Dosar nr. 2530/318/2011
cod operator 2445
R O M A N I A
JUDECATORIA TARGU JIU
JUDETUL GORJ
SECTIA CIVILA
SENTINTA CIVILA Nr. 9918/2011
Sedinta publica de la 24 Noiembrie 2011
Completul compus din:
PRESEDINTE EMILIA MIHAELA STOIAN
Grefier SIMINA COJAN
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe petenta B E - prin procurator J D in contradictoriu cu intimatii C L B de Fond Funciar, C J G Pentru Reconstituirea Dreptului de Proprietate Asupra Terenurilor si D S G , avand ca obiect fond funciar si a cererii reconventionale formulata de intimat D S G , privind constarea nulitatii absolute a HCJ nr.5552/12.11.2010.
La apelul nominal facut in sedinta publica a raspuns procurator J D pentru petenta ,consilier juridic I Gh pentru C l pentru aplicarea legilor fondului funciar B , lipsa fiind celelalte parti.
Procedura de citare legal indeplinita.
S-a facut referatul cauzei de catre grefierul de sedinta, dupa care :
Nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, instanta constata cauza in stare de judecata si acorda cuvantul pe fond.
Procurator J D avand cuvantul pe fond solicita admiterea actiunii asa cum a fost formulata, fara cheltuieli de judecata.
Consilier juridic I Gh pentru C l pentru aplicarea legilor fondului funciar B solicita admiterea actiunii fata de D S G si respingerea fata celelalte intimate, respingerea cererii reconventionale si in consecinta, mentinerea HCJ nr. 5552/12.11.2010.
Dupa strigarea cauzei in sala s-a prezentat consilier juridic D R pentru parata D S G aratand ca solicita respingerea actiunii si admiterea cererii reconventionale.
INSTANTA
Prin cererea inregistrata pe rolul Judecatoriei Targu Jiu sub nr. 2530/318/2011, petenta B E - prin procurator J D , a solicitat instantei ca, in contradictoriu cu intimatii C L B de Fond Funciar, C J G Pentru Reconstituirea Dreptului de Proprietate Asupra Terenurilor si D S G , prin sentinta ce se va pronunta ,sa se dispuna obligarea intimatelor sa inainteze documentatia necesara in vederea emiterii titlului de proprietate privind suprafata se 2,20 ha teren cu vegetatie forestiera, validat conform HCJ nr. 5551/12.11.2010, iar in caz de refuz sa fie obligata la plata de daune cominatorii in cuantum de 50 lei/ zi de intarziere.
In motivarea cererii, petenta a aratat ca prin HCJ 5552/12.11.2010, s-a validat reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafata de 2,20 ha teren cu vegetatie forestiera, conform anexei nr. 37 .
A precizat ca, intimata C L de Fond Funciar B si O S T J , refuza sa semneze actele privind eliberarea titlului de proprietate si punerea in posesie .
Arata de asemenea ca, O S T J refuza semnarea actelor de proprietate pe care primaria le-a pus la dispozitie si le-a trimis prin posta.
Cererea nu este motivata in drept.
In sustinerea cererii formulate, petenta a depus la dosarul cauzei HCJ nr. 5552/12.11.2010 si procura judiciara generala.
In cauza intimata D S G a formulat cerere reconventionala si intampinare prin care a solicitat constatarea nulitatii absolute a HCJ 5552/12.11.2010 si respingerea actiunii formulata de reclamanta ca netemeinica si nefondata.
In motivare a aratat ca, prin cererea depusa la C L reclamanta a solicitat reconstituirea unei suprafete cu vegetatie forestiera pe vechiul amplasament , fara a fi facut dovada proprietatii cu acte doveditoare, in sensul ca a detinut acest amplasament cu padure , intrucat in punctul "Imuroasa" prevazut in actul prezentat au fost pruni , iar in prezent in acel punct nu este vegetatie forestiera.
Precizeaza ca,in aceste conditii comisiile au fraudat legea intrucat au dispus retrocedarea unei suprafete cu padure in locul unei suprafete agricole cu pomi fructiferi incalcand in acest fel dispozitiile art. III alin.1 lit.a pct. VI din Legea nr. 169/1997.
