colectiv de munca si nu integral cum solicita acesta, din doua motive: prezenta viciile enumerate si organele financiar-contabile nu isi asuma inregistrarea in contabilitate; au fost depuse ulterior dispozitiilor transmise de conducerea ANIF RA, dupa care nu s-a mai inregistrat si nu s-au mai achitat nici un decont privind cheltuielile de transport, ajutoare de nastere, decese, etc..
      Prin sentinta nr. 7142/12.05.2011 instanta a admis actiunea si a obligat parata sa plateasca reclamantului 50 % din costul legitimatiilor de calatorie (abonamente, bilete de transport) aferente lunilor martie - noiembrie 2010, pentru transportul de la si la locul de munca constatand urmatoarele:
      Reclamantul are functia de ajutor inspector de zona la Zona nr. 3 Giubega a Unitatii de Administrare Dolj a ADMINISTRATIA NATIONALA A IMBUNATATIRILOR FUNCIARE - SUCURSALA  DUNARE  OLT.
      Incepand cu data de  1 aprilie 2010, ca urmare a mutarii postului de la Zona 12 Dabuleni la Zona 3 Giubega, contractul individual de munca a fost modificat cu acordul partilor, exercitarea permanenta a atributiilor de serviciu fiind la zona nr. 3 Giubega - locul de munca stabilit al contestatorului.
      Instanta va admite actiunea constatand ca este intemeiata pentru urmatoarele considerente:
       Pentru salariatii nelocalnici, cum este cazul contestatorului care are domiciliul stabil in oras Dabuleni, contractul colectiv de munca  la nivel de ANIF RA prevede la art. 63, decontarea cheltuielilor de transport de la domiciliu la locul de munca si invers, in procent de 50 %.
      Potrivit art. 236 al. 4 C. Muncii contractele colective de munca, incheiate cu respectarea dispozitiilor legale constituie legea partilor.
      Instanta va respinge apararile paratei in sensul ca reclamantului i s-a asigurat cazare gratuita si nu mai are dreptul la decontarea transportului, ca deconturile nu a fost depuse pe data de 15 a lunii in curs pentru luna anterioara, ca deconturile prezentau vicii, deoarece nu au fundament legal, dispozitiile legale neconditionand acordarea acestor drepturi de indeplinirea unor cerinte suplimentare.
      In ceea ce priveste apararea paratei in sensul ca cheltuielile cu transportul nu se incadreaza in bugetul de venituri si cheltuieli, conform deciziilor nr. 26 din Legea Bugetului de Stat pe anul 2010 si a art. 2 alin. 2 din HG 255/2010 privind bugetul al ANIF RA, care prevede ca  atunci "cand in executie se inregistreaza nerealizari sau depasiri ale veniturilor totale aprobate, ANIF poate efectua cheltuieli proportional cu gradul de realizare a veniturilor, cu exceptia cheltuielilor salariale, cu indicatorii de eficienta aprobati", instanta o va respinge pentru urmatoarele considerente:
      Instanta constata  ca ANIF RA a solicitat intrunirea Comisiei Paritare patronat - sindicat in data de 27.07.2010, propunandu-se sistarea acordarii ajutoarelor prevazute de contractul colectiv de munca pana la sfarsitul anului 2010, insa in procesul verbal nr. 4 incheiat in urma sedintei Comisiei Paritare se precizeaza ca reprezentantii USIF considera ca nu exista temei legal pentru restrangerea sau renuntarea la ajutoarelor sociale prevazute in CCM 2009-2010.
      Totodata instanta constata ca parata nu a prezentat o fundamentare economica si date economice din care sa rezulte ca plata acestor drepturi ar fi dus la neincadrarea in sumele prevazute in bugetul de venituri si cheltuieli aprobat.
      De asemenea se constata ca un simplu referat cu propuneri, nesustinut de alte inscrisuri pentru care unitatea emitenta sa-si asume responsabilitatea juridica, nu face dovada sustinerilor legate de incadrarea in bugetul de venituri si cheltuieli, aceasta dovada fiind in sarcina angajatorului.

1