Salarizarea personalului cu functii de specialitate din cadrul Curtii de Conturi a Romaniei

5.Salarizarea personalului cu functii de specialitate din cadrul Curtii de Conturi a Romaniei
Cadrul legal fiind stabilit pentru perioada 2005-2006 de O.U.G. nr. 160/2000, orice majorare a valorii de referinta sectoriala prevazuta de lege pentru functiile asimilate celor de demnitate publica determina automat cresterea cuantumului indemnizatiei lunare a controlorilor financiari.
(Decizia nr. 84/30.01.2007)

Reclamantii I.C., P.M., G.P. s.a. au chemat in judecata pe parata Curtea de Conturi a Romaniei solicitand obligarea acesteia la plata diferentelor banesti calculate pentru indemnizatiile cuvenite conform prevederilor legale si cele efectiv acordate pentru perioada 01.01.2005-31.05.2006 ca si a celor calculate intre premiul anual cuvenit si cel efectiv acordat pentru anul 2005.
Tribunalul Iasi, prin sentinta civila nr. 2104/29.09.2006 a admis actiunea asa cum a fost formulata, precum si cererea de chemare in garantie a Ministerului Finantelor Publice formulata de parata Curtea de Conturi a Romaniei. A retinut in sinteza instanta faptul ca chiar daca din anul 2005 nu a mai fost adoptat un act normativ care sa faca referire expresa la cresterea salariala cuvenita controlorilor financiari, acestora le sunt aplicabile pentru anii2005 si 2006 dispozitiile O.U.G. nr. 9/2005, respectiv O.G. nr. 3/2006.
Recursul paratei Curtea de Conturi a Romaniei este fondat prin prisma dispozitiilor art. 304 pct. 9 Cod procedura civila.
Astfel, salarizarea intimatilor I.C. s.a., care ocupa functii de specialitate- director, director adjunct, sef serviciu si controlor financiar- in cadrul Camerei de Conturi a judetului Iasi este reglementata de O.U.G. nr. 160/2000 pentru perioada 1.01.2005-31.05.2006.
Art. 2 alin. 1 din acest act normativ prevede ca valoarea de referinta sectoriala si coeficientii de multiplicare prevazuti in anexa constituie baza de calcul pentru stabilirea cuantumului indemnizatiei lunare a controlorilor financiari, corectata periodic in raport de evolutia preturilor de consum in conditiile stabilite de lege pentru determinarea si corectia valorii de referinta sectoriala prevazuta de lege pentru functiile de demnitate publica.
Din interpretarea acestei dispozitii legale rezulta ca orice "corectie", in sensul de majorare, a valorii de referinta sectoriala prevazuta de lege pentru functiile de demnitate publica determina si cresterea cuantumului indemnizatiei lunare a controlorilor financiari, care are ca baza de calcul aceasta valoare de referinta sectoriala.
Prin actiunea introductiva, intimatii au solicitat diferente de drepturi salariale intemeindu-se pe dispozitiile O.U.G. nr. 9/2005 si ale O.G. nr. 3/2006.
Fara a indica textele de lege aplicabile in cauza si retinand doar cele doua acte normative mentionate de intimati, prima instanta a considerat ca a avut loc o corectare a valorii de referinta sectoriala care a condus la cresteri salariale:  incepand cu 1.01.2005, de 11,25% din indemnizatia stabilita in 1.10.2004; incepand cu 1.10.2005, de 25% raportata la aceeasi indemnizatie, iar incepand cu 1.02.2006, de 5% aplicata la indemnizatia din 1.10.2005.
Din examinarea primului act normativ retinut de instanta de fond, respectiv O.G. 9/2005, s-a constatat ca, prin acest act normativ nu se prevede o "corectie", in sensul de majorare a valorii de referinta sectoriala pentru functiile de demnitate publica, ce ar atrage si cresterea indemnizatiei lunare a controlorilor financiari.
In anexele VIII SI IX sunt prevazute indemnizatiile lunare pentru persoanele care ocupa functii de demnitate publica stabilite potrivit Legii nr. 154/1998, aplicabile la data de 1.10.2005 (art. 3 alin. 4), iar art. 3 alin. 4 din  O.G. nr. 9/2005 prevede ca, incepand cu luna ianuarie 2005, se acorda 45% din cresterea rezultata ca diferenta intre indemnizatia stabilita potrivit alin. 4 si indemnizatia lunara avuta in luna decembrie 2004, iar diferenta se acorda incepand cu luna decembrie 2005.
In acelasi sens sunt si dispozitiile art. 1 si 3 alin.1 si 3 din O.G. nr. 3/2006, care stabilesc indemnizatiile lunare ale persoanelor care ocupa functii de demnitate publica pentru luna ianuarie 2006, pentru perioada 1 februarie-31 august 2006 si pentru perioada 1 septembrie-31 decembrie 2006.
Deci, ca cele doua acte normative nu prevad o majorare a valorii de referinta sectoriala pentru functiile de demnitate publica, ci stabilesc indemnizatii lunare care nu au ca baza de calcul valoarea de referinta sectoriala pentru functiile de demnitate publica, prima instanta facand o gresita aplicare a legii atunci cand a considerat ca intimatilor li s-ar fi cuvenit, cu incepere de la data de 1.01.2005, pana la data de 31.05.2006, indemnizatii lunare majorate in conformitate cu prevederile O.G. nr. 9/2005 si O.G. nr. 3/2006.
Prin urmare, fata de considerentele expuse, avandu-se in vedere si dispozitiile art. 312 alin. 2 Cod procedura civila, s-a admis recursul formulat de Curtea de Conturi a Romaniei si s-a modificat in tot sentinta pronuntata de Tribunalul Iasi, in sensul ca se va respinge actiunea formulata de reclamanti.