Contencios administrativ. Hotararea consiliului local.

30. Contencios administrativ. Hotararea consiliului local. Formarea majoritatii  legale necesara adoptarii  hotararii in cazul unor consilieri incompatibili.

Articolul 46 alin.1 din Legea nr.215/2001 reglementeaza modul de adoptare a hotararilor consiliului local, pretinzand intrunirea majoritatii simple a voturilor consilierilor prezenti,  insa in cazul in care doi dintre consilierii prezenti si-au declarat incompatibilitatea potrivit art.47 din aceeasi lege, ei nu pot participa la vot, astfel ca voturile exprimate"pentru" adoptarea hotararii trebuie raportate la numarul consilierilor care iau parte la vot, iar nu la numarul consilierilor prezenti.
 
Sectia comerciala de contencios administrativ si fiscal - Decizia civila
nr.1873/12 septembrie 2005.

Prin sentinta civila nr.407/CA/4.05.2005 pronuntata de Tribunalul Hunedoara-sectia comerciala si contencios administrativ in dosar nr.1387/2005 s-a admis cererea in contencios administrativ formulata de reclamantul Prefectul Judetului Hunedoara impotriva paratului Consiliul local al municipiului Brad si s-a dispus anularea Hotararii nr.10/2005 adoptata de parat in sedinta din 31 ianuarie 2005, considerandu-se ca desi 17 consilieri au fost prezenti, din care 2 s-au declarat incompatibili, hotararea luata cu votul pentru a 8 consilieri si cu 7 abtineri nu intruneste cerinta art.46 din Legea  nr.215/2001 de a fi adoptata cu votul majoritatii membrilor prezenti.
Impotriva hotararii a declarat recurs paratul Consiliul local al municipiului Brad solicitand a se dispune modificarea acesteia in sensul respingerii actiunii reclamantului, invocand prevederile art.304 pct.9 Cod procedura civila si 3041 Cod procedura civila.
In opinia paratului prima instanta a interpretat gresit cerintele legii-caci hotararea atacata a fost adoptata legal cu votul majoritatii consilierilor care au participat la vot (8 din 15), ceilalti doi, desi prezenti n-au participat la vot conform art.47 din Legea nr.215/2001, atitudinea lor fiind in concordanta si cu art.87 alin.2 din Regulamentul de organizare si functionare al Consiliului local al municipiului Brad.
Recursul este fondat.
Articolul 46 alin.1 din Legea nr.215/2001 reglementeaza modul de adoptare a hotararilor consiliului local, pretinzand intrunirea majoritatii simple a voturilor consilierilor prezenti.
Dar art.47 din aceeasi lege sanctioneaza cu nulitatea absoluta hotararile adoptate cu participarea consilierilor aflati intr-una din situatiile de incompatibilitate indicate in acest articol.
In speta,  doi consilieri si-au declarat incompatibilitatea si nu au participat la vot, astfel ca majoritatea necesara pentru adoptarea hotararii trebuia stabilita numai in functie de consilierii care au  votat, fara sa fie luati in considerare consilierii care nu au votat.
Legea nr.215/2001 nu reglementeaza in mod expres o asemenea formare a majoritatii pentru adoptarea hotararilor consiliului local, dar de vreme ce interzice participarea la vot a  consilierilor incompatibili, voturile “pentru" se raporteaza la numarul consilierilor care au participat la vot (prezenti la deliberare), iar nu la cel al consilierilor prezenti la sedinta.
S-a  admis recursul potrivit art.312 alin.2, 304 pct.9 si 3041 Cod procedura civila si s-a modificat  hotararea primei  instante respingandu-se actiunea reclamantului Prefectul Judetului Hunedoara, pentru  anularea Hotararii nr.10/2005 a paratului Consiliul Local Brad.