Nulitatea deciziei de sanctionare disciplinara pentru cauza prevazuta de art.252 alin.2 lit.c din Codul muncii.

Nulitatea deciziei de sanctionare disciplinara pentru cauza prevazuta de art.252 alin.2 lit.c din Codul muncii.

       Textul prevazut de art. 252 alin.2 lit. c din Codul muncii, nu obliga unitatea la o argumentare excesiva si in amanunt pe fiecare sustinere formulata de catre salariat in apararea sa, fiind suficienta aratarea motivelor care, in opinia unitatii, conduc la o alta situatie decat cea invocata de catre salariat ca aparare.
      Motivele pot fi expuse in mod sintetic, privind aspecte esentiale de natura a expune in mod clar pozitia unitatii fata de apararile salariatului.
 
      Tribunalul Gorj prin sentinta civila nr. 7366 din 27.10.2011 a admis exceptia nulitatii absolute a deciziei de sanctionare nr.250/23.05.2011 (nr.Registru Special) si nr.3933/23.05.2011 (nr.Registru General) emisa de intimata S. N. a L. O. SA, exceptie invocata de petenta P. I.
      A constatat nula decizia de sanctionare nr.250/23.05.2011(nr.Registru Special) si nr.3933/23.05.2011 (nr.Registru General) emisa de intimata S. N. a L. O. SA.
      A obligat intimata S. N. a L. O. SA  la plata catre petenta P. I. a sumelor retinute in baza deciziei de sanctionare nr.250/23.05.2011 (nr.Registru Special) si nr.3933/23.05.2011 (nr.Registru General) emisa de intimata S. N. a L. O. SA.
      Pentru a pronunta aceasta hotarare instanta de fond a retinut urmatoarele:
      Petenta a fost  angajata la S. N. a L. O. SA Tg.-Jiu-Baza de Aprovizionare, in perioada 24.04.2010- 28.03.2011 in calitate de consilier juridic conform fisei postului si mentiunilor din carnetul de munca al acesteia.
      Prin decizia nr. nr. 250/23.05.2011 (nr.Registru Special) si nr. 3933/23.05.2011   (nr.Registru General) emisa de intimata S.N.L.O. SA TG-JIU petenta  a fost sanctionata cu diminuarea salariului de baza pe o durata de 3 luni cu 10% incepand cu luna mai 2011 conform art.364 lit.d din Codul muncii coroborat cu art.280 lit.d din CCM pe anul 2010 .
      Instanta de judecata a apreciat ca sustinerile petentei sunt intemeiate intrucat decizia de sanctionare aplicata acesteia este lovita de nulitate absoluta.
      Astfel, potrivit disp.art.268 alin.2 Codul muncii " sub sanctiunea nulitatii absolute in decizie se cuprind, in mod obligatoriu ", mentiunile prevazute la punctele a - f din acest text.
      Norma juridica este imperativa si omisiunea oricareia din elementele obligatorii enumerate in alin.2 atrage nulitatea absoluta a deciziei de sanctionare.
      Privind mentiunea de la lit.c , in decizie trebuie cuprinse "motivele pentru care au fost inlaturate apararile formulate de salariat in timpul cercetarii disciplinare prealabile sau motivele pentru care, in conditiile prev.de art.267 alin.3, nu a fost efectuata cercetarea".
      Cu toate acestea, mentiunea in discutie doar la modul general si nu in concret, echivaleaza cu lipsa acesteia. Deci, nu poate fi suplinita de existenta acestor mentiuni doar la modul general, ceea ce duce negresit la nulitatea absoluta a deciziei de sanctionare.
      Ca in doctrina articolul 268 alin.2 Codul muncii face distinctie intre invocarea motivelor pentru care au fost inlaturate apararile formulate de salariat , la modul general, adica indicarea acestora  in materialitatea lor , cu invocarea in concret , pe fiecare in parte.
      Astfel, in speta de fata, apararile pe care le-a facut petenta cu ocazia cercetarii disciplinare, au fost inlaturate raportat doar la atributiile stabilite prin fisa postului, si de faptul ca in indeplinirea sarcinilor de serviciu trebuiau verificate toate aspectele referitoare la asigurarea garantiei platii produselor petroliere vandute si la incasarea contravalorii acestor produse in cel mai scurt timp .
      Instanta a apreciat ca motivele pentru care i-au fost inlaturate apararile petentei sunt formulate la modul general, respectiv tinandu-se seama de atributiile stabilite prin fisa postului, insa nu se specifica in concret care atributii.
