Dosar nr.
R O M A N I A
JUDECATORIA TARGU JIU
GORJ
SENTINTA CIVILA Nr. ...
Sedinta publica de la ........
Completul compus din:
PRESEDINTE: ------------
Grefier: -----------
Pe rol fiind judecarea pronuntarea asupra dezbaterilor din sedinta publica din 08.10.2009, privind actiunea civila formulata de reclamanta S. N. R S.A. impotriva paratilor G. D, S. A., L. M. N., L. C-C si in contradictoriu cu intimatele C. L Tg-Jiu pentru aplicarea Legii 18/1991 si C.J. G pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, avand ca obiect anulare HCJ nr.2424/1998, anulare HCJ nr. 3084/2002, anulare proces verbal de punere in posesie din data de 26.05.1998 si constatare nulitate absoluta titlu de proprietate nr.1347760/1998.
La apelul nominal facut in sedinta publica au lipsit partile.
Procedura legal indeplinita din ziua dezbaterilor.
Dezbaterile si cuvantul partilor au fost consemnate in incheierea de sedinta din data de 08.10.2009, ce face parte integranta din prezenta sentinta:
Deliberand, instanta pronunta urmatoarea sentinta :
JUDECATA
Prin actiunea de fata, inregistrata pe rolul Judecatoriei Tg-Jiu sub nr... reclamanta S. N. R S.A. a chemat in judecata paratii G. D, S. A., L. M. N., L. C-C si a solicitat instantei ca , prin sentinta ce se va pronunta, in contradictoriu cu intimatele C.L. Tg-Jiu pentru aplicarea Legii 18/1991 si C.J. Gorj pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, sa se constate nulitatea absoluta a titlului de proprietate nr. 1347760/28.07.1998, emis de C. J. G, a certificatului de mostenitor nr.74/21.03.2006 emis de B.N.P. R. M, cu privire la suprafata de teren de 3000 m.p. , din tarlaua 223, parcela 31/10, inscrisa in titlul de proprietate de mai sus, precum si a contractului de vanzare-cumparare incheiat intre G. D si S. A, pe de o parte si L. M. N si L. C. C , pe de alta parte, autentificat sub nr.3286/24.10.2006, de B.N.P. R.I.
De asemenea, reclamanta a mai solicitat repunerea partilor in situatia anterioara incheierii actelor de mai sus si stabilirea situatiei anterioare din cartile funciare.
In motivarea actiunii reclamanta aratat ca in data de 28.07.1998 a fost emis titlul de proprietate nr.1347760, prin care s-a reconstituit dreptul de proprietate in favoarea lui G. T.G (in prezent decedat), avand ca mostenitori pe G. D si S. A, asupra suprafetei totale de 8462 m.p., compusa din 4 parcele, intre care se afla si parcela in suprafata de 3000 m.p., evidentiata ca avand categoria de folosinta fanete, respectiv parcela 31/10, tarlaua 223, suprafata de teren care se invecineaza la S - cu statia radio, aflata in proprietatea societatii.
Ca, titlul de proprietate de mai sus a fost emis cu incalcarea dispozitiile legale, respectiv art.41 din Legea 18/1991, care prevede ca terenurile agricole fara constructii instalatii, amenajari de interes public se vor restitui fostilor proprietari sau mostenitorilor acestora, iar parcela in suprafata de 3000 m.p. nu indeplinea conditiile impuse de legiuitor, in sensul ca la data emiterii titlului de proprietate pe terenul respectiv exista anumite constructii si instalatii, cu rolul de a deservi un serviciu de interes public national.
S-a aratat ca, asa cum rezulta si din cererea de chemare in judecata, formulata de G. D. si S. A, ce face obiectul dosarului nr.12911/318/2007, acestia au invederat instantei faptul ca pe suprafata de teren de 3000m.p. se afla amplasate doua ancore din otel cu structura de beton, precum si o plasa din cupru, amplasata in subteranul terenului, la o adancime de cca 40 cm., constructii ce deservesc statia radio - proprietatea petitionarei.
De asemenea, s-a aratat ca S. N. R S.A este o societate nationala avand ca unic actionar Statul Roman, ce isi exercita drepturile si obligatiile prin intermediul Ministerului Comunicatiilor si Tehnologia Informatiei, infiintata prin H.G.372/1998, prin efectul unui act juridic normativ cu caracter special, prin reorganizarea prin transformare a Regiei Autonome in societate pe actiuni.
S-a mentionat ca S.N.R. detine pe intreg teritoriul tarii 4 sucursale si 632 puncte de lucru, avand cateva mii de angajati si obiectul de activitate al societatii este unul de interes public national, conform disp.art.4 si 5 din H.G.372/1998.
Totodata, s-a aratat ca Statia R.d.f. Tg-Jiu este amplasata pe un teren atribuit petitionarei, conform Ordinului nr.3035/26.11.1970 al Ministerului Agriculturii si Silviculturii, in baza H.C.M.nr.1526/31.10.1970 si potrivit Decretului prezidential de expropriere pentru utilitate publica si scoatere din productia agricola nr.179/11.06.1979.
