Act administrativ fiscal. Comunicare. Termen de depunere a contestatiei.

31. Act administrativ fiscal. Comunicare. Termen de depunere a contestatiei.

Actul administrativ fiscal trebuie comunicat contribuabilului in unul din modurile prevazute la articolul 43 alineat 2 Cod procedura fiscala. Iar de la data comunicarii curge termenul de 30 de zile prevazut de art.176 alineat 1 Cod procedura fiscala.

Sectia comerciala de contencios administrativ si fiscal - Decizia civila
nr.1874/12 septembrie 2005.

Prin actiunea in contencios fiscal inregistrata sub dosar nr.954/2005 al Tribunalului Alba, reclamantul M.T. a solicitat pronuntarea unei  sentinte prin care sa se dispuna anularea  Deciziei nr.3/26.01.2005 a D.G.F.P. Alba, anularea masurilor dispuse prin Raportul de inspectie fiscala nr.28.648/25.11.2004 si restituirea contravalorii TVA, dobanzi si penalitati aferente lunii noiembrie 2001, achitate de reclamant cu foaia de varsamant 1366906/2004.
In motivarea cererii, a aratat ca in calitate de expert autorizat a fost supus unei inspectii fiscale pe perioada 2001-2002, dar constatarile si masurile dispuse de organele de control nu sunt intemeiate.
Prin sentinta civila nr.71/CA/2005, Tribunalul Alba a respins ca nefondata actiunea reclamantului, apreciind ca acesta a depus contestatia la procesul-verbal de inspectie cu depasirea termenului prev.de art.176 alin.1 din Codul de procedura fiscala, asa incat in mod corect D.G.F.P. Alba prin Decizia nr.3/2005 a respins ca tardiva contestatia formulata.
Impotriva sentintei nr.71/CA/2005 a declarat recurs reclamantul, care i-a adus critici de nelegalitate si netemeinicie. A sustinut ca in mod gresit s-a retinut ca i-a fost comunicat Raportul de inspectie fiscala in 26.11.2004, cand in realitate acest raport nu i-a fost comunicat prin nici unul din modurile prevazute de lege si doar la data de 12.01.2005, dupa insistente repetate, a primit un exemplar din raport.
Analizand sustinerile recurentului, sub acest aspect al depunerii in termen a contestatiei, se constata ca sunt intemeiate.
Astfel, potrivit art.176 alin.1 din Codul de procedura fiscala al Romaniei, contestatia formulata impotriva actului administrativ-fiscal se depune in termen de 30 de zile de la data comunicarii, sub sanctiunea decaderii.
Potrivit art.43 alin.1 Cod procedura fiscala, actul administrativ fiscal trebuie comunicat contribuabilului caruia ii este destinat, iar potrivit art.43 alin.2 actul  administrativ fiscal se comunica dupa cum urmeaza:
a) prin  prezentarea contribuabilului la sediul organului fiscal emitent si primirea actului administrativ fiscal de catre acesta sub semnatura, data comunicarii fiind data ridicarii sub semnatura a actului;
b) prin remiterea, sub semnatura, a actului administrativ-fiscal de catre persoanele imputernicite ale organului fiscal, potrivit legii, data comunicarii fiind data remiterii sub semnatura a actului;
c) prin posta, la domiciliul  fiscal al contribuabilului, cu scrisoare recomandata cu confirmare de primire, precum si prin alte mijloace, cum sunt fax, e-mail, daca se asigura transmiterea textului actului administrativ fiscal  si confirmarea primirii acestuia;
d) prin publicitate.
In speta, nu s-a facut dovada comunicarii Raportului de inspectie fiscala din 25.11.2004 cu reclamantul prin nici unul din modurile expres prevazute de lege.
Declaratia data de reclamant la 26.11.2004 (fila 12 dosar fond) nu se incadreaza la art.43 alin.2 lit.a din Codul de procedura fiscala, intrucat din cuprinsul acesteia  nu se atesta sub semnatura ca s-a comunicat un exemplar din raport la acea data.
Sub acest aspect, este netemeinica retinerea de catre instanta de fond a datei de 26.11.2004 ca data comunicarii raportului cu reclamantul.
In fapt, comunicarea efectiva a actului administrativ avand loc doar la 12.01.2005, contestatia depusa de reclamant se incadreaza in termenul prevazut de art.176 alin.1 Cod procedura fiscala si prin  urmare in mod gresit a fost respinsa de parata D.G.F.P. Alba ca fiind tardiva, prin Decizia nr.3/2005.
In consecinta, in baza art.304 pct.9, 312 Cod procedura civila, a fost admis recursul reclamantului si a fost modificata sentinta atacata in sensul anularii Deciziei nr.3/2005 emisa de parata si obligarii acesteia sa solutioneze pe fond contestatia petentului formulata impotriva masurilor dispuse prin Raportul de inspectie fiscala nr.28648/25.11.2004.