Dosar nr. 23708/318/2010
R O M A N I A
Cod operator 2445
JUDECATORIA TARGU JIU
JUDETUL GORJ
Sentinta civila Nr. 451
Sedinta publica de la 21 Ianuarie 2011
Completul compus din:
PRESEDINTE
Grefier
Pe rol fiind judecarea actiunii formulata de catre reclamanta D. O. in contradictoriu cu paratii Primarul orasului T. si Consiliul Local T..
La apelul nominal facut in sedinta publica au lipsit partile, paratii au fost reprezentati de catre avocat T.R . care a substituit pe avocat I.C.
Procedura completa.
S-a facut referatul oral al cauzei de catre grefierul de sedinta, dupa care instanta pune din oficiu in discutia partilor exceptia de necompetenta materiala, acordand cuvantul pe exceptia formulata.
Avocat T.R. pentru parati a solicitat instantei declinarea competentei de solutionare a cauzei in favoarea Tribunalului G-Sectia Conflicte de Munca si Asigurari Sociale.
JUDECATA
Prin cererea inregistrata pe rolul Judecatoriei Tg-Jiu sub nr. 23708/318/2010, reclamanta D. O. a solicitat instantei ca in contradictoriu cu paratii Primarul orasului T. si Consiliul Local T., sa se dispuna plata sporului de fidelitate si loialitate a drepturilor speciale pentru mentinerea sanatatii, securitatii muncii in cuantum de 200 lei/luna si a contravalorii tichetelor de masa si a tichetelor cadou incepand cu 14.01.2009, data la care este inregistrat si produce efecte juridice contractul colectiv de munca incheiat la nivelul Consiliului Local T. si Primariei orasului T. si pana la incetarea efectelor contractului colectiv de munca la nivelul unitatii.
In motivarea cererii, reclamanta a aratat ca prin contractul colectiv de munca incheiat la nivelul Consiliului Local T. si inregistrat la Directia de Munca si Protectie Sociala sub nr. 6/14.01.2009, in vigoare pana la data de 08.12.2010, conform Hotararii Consiliului Local T. nr. 170/05.12.2008 s-a prevazut la art. 27 lit. d ca "functionarii publici si personalul contractual beneficiaza de spor pentru fidelitate si loialitate fata de unitate, calculat la salariul de baza in raport de vechimea in unitate si timpul efectiv lucrat ...(5 - 10 ani - un spor de 10%) si la art. 44 alin. 5 ca functionarilor publici si personalului contractual li se acorda lunar drepturi speciale pentru mentinerea sanatatii, securitatii muncii in cuantum de 200 lei".
Potrivit Hotararii Consiliului Local T. nr. 170/05.12.2008, acesta a alocat fondurile necesare in vederea efectuarii platii drepturilor salariale stabilite prin Contractul Colectiv de munca, dar plata drepturilor salariale mai sus mentionate nu a fost efectuata.
Potrivit art. 41. alin. 5 din Constitutia Romaniei "Dreptul la negocieri colective in materie de munca si caracterul obligatoriu al conventiilor colective sunt garantate".
Astfel, natura juridica a contractului colectiv de munca de la nivelul unitatii este de izvor de drept pentru contractele individuale de munca din cadrul unitatii. In conformitate cu prevederile constitutionale incheierea contractelor colective de munca, indiferent de nivel, nu este obligatorie, dar, odata incheiate cu respectarea dispozitiilor legale, ele reprezinta legea partilor (art. 7 alin. 2 din Legea nr. 130/1996).
Prin inregistrarea contractului colectiv de munca la Directia de Munca si Protectie Sociala, acest act devine obligatoriu si isi rasfrange efectele asupra tuturor subiectilor de drept, fiind opozabil si fata de autoritatile publice, inclusiv fatade instantele judecatoresti.
In aceste conditii, dupa data inregistrarii contractului colectiv de munca la Directia de Munca si Solidaritate Sociala, instantele de judecata sunt singurele abilitate sa se pronunte asupra legalitatii contractelor colective.