Mentioneaza intimata reconventionala ca plangerea trebui analizata nu numai sub aspectul indeplinirii sau neindeplinirii conditiilor dispuse de legislatia retrocedarii ci si sub aspectul detinerii terenului la data deposedarii de catre regimul comunist asa cum prevederea art. 61 alin.1 Teza finala din regulamentul aprobat prin HCJ 890/2005 precum si sub aspectul prezentarii actelor originale la instanta sub sanctiunea neluarii lor in seama in conditiile art. 1139 C.pr.civ.
Mai arata ca la comisia locala si judeteana nu s-au indeplinit prevederile procedurale dispuse prin legislatia retrocedarii prin care sa se constate ca petenta a detinut teren cu vegetatie forestiera sau ca vechiul amplasament s-a impadurit , pe el fiind si in prezent pomi fructiferi si nu padure.
Ca, astfel actiunea reclamantei este netemeinica si nefondata.
Cererea este intemeiata pe disp. art. 115-120 C.p.civ. si se solicita judecarea si in lipsa.
In virtutea rolului activ reglementat de art. 129 C.pr.civ. instanta a dispus emiterea unei adrese catre C L de aplicare a F F B , solicitand inaintarea dosarului de fond funciar.
Cu adresa nr. 2296/2.03.2011 P comunei B , a inaintat la dosar documentatia privind emiterea titlului de proprietate pentru suprafata de 2,20 ha teren aratand ca aceasta a fost intocmita si inaintata O.S. Tg-.Jiu cu adresa nr. 629/18.01.2011.
Ca, pana in prezent documentatia nu a fost semnata de catre O S Tg-Jiu, iar O.C.P.I. Gorj va proceda la scrierea titlului de proprietate dor dupa avizarea acesteia.
In concluzie s-a solicitat respingerea actiunii fata de C L B de Fond Funciar intrucat aceasta si-a indeplinit obligatiile morale.
La cererea reconventionala formulata in cauza de R-N.P. R D S G , C L de Fond Funciar B a formulat intampinare, aratand ca procedura privind modul de contestare a hotararilor comisiilor judetene este strict prevazuta de H.G. nr. 890/2005 (art. 27) si intrucat D S G nu mai este in termenul legal de contestare de 30 de zile a formulat aceasta actiune in constatarea nulitatii absolute , actiune in esenta imprescriptibila.
Se arata in intampinare ca, suprafata validata prin HCJ nr. 5552/2010 este justificata cu actul dotal din anul 1946, pct.6, iar in urma identificarilor s-a constatat ca fiind de 2.20 ha, ca in anul 1946 (data incheierii actului ) suprafata figureaza ca teren cu pruni in parasire , dar in prezent vechiul amplasament este acoperit cu vegetatie forestiera conform identificarilor realizate de catre specialistii in cadastru si topografie ai C L B depuse la dosarul de validare.
Ca, reclamanta parata a urmat procedura prevazuta de Legea Fondului Funciar, a formulat cerere pentru reconstituirea dreptului de proprietate nr. 247/2005 la care a anexat actele prevazute de art. 11 din H.G nr. 890/2005.
Se precizeaza ca nu s-a pus problema audierii de martori intrucat reclamanta detine acte.
Pentru faptul ca vechiul amplasament nu este liber, reclamanta B E a acceptat noul amplasament propus de comisia locala conform declaratiei pe propria raspundere.
La cererea instantei, cu adresa nr. 6328/14.06.2011, Primaria comunei B , a inaintat in copie actele de proprietate eliberate legal altor cetateni, pe vechiul amplasament al terenului ce a apartinut autoarei B Z .
