Actiune in constatare Hotarare nr. 1194 din data de 19.02.2015
pronunțată de Judecatoria Bacau

Asupra cauzei de fata, constata urmatoarele :
Prin cererea inregistrata la data de 28.10.2014 pe rolul Judecatoriei Bacau sub nr.-----, reclamanta T.E. a chemat in judecata paratele E.N. si E.M. pentru a se constata inexistenta dreptului de creanta al paratei EN in cuantum de 33.806,76 Ron aferent facturii fiscale yyyyy reprezentand contravaloarea consumului de energie de la punctele de lucru 1 si 2 din mun. Bacau.
In motivarea cererii, reclamanta a aratat ca are calitatea de beneficiar energie electrica pentru punctele de lucru situate in Bacau:, conform contractului nr. xxx (punct masura 5001705828 si 5001705812), ca la data de 30.09.2014 a fost emisa factura fiscala nr. yyyy in cuantum total de 43.141,40 Ron aferenta consumului de energie electrica realizat in perioada 09.04.2013 – 26.09.2014 si ca din aceasta suma 33.806,76 Ron reprezinta contravaloarea consumului realizat la punctele de lucru mentionate.
A mai aratat reclamanta ca in urma verificarilor efectuate de reprezentantii paratei la aceste puncte de consum, au fost inlocuite contoarele conform bonurilor de miscare nr.111 si nr.222, ca nu a realizat modificari la aparatele de masura si nu a intervenit la sigiliile aplicate de angajatii paratei, consumul inregistrat nefiind real.
In drept, reclamanta si-a intemeiat cererea pe prevederile art.194 si urmatoarele NCPC raportat la art.35 NCPC.
Cererea a fost legal timbrata cu 1.619 lei taxa timbru.
In sustinerea cererii, reclamanta a depus factura care cuprinde suma contestata, nota de constatare, proces-verbal de analiza a abaterilor nr. www, proces-verbal de stabilire a despagubirilor nr.1043135/2013, bon de miscare contor electric – fl.5-19 ds., contractele de furnizare a energiei electrice pentru cele doua puncte de lucru – fl.46-79.
In termen legal, parata E.N. a formulat intampinare prin care a solicitat respingerea cererii ca nefondata avand in vedere ca prin contractele de furnizare a energiei electrice incheiate pe durata nedeterminata cu reclamanta, s-a obligat sa furnizeze energie electrica la punctele de lucru din Bacau insa, factura contestata de reclamanta a fost emisa in baza constatarilor, calculelor si documentelor de catre operatorii de distributie ai E.M.
A mai aratat parata ca constatarile si actele aferente care au ocazionat recalcularea energiei electrice ce a stat la baza facturii fiscale contestate de reclamanta in acest litigiu, apartin in exclusivitate operatorului de distributie E.M. deoarece conform licentelor ANRE furnizorul de energie electrica – E.N. este o persoana juridica distincta de distribuitorul de energie electrica E.M. – autorizata sa intervina in reteaua de transport a energiei electrice, sa amplaseze, sa demonteze, sa citeasca si sa verifice functionarea grupurilor de masura a energiei electrice.
Parata E.Moldova. a formulat in termen legal intampinare prin care a invocat exceptia lipsei calitatii procesuale pasive motivat de faptul ca in conformitate cu Directiva C.E. nr.54/2003, transpusa de Legea nr.13/2007, a energiei electrice, incepand cu data de 06.04.2007 S.C. E.M. s-a divizat rezultand doua societati: care in prezent se numeste E.N . si are in obiectul ei de activitate vanzarea energiei electrice si in mod direct are toate drepturile si obligatiile ce rezulta din contractele cu consumatorii.
A mai aratat parata ca EN., a preluat toate contractele de furnizare a energiei electrice de la societatea initiala si reprezinta interfata dintre operatorul de transport si distributie si consumator, iar in baza contractului de furnizare a energiei electrice, factureaza acest consum catre consumator, ca parata E. M.. desi are calitatea de tert in raporturile contractuale dintre aceasta si furnizor, nu are nici o legatura cu obiectul litigiului.