      De altfel, prin raportul de cercetare disciplinara, comisia de cercetare disciplinara numita de directorul general al SNL O. Tg.-Jiu a stabilit in sarcina petentei sanctionarea cu reducerea salariului pe 3 luni, deoarece nu a asigurat garantia platii produselor petroliere vandute si nu a incasat contravaloarea acestor produse, in cel mai scurt timp. 
      Si in aceasta situatie sanctionarea petentei trebuia sa se faca diferentiat, situatie fata de care motivele pentru care i-au fost inlaturate apararile trebuiau sa se raporteze la ceea ce i s-a imputat, deci diferit de ceilalti semnatari ai contractelor incheiate.
      Pe langa aceste aspecte retinute de instanta, este o certitudine ca art.268 ali.2 din Codul muncii, prin fiecare componenta a sa ( deci si in ceea ce priveste textul de la lit.c) , statorniceste o nulitate absoluta de forma, pentru nerespectarea unei cerinte de forma ad validitatem.
      Ea are totodata, caracterul unei nulitati exprese, in cazul careia legea instituie o prezumtie de vatamare astfel incat beneficiarul prezumtiei nu trebuie sa dovedeasca faptul vatamarii, ci doar nerespectarea formei legale.
      Prin urmare, decizia contestata nu cuprinde elementele obligatorii prevazute de art.268 alin.2 lit. c din Codul muncii, sub sanctiunea nulitatii absolute, intimata necombatand decat la modul general motivele pentru care au fost inlaturate apararile formulate de catre petenta iar in timpul cercetarii disciplinare prealabile.
      Fata de cele aratate mai sus, instanta a constatat ca decizia contestata a fost emisa cu nerespectarea dispozitiilor expres si limitativ prevazute de lege, astfel ca este lovita de nulitate absoluta, conform dispozitiilor legale mai sus mentionate.
      Avand in vedere considerentele expuse, instanta a admsa contestatia si in consecinta a constatat nulitatea absoluta a deciziei nr.250/23.05.2011 (nr.Registru Special) si nr.3933/23.05.2011 (nr.Registru General) emisa de intimata S.N.L.O. SA TG-JIU.
      De asemenea, a fost obligata intimata S. N. a L. O. SA la plata catre petenta P. I. a sumelor retinute in baza deciziei de sanctionare nr.250/23.05.2011 (nr.Registru Special) si nr.3933/23.05.2011 (nr.Registru General) emisa de intimata S. N. a L. O. SA.
      Impotriva acestei sentinte a declarat recurs parata S. N. a L. O. SA Tg.-Jiu, criticand-o pentru nelegalitate si netemeinicie.
      Considera ca sentinta este lipsita de temei legal si a fost data cu incalcarea sau aplicarea gresita a legii (art. 304 pct 9) si nu cuprinde motivele pe care se sprijina sau cuprinde motive contradictorii ori straine de natura pricinii (art304 pct 7).
      Ca decizia contestata cuprinde aceste elemente, dupa cum urmeaza:
Fapta imputata a fost descrisa amanuntit si reprezinta obligatia salariatului de a apara patrimoniul unitatii si de a contribui ia dezvoltarea Iui prevazuta de art.29 alin. 3 din CCM/2010. Trebuie retinut faptul ca petenta, la data savarsirii abaterii disciplinare si in indeplinirea sarcinilor de serviciu, detinea functia de consilier juridic in cadrul Bazei de Aprovizionare si in calitatea pe care o avea trebuia sa coreleze prevederile contractuale, raportai la societatea cocontractanta, respectiv daca aceasta avea sau nu prestatii in cadrul SNL Oltenia SA care sa conduca la o eventuala compensare a seviciilor/platilor reciproce.
      In preambulul deciziei contestate sunt precizate prevederile interne care au fost incalcate in savarsirea faptei, respectiv dispozitiile CCM/2010 incheiat la nivel de societate si prevederile legale si cele interne in ba/a carora a fost aplicata sanctiunea disciplinara.
      Ca sanctiunea aplicabila petentului este o sanctiune care se aplica pentru abateri de o anumita gravitate prin urmarile lor, savarsite cu intentie, care produc un prejudiciu material sau dauneaza activitatii angajatorului ori pentru repetarea sistematica a unor abateri mai usoare.
