Fond funciar Decizie nr. 549 din data de 14.06.2010
pronunțată de Tribunalul Bacau

Pronuntand sentinta civila nr.1441/18.02.2010 Judecatoria Bacau a respins actiunea formulata de reclamantul D.V.G.in contradictoriu cu paratii Comisia locala O. si Comisia judeteana Bacau ca inadmisibila, luand act, totodata, ca nu s-au solicitat cheltuieli de judecata.
Pentru a pronunta aceasta sentinta, a retinut judecatoria ca reclamantul D.V.G., a solicitat punerea in posesie pe suprafata de 2000mp mosteniti de la parinti in punctul zis „B”. Pentru dovedirea proprietatii reclamantul a solicitat administrarea probei testimoniale, pe care instanta a incuviintat-o la termenul din 9.10.2009.
Cererea avand ca obiect obligarea Comisiei locale O. pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor la punerea in posesie in favoarea reclamantului a fost apreciata de instanta ca fiind inadmisibila si respinsa ca atare, in conditiile in care, potrivit dispozitiilor legale in materia fondului funciar, comisia locala poate sa puna in posesie numai dupa parcurgerea etapelor anterioare si obligatorii, care se finalizeaza cu intocmirea documentatii premergatoare de catre comisia locala si inaintarea acesteia comisiei judetene.
Astfel, procedura de reconstituire instituita de Legea nr. 18/1991 are un caracter imperativ si special, derogator de la dreptul comun. In raport cu prevederile actului normativ mentionat si a normelor metodologice de aplicare a acesteia, inscrise in H.G. nr. 890/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind procedura de reconstituire si functionare a comisiilor pentru dreptului de proprietate privata asupra terenurilor, persoanele indreptatite au obligatia de a formula cerere de reconstituire intemeiata pe inscrisurile prevazute de art. 11 din Legea nr. 18/1991 republicata. Aceasta cerere este analizata de comisia locala care emite o hotarare ce poate fi contestata, hotarare prin care se propune comisiei judetene validarea sau invalidarea cererii. Ulterior, comisia judeteana, analizand admisibilitatea si temeinicia propunerii comisiei locale, dispune validarea sau invalidarea acesteia. Hotararea comisiei judetene poate fi contestata pe cale judecatoreasca, fiind un act emis de un organ cu activitate administrativ jurisdictionala, conform dispozitiilor art. 53 alin. 2 din lege.
In masura in care hotararea susmentionata devine definitiva, comisia locala intocmeste documentatia premergatoare eliberarii titlului de proprietate, pe care o inainteaza comisiei judetene, institutie care este obligata sa elibereze titlul cu respectarea fisei premergatoare eliberarii titlului respectiv.
Or, in speta, emiterea titlului de proprietate precum si punerea in posesie nu este posibila in acest moment intrucat comisia locala nu si-a indeplinit obligatia legala de intocmire si inaintare a documentatiei respective comisiei judetene, intr-un termen rezonabil.
Impotriva acestei sentinte a declarat recurs d-l G.D. care a solicitat modificarea sentintei in sensul admiterii actiunii si al obligarii comisiei locale la intocmirea documentatiei premergatoare punerii in posesie si eliberarii titlului de proprietate pentru suprafata de 2000 mp teren mostenit de la parinti in punctul „B”.
A mai aratat recurentul-reclamant in cuprinsul declaratiei de recurs faptul ca intelege sa se foloseasca de proba testimoniala, solicitand reanalizarea declaratiilor de martori.
La dosar recurentul-reclamant a depus inscrisuri (f.10-15) iar prin memoriul inregistrat la 19.04.2010 (f.16) a adus precizari recursului formulat.
Potrivit art. 303 Cpc recursul se va motiva prin insasi cererea de recurs sau inauntrul termenului de recurs (de 15 zile conform art.301 Cpc), termenul pentru depunerea motivelor socotindu-se de la comunicarea hotararii chiar daca recursul s-a facut mai inainte. Art.306 Cpc sanctioneaza cu nulitatea recursul care nu a fost motivat in termen or, precizarile inregistrate la 19.04.2010 sunt formulate peste termenul de 15 zile care a inceput sa curga la 15.03.2010 (f.100 dosar judecatorie) si s-a implinit la 31.03.2010, astfel incat, admitand exceptia invocata din oficiu, instanta va constata nul recursul declarat de d-l D.G. impotriva sentintei nr.1441/18.02.2010 pronuntate de Judecatoria Bacau in dosar nr.8583/180/2009 pentru nemotivare in termen.