In sustinerea intampinarii, parata a depus imputernicire, certificat de inregistrare, licenta pentru distributia energiei electrice, nota de constatare, bon de miscare contor electric, proces verbal de analiza a abaterilor, proces verbal de stabilire a despagubirilor, nota de constatare, 4 planse foto – fl.92-109.
Din actele si lucrarile dosarului instanta retine :
La data de 28.10.2014 reclamanta T.E.. a formulat cerere inregistrata sub nr. -------, prin care a chemat in judecata paratele E.N. si E.M. pentru a se constata inexistenta dreptului de creanta al paratei E.N. in cuantum de 33.806,76 Ron aferent facturii fiscale nr.-XXXX4 reprezentand contravaloarea consumului de energie de la punctele de lucru din str. 1 si 2 din mun. Bacau.
Intre reclamanta si parata E.N. s-au incheiat contractele de furnizare energie electrica nr. XX si YY, atasate la filele 46 – 79 dosar, pentru punctele de lucru din Bacau, str. Razboieni nr. 28 A, respectiv str. Marasesti nr. 12.
La data de 30.09.2014, parata E. N.a emis factura nr. -----, in cuantum de 44258,95 lei, din care reclamanta contesta suma de 33806,76 lei motivat de faptul ca suma nu reprezinta consum real.
Din inscrisurile atasate la dosar precum si din recunoasterile paratelor din intampinarile, instanta retine ca la data de 09.10.2013, respectiv 13.01.2014, la punctele de consum din Bacau, str. 1, respectiv str. 2, parata E.M. s-au efectuat controale la grupurile de masurare si s-au constat interventii la acestea. Interventiile sunt descrise in notele de constatare nr. si yyy.
Energia electrica se furnizeaza potrivit contractului-cadru de furnizare a
energiei electrice la consumatori, aprobat prin Decizia ANRE nr. 57/1999, cu modificarile si completarile ulterioare.
Contractul-cadru are pentru parti caracter obligatoriu, acestea neavand posibilitatea de a-i modifica si sau/completa clauzele, cu exceptia acelora lasate, in mod expres, la latitudinea partilor. Aceasta a for o constanta in legislatia care reglementeaza domeniul energiei.
Potrivit art. 48 din Legea 13/2007, in vigoare la data incheierii contractelor de furnizare, abrogata prin Lg. 123/2007, prevedea ca „ (1) Furnizarea energiei electrice este activitatea prin care persoana juridica titulara de licenta comercializeaza energie electrica clientilor. Pentru furnizarea energiei electrice la clientii finali se incheie un contract, in conformitate cu prevederile legale in vigoare.
(2) Energia electrica furnizata clientului final se factureaza de catre furnizor pe baza valorilor inregistrate de grupurile de masurare.
(3) Sunt interzise consumul si furnizarea de energie electrica fara incheierea contractului de furnizare, cu exceptia situatiilor reglementate in mod distinct de catre autoritatea competenta. „
Dispozitiile privind obligativitatea incheierii contractului au fost preluate si in Legea 123/2012. astfel, in art. 52 se reglementeaza furnizarea energiei electrice:
„Furnizarea energiei electrice
(1) Furnizarea energiei electrice este activitatea prin care persoana juridica titulara de licenta comercializeaza energie electrica clientilor. Pentru furnizarea energiei electrice la clienti se incheie un contract, in conformitate cu prevederile legale in vigoare.
(2) Energia electrica furnizata clientului se factureaza de catre furnizor, conform reglementarilor ANRE si prevederilor legale in vigoare.
(3) Sunt interzise consumul si furnizarea de energie electrica fara incheierea contractului de furnizare, cu exceptia situatiilor reglementate in mod distinct de catre autoritatea competenta.”
Din prevederile enuntate, instanta retine ca furnizarea energiei electrice se poate face doar pe baze contractuale, astfel ca intre parti se nasc drepturi si obligatii de natura celor stabilite prin reglementarile speciale ale contractului cadru de furnizare energie electrica.
