FOND FUNCIAR. RECONSTITUIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE. PROCEDURA PREALABLA.

     Persoanele indreptatite la reconstituirea dreptului de proprietate, in temeiul legilor fondului funciar, care nu au urmat procedura administrativ-jurisdictionala reglementata de lege, nu pot pretinde direct instantelor judecatoresti emiterea unei hotarari de reconstituire a dreptului de proprietate. Numai dupa parcurgerea procedurii prealabile prevazuta de lege persoana nemultumita se poate adresa cu plangere  la instanta.
     
     Reclamanti M I, C M si I M au solicitat instantei ca in contradictoriu cu Comisia locala de fond funciar Scarisoara si Comisia Judeteana Olt, sa li se reconstituie dreptul de proprietate pentru suprafata de 3 ha teren arabil situat in extravilanul comunei Scarisoara. In motivarea actiunii reclamantii au sustinut ca au formulat cerere pentru reconstituirea dreptului de proprietate pentru terenul ce provine de la autorul comun, insa Primaria comunei Scarisoara refuza sa-l puna in posesie.
     Comisia locala de fond funciar Scarisoara, prin intampinare, a solicitat respingerea actiunii intrucat autorul reclamantilor nu a avut terenul solicitat la rol in perioada 1951-1953.
     Judecatoria Caracal prin sentinta civila nr. 1586 din 13 mai 2005, pronuntata in dosarul nr. 2393/2004, a admis actiunea reclamantilor. A reconstituit dreptul de proprietate pentru suprafata de 3 ha teren arabil situat in extravilanul comunei Scarisoara si a obligat Comisia Judeteana Olt de aplicare a legilor fondului funciar sa emita titlu de proprietate.
     S-a retinut ca cererea de reconstituire a fost respinsa de Comisia locala Scarisoara de aplicare a legilor fondului funciar fara ca reclamantilor sa li se aduca la cunostinta. Pe fondul litigiului s-a apreciat ca reclamantii fac dovada ca autorul lor figura in perioada 1948-1951 cu 3 ha teren arabil in proprietate.
     Impotriva sentintei a declarat apel Comisia Judeteana Olt de aplicare a legilor fondului funciar.
     Tribunalul Olt, prin decizia civila nr. 822/11 octombrie 2005 a admis apelul. A schimbat sentinta in sensul ca a respins actiunea. S-a retinut, in esenta, ca intimatii-reclamanti nu au respectat procedura administrativa prevazuta de lege.
     In termenul legal impotriva deciziei pronuntata in apel au declarat recurs reclamantii, formuland critici numai sub aspectul fondului litigiului.
     Recursul este nefondat.
     Instanta de apel nu a analizat fondul litigiului, ci a retinut ca in mod gresit instanta de fond a dispus reconstituirea dreptului de proprietate cata vreme nu a fost urmata procedura administrativa, cu caracter jurisdictional, instituita prin legea fondului funciar.
     In litigiul dedus judecatii recurentii-reclamanti invoca nereconstituirea dreptului de proprietate pentru o suprafata de 3 ha teren, ceruta in temeiul Legii nr. l/2000.
     Prin art. 6 alin. 2 din Legea 1/2000 s-a prevazut ca dispozitiile art. 12 din Legea 18/1999 republicata precum si dispozitiile procedurale prevazute in art. 51-59 din aceeasi lege se aplica in mod corespunzator  si in situatia reconstituirii dreptului de proprietate  in temeiul Legii 1/2000.
     In art. 51 si urmatoarele din Legea nr.18/199l republicata se prevede competenta celor doua comisii de fond funciar ( locala si judeteana), precum si calea de urmat pe care o au la indemana petentii nemultumiti de hotararea comisiei judetene, respectiv plangere la Judecatoria in a carei raza teritoriala este situat terenul.
     In raport de prevederile legale mentionate este indiscutabil ca, in procedura de reconstituire a dreptului de proprietate, instantelor le revine sarcina de a verifica legalitatea si temeinicia hotararilor pronuntate de comisiile judetene de fond funciar in calitate de autoritati publice cu activitate administrativ-jurisdictionala.
     Per a contrario, rezulta ca persoanele indreptatite la reconstituirea dreptului de proprietate, care nu au urmat procedura administrativ-jurisdictionala reglementata de lege, nu pot pretinde direct instantelor judecatoresti emiterea unor hotarari de reconstituire a dreptului de proprietate. Numai dupa parcurgerea procedurii prealabile prevazuta de lege  persoana nemultumita de hotararea emisa de comisia judeteana de fond funciar se poate adresa cu plangere instantei de judecata.
     Pentru considerentele expuse recursul urmeaza a fi respins.