      Conform prevederilor an. 276 alin. (3) din CCM/2010 abaterile disciplinare prevazute la alin. (2) nu au caracter limitativ.
      Astfel, abaterea disciplinarea savarsita de petenta o reprezinta fapta in legatura cu munca prin care s-au incalcat prevederile art. 29 alin. 3 din CCM/2010, respectiv obligatia salariatului de a apara patrimoniul unitatii si de a contribui la dezvoltarea lui.
      Aceasta reprezinta una din obligatiile principale prevazute pentru toti salariatii societatii si detaliate in continutul art. 29 din CCM/2010.
      Conform prevederilor ari. 267 din Codul Muncii, petenta a fost convocat in data de 18.04.2011 la sediul SNL O. SA Tg-Jiu in vederea efectuarii cercetarii disciplinare prealabile in legatura cu modul de incheiere a contractelor economice mentionate.
      Punctul de vedere al petentei a fost consemnat in nota explicativa, data in fata comisiei de cercetare disciplinara, in data de 18-04.2011, prin care aceasta si-a prezentat propria pozitie in legatura cu fapta imputata, respectiv obligatia salariatului de a apara patrimoniul unitatii si de a contribui la dezvoltarea lui prevazuta de art.29 alin. 3 din CCM/2010. Petenta a aratat ca semnarea contractelor a fost influentata de existenta contractelor cadru cu diversi clienti, iar clauza privind modalitatea de plata, a ramas aceeasi ca in toate contractele. Cu privire la luarea masurilor pentru recuperarea debitelor existe la data efectuarii cercetarii disciplinare, s-a precizat ca exista litigii pe rolul instantelor de judecata care au ca obiect obligarea debitorilor la plata sumelor restante, asa cum au fost inregistrate in evidentele contabile. Nici la aceasta data nu au putut fi recuperate sumele restante in totalitate.
      Comisia de cercetare disciplinara a inlaturat apararile formulate de petenta, tinandu-se cont si de atributiile stabilite prin fisa postului in sarcina sa, si de faptul ca in indeplinirea sarcinilor de serviciu petenta trebuia  sa  verificate  toate aspectele  referitoare  la asigurarea  garantiei   platii produselor petroliere vandute si la incasarea contravalorii acestor produse, in cel mai scurt timp.
      Chiar daca a existat un contract cadru, clauzele contractelor incheiate intre B. R. si SC L. SRL, SC P. SRL, SC D. SRL si SC R. I. E. SRL trebuiau adaptate in functie de tipul relatiilor comerciale ce s-au stabilit intre partile contractante.
      Astfel, comisia de cercetare disciplinara in raportul nr. 3449/05.05.2011 a retinut ca doamna P. I. a savarsit abaterea disciplinara prevazuta de art.29 alin. 3 din CCM/2010, respectiv nerespectarea obligatiei salariatului de a apara patrimoniul unitatii si de a contribui la dezvoltarea lui - garantia platii produselor livrate nu era sigura. Sanctiunea aplicabila pentru abaterea retinuta fiind reducerea salariului de baza pe o durata de 3 luni cu 10% conform prevederilor art. 264 alin. (1) litera d) din Codul muncii coroborate cu prevederile art. 280 alin. (1) litera d) din CCM/2010 incheiat la nivelul SNL O. SA Tg-Jiu.
      Avand in vedere motivele precizate mai sus, SNL O. Tg-Jiu considera ca sunt intrunite motivele prevazute de art.304 punctele 7 si 9, coroborate cu art.3041 cod proc. Civ.  si solicita admiterea recursului si modificarea sentintei recurate in sensul respingerii contestatiei, iar in teza subsidiara - admiterea recursului, casarea sentintei si trimiterea spre rejudecare instantei de fond .
      Intimata a depus intampinare solicitand respingerea recursului si mentinerea ca temeinica si legala a sentintei.
      Analizand motivele de recurs in raport cu sentinta recurata Curtea retine urmatoarele:
      Prin decizia nr. 250,3933/23.05.2011 contestatoarea a fost sanctionata cu reducerea salariului de baza pe o perioada de 3 luni cu 10%, conform art. 264(1, d) Codul muncii, coroborat cu art. 280(1,d) din Contractul colectiv de munca /2010 la nivel de unitate.
      A fost retinut ca obiect al abaterii disciplinare fapta prin care s-a incalcat prevederile art. 29(3) din CCM./2010, respectiv obligatia salariatului de a apara patrimoniul unitatii si de a contribui la dezvoltarea lui.