Prin incheierea de sedinta din data de 30.06.2011, la cererea D S G , a fost incuviintata in cauza efectuarea unei expertize tehnice de specialitate topografie , iar prin incheierea de sedinta din 7.07.2011, au fost stabilite urmatoarele obiective:
1 ) - identificarea vechiului amplasament al autoarei B Z ( cu schita, dimensiuni si vecinatati), inscris la pct.6 din Actul Dotal incheiat la data de 21.01.1946; 2) - sa se stabileasca daca vechiul amplasament al autoarei B Z , identificat la pct.1 din aceste obiective, este acoperit in prezent de teren cu vegetatie forestiera; 3 ) - sa se precizeze daca amplasamentul identificat la pct.1 a fost reconstituit altor persoane in baza Legii 18/1991 avand in vedere actele de proprietate pe care intimata Comisia Locala pentru aplicarea legilor fondului funciar B le-a depus la dosar cu adresa nr. 6328/14.06.2011; 4) - sa se identifice ca amplasament, suprafata, dimensiuni, forma geometrica si vecinatati terenul prevazut in actul de dota depus la dosar de reclamanta, la punctul 6, ca fiind "una bucata pamant cu pruni in parasire" si sa se precizeze daca terenul respectiv identificat a fost ulterior impadurit si cata suprafata a fost impadurita in mod natural sau artificial si daca acest teren impadurit ulterior s-a aflat in administrarea D S G prin O S T J , in caz afirmativ mentionandu-se U.P. - ul, u.a.-ul si predat catre Comisia Locala B pentru punerea in posesie a unor persoane; 5 ) - sa se precizeze daca terenul astfel identificat la punctul nr. 1 a fost predat in proprietate altor persoane, care sunt persoanele carora s-a retrocedat acest teren si sa se mentioneze titlurile de proprietate prin care a fost predat persoanelor respective terenul in cauza.
Analizand actele si lucrarile dosarului, instanta retine urmatoarele:
Prin HCJ nr. 5552/12.11.2010, pct.1 s-a validat propunerea comisiei locale privind reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafata de 2,20 ha in favoarea numitei B E , mostenitoarea autoarei B Z , corespunzator tabelului-Anexa 37( fila 12,13).
Suprafata validata este justificata cu actul dotal din anul 1946, punctul 6, unde figureaza suprafata de 5 ha , teren cu pruni in parasire.
Potrivit concluziilor raportului de expertiza efectuat in cauza de expert tehnic Gavrila Marian, vechiul amplasament al terenului autoarei B Z , identificat in baza actului dotal este situat in comun B , iar din suprafata totala de 5 ha, suprafata de 2,20 ha este acoperita cu vegetatie forestiera.
Pe amplasamentul identificat la pct.1 din raport, respectiv pentru suprafata de 2,20 ha, teren cu vegetatie forestiera, au fost eliberate acte de proprietate altor persoane in baza Legii nr.18/1991, terenul fiind cuprins in amenajamentul silvic , fiind localizat in UP III, UA 193 C.
Fata de aceasta situatie Comisia locala de fond funciar a procedat la identificarea unei parcele libere, identificare cu care a fost de acord si petenta ( declaratie fila 31), teren identificat prin procesul verbal nr. 18830/29.11.2010, semnat de toate partile inclusiv de reprezentatul detinatorului legal al terenului.
Asa cum rezulta din adresa nr. 629/18.01.2011 (fila 9), inaintata cu confirmare de primire ( fila 8), Primaria comunei B a inaintat O S T J procesul verbal de punere in posesie nr. 18830/29.11.2010, in vederea semnarii.
Pe Tabelul nominal ( fila 22) seful OS Tg. Jiu. Ing. I I a mentionat ca O S T J nu este de acord cu validarea intrucat in actul prezentat se specifica pamant cu pruni.
Potrivit art.24 alineat 4 din Legea nr.1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole si celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr.18/1991 si ale Legii nr.169/1997 "Unitatile si subunitatile silvice din subordinea Regiei Nationale a Padurilor- Romsilva , precum si ceilalti detinatori actuali ai terenurilor forestiere solicitate de fostii proprietari sau de mostenitorii lor, vor pune la dispozitie comisiilor locale de aplicare a prevederilor prezentei legi suprafetele de teren pentru care cererile de reconstituire a dreptului de proprietate au fost validate, pe categorii de detinatori prevazute in prezenta lege. Trecerea efectiva a terenurilor in proprietatea privata se va face cu ocazia punerii in posesie".
In acelasi sens sunt si dispozitiile art.71 alineat 2 din HG nr.890/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind procedura de constituire, atributiile si functionarea comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor, a modelului si modului de atribuire a titlurilor de proprietate, precum si punerea in posesie a proprietarilor conform carora "Detinatorul actual al terenului forestier ce face obiectul retrocedarii pune la dispozitie comisiilor locale sau judetene, dupa caz, terenurile validate, in vederea punerii in posesie a persoanelor indreptatite, in termen de cel mult 30 zile de la validarea cererilor de catre comisia judeteana".
