Functionar public. Spor pentru conditii vatamatoare. Inexistenta unui drept vatamat

Functionar public. Spor pentru conditii vatamatoare. Inexistenta unui drept vatamat

- Legea 330/2009: art. 48
- Ordinului de Presedintele Institutului National de Statistica nr. 214/21.IV.2009

      Este neintemeiata actiunea vizand refuzul acordarii sporului pentru conditii vatamatoare, in lipsa unei reglementari legale in materie.

Curtea de Apel Timisoara, Sectia contencios administrativ si fiscal,
Decizia civila nr. 2061 din 11 septembrie 2012, R.O.
      
      Prin sentinta civila nr. 730 din 19 octombrie 2011 pronuntata in dosarul nr. 1539/115/2011 Tribunalul Caras-Severin a respins actiunea formulata de reclamantul persoana fizica in contradictoriu cu  parata Directia Judeteana de Statistica Caras-Severin.
      Impotriva sentintei a formulat recurs reclamantul si prin decizia civila nr. 2061 din 11 septembrie 2012 formulata in dosarul nr. 1539/115/2011 Curtea de Apel Timisoara a respins cererea cu motivarea ca asa cum rezulta din motivarea cererii de recurs, aceasta nu contine nici o critica privitoare la sentinta primei instante, ci numai afirmatii legate de obligatia ce i-ar fi survenit paratei Directia Judeteana de Statistica Caras-Severin, deci recursul nu este sustinut raportat la solutia instantei.
      Analizandu-se legalitatea sentintei, Curtea retine ca bine a fost respinsa actiunea reclamantului pentru ca sporul pentru conditii vatamatoare, prevazut de art. 16 din O.G. nr. 6/2007 a incetat sa fie acordat incepand cu data de 1.IV.2009, urmare la aplicarea Ordinului nr. 214/21.IV.2009 emis de Presedintele Institutului National de Statistica, in baza abrogarii art. 16 din ordonanta, conform art. 48 din Legea 330/2009 privind salarizarea personalului din fonduri publice, care in art. 9 din Anexa III, sectiunea a 3-a a prevazut ca, functionarii publici beneficiaza de un spor pentru conditii periculoase sau vatamatoare de pana la 15% din salariul de baza; de asemenea retine ca locurile de munca, categoriile de personal, marimea concreta a sporului, precum si  conditiile de acordare a acestora se stabilesc, avand la baza buletinele de determinare/expertizare, prin Regulament de catre ordonatorul principal de credite, cu consultarea sindicatelor sau, dupa caz, a reprezentantilor functionarilor publici, avizat de Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale si Ministerul Finantelor Publice.
      Aceste prevederi legale au fost abrogate ulterior prin art. 39 lit. w) din Legea nr. 284/2010 privind salarizarea unitara a personalului platit din fonduri publice.
      Art. 21 din Legea nr. 284/2010 privind salarizarea unitara, prevede ca: "locurile de munca, categoriile de personal, marimea concreta a sporului pentru conditii de munca prevazut in anexele nr. I-VIII, precum si conditiile de acordare a acestuia se stabilesc prin regulament elaborat de catre fiecare dintre ministerele coordonatoare ale celor 6 domenii de activitate bugetara - administratie, sanatate, invatamant, justitie, cultura, diplomatie, de catre institutiile de aparare, ordine publica si siguranta nationala, precum si de catre autoritatile publice centrale autonome, care se aproba prin hotarare a Guvernului, la propunerea fiecaruia dintre ministerele coordonatoare, fiecareia dintre institutiile de aparare, ordine publica si siguranta nationala sau autoritatile publice centrale autonome, cu avizul Ministerului Muncii, Familiei si Protectiei Sociale si al Ministerului Finantelor Publice si cu consultarea federatiilor sindicale reprezentative domeniului de activitate".
      Privitor la perioada 2010-2011, acordarea sporului in litigiu este conditionata de emiterea unui regulament de catre autoritatile administrative enumerate in art. 21 din Legea nr. 784/2010.
      Asa fiind, reclamantul nu a dovedit nici un drept vatamat prin refuzul paratei de acordare a sporului pentru conditii vatamatoare, astfel ca recursul se respinge ca nefondat potrivit art. 312 alin. (1) Cod procedura civila.