      Astfel s-a retinut ca in raport cu contractele incheiate cu anumite unitati economice, semnatarii acestor contracte trebuiau:
- sa asigure garantia platii produselor petroliere vandute si
- incasarea contravalorii acestor produse in cel mai scurt termen.
      Punctul de vedere a fost consemnat in nota explicativa si redat in esenta in continutul deciziei sanctionatoare.
      In decizie s-a prevazut ca:
      " aparerile salariatului au fost inlaturate tinandu-se seama de atributiile stabilite prin fisa postului si de faptul ca in indeplinirea sarcinilor de serviciu trebuiau verificate toate aspectele referitoare la asigurarea garantiei platii produselor petroliere vandute si la incasarea contravalorii acestor produse in cel mai scurt termen. Chiar daca a existat un contract cadru, clauzele contractelor incheiate intre B. R. si SC L. SRL, SC P. SRL, SC D. SRL si SC R. I. E. SRL trebuiau adaptate in functie de tipul relatiilor comerciale ce s-au stabilit intre partile contractante."
      Potrivit art. 252 (1) Codul muncii republicat la data de 18.05.2011, angajatorul dispune aplicarea sanctiunii disciplinare printr-o decizie emisa in forma scrisa, in termen de 30 de zile calendaristice de la data luarii la cunostinta despre savarsirea abaterii disciplinare, dar nu mai tarziu de 6 luni de la data savarsirii faptei.
     (2) Sub sanctiunea nulitatii absolute, in decizie se cuprind in mod obligatoriu:
     a) descrierea faptei care constituie abatere disciplinara;
     b) precizarea prevederilor din statutul de personal, regulamentul intern, contractul individual de munca sau contractul colectiv de munca aplicabil care au fost incalcate de salariat;
     c) motivele pentru care au fost inlaturate apararile formulate de salariat in timpul cercetarii disciplinare prealabile sau motivele pentru care, in conditiile prevazute la art. 251 alin. (3), nu a fost efectuata cercetarea;
     d) temeiul de drept in baza caruia sanctiunea disciplinara se aplica;
     e) termenul in care sanctiunea poate fi contestata;
     f) instanta competenta la care sanctiunea poate fi contestata.
Asa cum se observa din dispozitiile legale mai sus citate ceea ce se impune a fi cuprins in decizia de sanctionare disciplinara este aratarea motivelor pentru care au fost inlaturate apararile formulate de catre salariat.
      Textul nu obliga unitatea la o argumentare excesiva si in amanunt pe fiecare sustinere formulata de catre salariat in apararea sa, fiind suficienta aratarea motivelor care, in opinia unitatii, conduc la o alta situatie decat cea invocata de catre salariat ca aparare.
      Motivele pot fi expuse in mod sintetic, privind aspecte esentiale de natura a expune in mod clar pozitia unitatii fata de apararile salariatului.
      Asa cum se observa din decizia respectiva, unitatea a precizat faptele care au condus la aplicarea sanctiunii disciplinare, a mentionat care au fost apararile salariatului si a raspuns acestor aparari punctual, argumentand in mod sintetic pozitia unitatii fata de apararile contestatoarei.
      Astfel s-a aratat ca sunt inlaturate apararile  pentru faptul ca in indeplinirea sarcinilor de serviciu trebuiau verificate toate aspectele referitoare la asigurarea garantiei platii produselor petroliere vandute si la incasarea contravalorii acestor produse in cel mai scurt termen.
      Iar pe de alta parte, chiar daca a existat un contract cadru, clauzele contractelor incheiate trebuiau adaptate in functie de tipul relatiilor comerciale ce s-au stabilit intre partile contractante.
De altfel din simpla lecturare a notei explicative se poate observa ca unitatea a raspuns in mod clar si precis apararilor formulate sub forma de raspuns de catre contestatoare.
      In consecinta Curtea constata ca in mod gresit instanta de fond a apreciat ca in cauza unitatea a emis o decizie nula sub aspectele respective, situatie in care apreciaza ca motivele de recurs sunt intemeiate, sens in care va fi admis recursul.
      Avand in vedere ca Tribunalul a solutionat cauza sub aspectul de nulitate a deciziei ca urmare a lipsei unui element obligatoriu si nu pe fondul cauzei, Curtea urmeaza sa caseze sentinta si sa trimita cauza spre rejudecare pentru analiza celorlalte motive de contestatie ce vizeaza fondul cauzei.
4