Din economia acestor dispozitii legale si modul de formulare reiese faptul ca legiuitorul a instituit in sarcina detinatorilor de terenuri forestiere obligatia de predare a terenurilor in vederea punerii in posesie a fostilor proprietari carora li s-a reconstituit dreptul de proprietate, normele respective fiind imperative.
In speta, cu toate ca petentei i s-a reconstituit dreptul de proprietate pentru un teren cu vegetatie forestiera in suprafata de 2,20 ha, O S T J refuza predarea terenului, solicitand totodata constatarea nulitatii absolute a hotararii de validare.
Aceasta cerere urmeaza a fi respinsa, motivat de faptul ca petenta a facut dovada dreptului sau de proprietate cu acte, iar terenul in suprafata de 2,20 ha in prezent teren cu vegetatie forestiera a fost restituit in mod legal altor persoane.
Se constata astfel ca vechiul amplasament este ocupat, partile fiind de acord cu reconstituirea pe un alt amplasament, in speta gasindu-si aplicarea dispozitiile art.10 din regulamentul de aplicare a prevederilor legilor fondului funciar. De altfel, reprezentantul Ocolului Silvic a semnat procesul verbal de punere in posesie, insusindu-si amplasamentul identificat in teren.
Fata de actele depuse la dosar de intimata Comisia locala de Fond Funciar B instanta constata ca aceasta si-a indeplinit obligatia legala ce-i revenea, in sensul ca in acord cu petenta a identificat un teren liber avand aceeasi categorie de folosinta si a intocmit si inaintat documentatia necesara in vederea eliberarii titlului de proprietate, conditii in care se va respinge cererea fata de comisia locala si in consecinta si cererea privind obligarea la daune cominatorii.
Va fi respinsa de asemenea cererea fata de C J G , ca prematur formulata aceasta fiind in imposibilitatea de a proceda la scrierea titlului de proprietate de vreme ce D S G refuza predarea terenului si contesta hotararea de validare.
Fata de considerentele de mai sus, instanta apreciaza cererea ca fiind partial intemeiata, motiv pentru care o va admite in parte si va obliga D S G sa puna la dispozitie C L si C J terenul in suprafata de 2,20 ha validat petentei prin HCJ nr. 5552/12.11.2010 si individualizat conform procesului verbal de punere in posesie nr. 18830/29.11.2010 si raportului de expertiza, va respinge cererea fata de Comisia locala B si Comisia Judeteana G si cererea privind daunele cominatorii , precum si cererea reconventionala formulata in cauza. Se va lua act ca nu se solicita cheltuieli de judecata.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE
Admite in parte actiunea formulata de petenta B E, cu domiciliul in (....) - prin procurator J D , cu domiciliul in (....), in contradictoriu cu intimatii C L B de Fond Funciar, C J G pentru Reconstituirea Dreptului de Proprietate Asupra Terenurilor si D S G , cu sediul in (....).
Obliga D S G sa puna la dispozitie C L de Fond Funciar B si C J G , terenul in suprafata de 2,20 ha, validat petentei prin HCJ nr. 5552/12.11.2010 si individualizat conform procesului verbal de punere in posesie nr. 18830/29.11.2010 si raportului de expertiza, in vederea eliberarii titlului de proprietate.
Respinge cererea fata de C L de aplicare a Legii nr. 18/1991 B .
Respinge cererea privind daunele cominatorii.
Respinge cererea fata de C J de proprietate asupra terenurilor G , ca prematur formulata.
Respinge cererea reconventionala formulata de D S G cu privire la constatarea nulitatii absolute a HCJ nr. 5552/12.11.2010.
Ia act ca nu se solicita cheltuieli de judecata.
Cu recurs in termen de 15 zile de la comunicare..
Pronuntata in sedinta publica din 24.11.2011, la Judecatoria Tg-Jiu.
Presedinte,
EMILIA MIHAELA STOIAN Grefier,
SIMINA COJAN
Red.E.S.
V.M. 28 Noiembrie 2011
Ex.7
1