Potrivit art.56 alin.1 din Legea nr.13/2007, consumatorul de energie electrica raspunde pentru daunele cauzate furnizorului din culpa sa, in conditiile stabilite prin contractul de furnizare, iar potrivit Legii nr.123/2012, in conformitate cu prevederile contractului, clientul final este obligat sa plateasca contravaloarea energiei electrice consumate la pretul si in conditiile prevazute in contractul de furnizare a energiei electrice. – art. 59.
De asemenea, potrivit art.86 alin.1 lit.c din HG nr. 1007/2004, furnizorul/operatorul de distributie are urmatoarele drepturi:…
c) sa recalculeze, impreuna cu consumatorul, consumul pentru o perioada anterioara, atunci cand se constata defectarea contorului, durata pe care se face recalcularea si procedura de calcul urmand sa fie reglementate de autoritatea competenta;
Astfel, potrivit art.86 din HG nr.1007/2007, furnizorul/operatorul de distributie are urmatoarele drepturi:
a) sa stabileasca duratele intreruperilor in furnizarea energiei electrice, de regula, pe baza inregistrarilor operatorului de distributie. In cazul in care consumatorul contesta in mod justificat aceste durate ale intreruperilor, partile pot apela la arbitru conform art. 64.
b) sa refuze plata totala sau partiala a unor daune privind defectarea unor instalatii/aparate utilizatoare de energie electrica daca datele de garantare tehnica a acestora specifica parametrii energiei electrice furnizate potrivit altor norme/standarde decat cele recunoscute/avizate de autoritatea competenta;
c) sa recalculeze, impreuna cu consumatorul, consumul pentru o perioada anterioara, atunci cand se constata defectarea contorului, durata pe care se face recalcularea si procedura de calcul urmand sa fie reglementate de autoritatea competenta;
d) sa aiba acces in incinta consumatorului pentru verificarea instalatiei de alimentare cu energie electrica pana la grupurile de masurare si verificarea respectarii prevederilor contractuale;
e) in caz de neplata a energiei electrice consumate, furnizorul are dreptul ca, pana la executarea obligatiilor, sa-i refuze consumatorului anumite drepturi ale acestuia;
f) sa sisteze furnizarea energiei electrice in conditiile art. 153 si respectand reglementarile legale in vigoare; in cazul in care in contract exista prevederi pentru puterea minima de avarie sau puterea minima tehnologica, sistarea furnizarii sub aceste puteri limita se va face cu un preaviz de 5 zile lucratoare;
g) orice alte drepturi prevazute de Legea energiei electrice nr. 318/2003 si de prezentul regulament.
In cauza, reclamanta solicita constatarea inexistentei unei creante pretinsa la plata de catre parata E.N. in temeiul contractului de furnizare, asa cum prevede legislatia expusa anterior.
Instanta retine ca parata E.N. a efectuat calculul consumului fraudulos de energie electrica prin stabilirea consumului de energie electrica in regim pausal, in functie de puterea nominala a receptorilor de la locul de consum si de numarul de ore normat pentru fiecare receptor.
In atare conditii, in care reclamanta nu a inteles sa promoveze o actiune in realizare, izvorata din raportul contractual cu parata E.N., cererea reclamantei nu va fi admisa, urmand a fi respinsa.
In ceea ce priveste cererea reclamantei formulata in contradictoriu cu parata E.M., instanta urmeaza a admite exceptia lipsei calitatii procesual pasive a cestei parate si in consecinta a respinge cererea.
Calitatea procesuala este una din conditiile pentru a fi parte in procesul civil sau pentru exercitarea actiunii civile, alaturi de capacitatea procesuala si existenta interesului judiciar, fiind reglementata in art. 55 si urm. Cod de Procedura Civila.
Calitatea procesuala pasiva consta in identitatea intre persoana paratului si cea de titular al obligatiei, ori dreptului negat in raportul juridic supus judecatii.
Or, parata E.N. nu a emis factura in care este cuprins dreptul de creanta contestat de reclamanta, nu este cea care ar trebui sa incaseze suma de bani. Este adevarat ca aceasta parata a efectuat controale la grupul de masurare, insa reclamanta nu a contestat actele incheiate cu acea ocazie.
Pentru considerentele de fapt si de drept expuse, instanta urmeaza a dispune conform dispozitivului ce urmeaza.