Intrucat, contractului colectiv de munca incheiat la nivelul Consiliului Local T. si inregistrat la Directia de Munca si Protectie Sociala sub nr. 6/14.01.2009, nu a fost declarat nelegal prin hotarare a instantei de judecata nu sunt aplicabile prevederile art. 10 din OUG nr. 1/2010.
Mai mult, potrivit art. 243 din Codul Muncii, art. 30 alin.1 din Legea nr. 130/1996 si Conventiei O.I.M. nr. 131/1970, obligatiile decurgand din contractul colectiv de munca nu pot fi incalcate intrucat acesta a devenit opozabil si in acelasi timp obligatoriu pentru partile contractului, orice incalcare a acestei obligatii atragand raspunderea partilor care se fac vinovate de neindeplinirea obligatiilor avansate prin contractul colectiv de munca.
Neplata drepturile salariale cuvenite potrivit contractului colectiv de munca, contravine: principiului statuat la art. 3 lit. c din Legea nr. 330/2009, conform caruia "Sistemul de salarizare reglementat prin prezenta lege are la baza urmatoarele principii:c) luarea in considerare a sporurilor, a adaosurilor salariale, a majorarilor, a indemnizatiilor cu caracter general sau special, precum si a altor drepturi de natura salariala, recunoscute sau stabilite, pana la data intrarii in vigoare a prezentei legi, prin hotarari judecatoresti, prin acte de negociere colectiva, precum si prin alte modalitati, acestea regasindu-se la un nivel acceptat, potrivit principiilor prezentei legi, in salariul brut sau, dupa caz, in salariul de baza, in solda functiei de baza sau in indemnizatia lunara de incadrare", masurilor de reincadrare in functii a unor categorii de personal din sectorul bugetar si stabilirea salariilor acestora reglementate prin O.U.G. nr. 1/2010, invocandu-se in acest sens prevederile cuprinse in Sectiunea 2.
In drept, reclamanta si-a intemeiat cererea pe disp. art. 3 lit. c din Legea nr. 330/2009; art. 6 alin. alin l din OUG nr. 1/2010, art. 243 din Codul Muncii, art. 30 alin. 1 din Legea nr. 130/1996, Conventia O.I.M. nr. 131/1970 ratificata prin Decretul 83/1975 publicat in M.O. 86/2.08.1975 si art. 41 alin. 5 din Constitutia Romaniei.
In dovedirea actiunii, reclamanta a depus in copie la dosar Hotararea Consiliului Local T. nr. 170/05.12.2008 privind aprobarea Contractului colectiv de munca al salariatilor din aparatul de specialitate al Primarului orasului T., aparatului permanent al Consiliului Local T., Serviciului public comunitar de evidenta a persoanelor T. si Bibliotecii orasenesti T. si Contractul colectiv de munca inregistrat la 6/14.01.2009 la Directia de Munca si Incluziune Sociala Gorj.
Instanta, analizand din oficiu competenta sa materiala constata ca aceasta apartine tribunalului potrivit art. 2 alin.1 lit.c C.proc.civ., motiv pentru care se va declina competenta de solutionare a cauzei in favoarea Tribunalului G-Sectia Conflicte de Munca si Asigurari Sociale.
Vazand si disp. art. 158 alin.3 C.proc. civ.,
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE:
Declina competenta solutionarii cererii formulate de catre reclamanta D. O., cu domiciliul ales la Primaria orasului T., in contradictoriu cu paratii Primarul orasului T. si Consiliul Local T., in favoarea Tribunalului G-Sectia Conflicte de Munca si Asigurari Sociale.
Irevocabila.
Pronuntata in sedinta publica din 21.01.2011, la Judecatoria Tg-Jiu.
PRESEDINTE, GREFIER,
Red. /Tehn. 26 Ianuarie 2011
4 ex.