In temeiul principiului "resoluto jure dantis resolvitur jus accipientis", reclamanta a solicitat sa se constate si nulitatea absoluta a contractului de vanzare-cumparare incheiat intre G. D si S.A, pe de o parte si L. M .N si L.C. C, pe de alta parte, autentificat sub nr.3286/24.10.2006, de B.N.P. RI.
In drept au fost invocate dispozitiile art.948,966 si 968 C.civ., precum si dispozitiile Legii 18/1991, cu modificarile si completarile ulterioare.
In dovedirea actiunii, reclamanta s-a folosit de proba cu inscrisurile depuse in copie la dosar.
In cauza s-a dispus administrarea unei expertize tehnice , ocazie cu care s-a identificat terenul in litigiu in raport de inscrisurile depuse la dosar.
In urma administrarii probatoriilor incuviintare , s-a pronuntat sentinta civila nr. 4827/16.06.2008, prin care s-a admis in parte actiunea civila formulata de petitionara S. N R S.A., s-a constatat nulitatea partiala a titlului de proprietate nr.1347760/28.07.1998, a certificatului de mostenitor nr.74/21.03.2006 si a contractului de vanzare-cumparare nr.3286/24.10.2006, pentru suprafetele de teren pe care se afla ancorele ce sustin antena Statiei Radio Tg-Jiu, de 35 m.p. fiecare (7mx5m) si a obligat intimatii sa plateasca in solidar petitionarei suma de 524,60 lei, cu titlu de cheltuieli de judecata.
Impotriva acestei sentinte a declarat recurs reclamanta S. N R S.A. si intimatii G. D, S. A, L. M. N, L. C.-C, Comisia Locala de fond funciar Tg-Jiu pentru aplicarea Legii 18/1991.
Prin decizia nr. 3070/05.11.2008, recursurile au fost admise, sentinta a fost casata , iar cauza a fost trimisa spre rejudecare.
A retinut instanta de control judiciar ca aspectele retinute de instanta de fond sunt contradictorii , in sensul ca , pe de o parte se retine ca s-a facut o punere in posesie pe vechiul amplasament , iar pe de alta parte se retine ca autorul paratilor nu era indreptatit la reconstituirea dreptului de proprietate .
S-a mai retinut ca prin aceeasi hotarare s-a solutionat si capetele de cerere privind constatarea nulitatii absolute a certificatului de mostenitor si a actului de vanzare - cumparare, fara sa se arate motivele de fapt si de drept care au condus la constatarea nulitatii absolute a acestor acte.
Cu ocazia rejudecarii dosarul a fost inregistrat sub nr. ..
Reclamanta a contestat HCJ nr. 2424/13.03.1998, HCJ nr. 3084/01.02.2002 si procesul verbal de punere in posesie din data de 26.05.1998, cauza formand obiectul dosarului nr. 8971/318/2009.
A aratat reclamanta ca a luat la cunostinta de existenta acestor acte , in cursul solutionarii dosarului nr.73/318/2009, iar motivele de anulare constau in faptul ca terenul in litigiu nu putea fi atribuit paratilor, deoarece pe acesta existau la data punerii in posesie constructii si instalatii cu rolul de a deservi un serviciu de interes public national, respectiv doua ancore din otel cu structura de beton si o plasa din cupru, amplasata in subteranul terenului , la o adancime de circa 40 cm.
In sedinta publica din data de 08.10.2009cele doua cauze au fost conexate , in temeiul art. 164 C.p.civ.
Instanta , analizand actele si lucrarile dosarului, retine urmatoarea stare de fapt :
Terenul in suprafata totala de 8462 mp a apartinut autorului G. T G si a fost solicitat de catre acesta prin cererea de reconstituire a dreptului de proprietate inregistrata sub nr. 5184/30.03.1998.
In anul 1970 reclamanta a solicitat Intreprinderii Agricole de Stat Tg.- Jiu transmiterea si scoaterea definitiva din circuitul agricol a unei suprafete de teren de 5850 mp, in vederea executarii lucrarilor privind constructia statiei de radiofuziune UH Muntenia.
Solicitarea reclamantei a fost avizata favorabil , urmand ca aceasta sa obtina ordinul de transfer legal din partea Ministerului Agriculturii si silviculturii.
Avizul favorabil a fost obtinut de la OCPGA Gorj , in sensul transferului definitiv si scoaterea definitiva din circuitul agricol a suprafetei de 5850 mp, teren proprietatea IAS Tg.- Jiu.
La data de 26.11.1970 Ministerul Agriculturii si Silviculturii a emis Ordinul nr. 3035 privind scoaterea din productia agricola a suprafetei de 5859 mp , iar la data de 11.06.1979 s-a emis Decretul nr.179 cu privire la exproprierea si trecerea in proprietatea statului a terenurilor identificate potrivit planului de situatie nr. 58.
Pe acest teren a fost construita Statia Radio Tg.- Jiu si echipamentele necesare functionarii acesteia.
Cererea autorului G. T G privind reconstituirea dreptului de proprietate a fost validata prin HCJ nr.2424/1998, iar in baza acesteia s-a emis titlul de proprietate nr.1347760/1998, in care este inclusa si suprafata de 3000 mp , situata in tarlaua 223 , parcela 31/10.
Potrivit raportului de expertiza intocmit in cauza , pe terenul in litigiul nu se afla Statia Radio , aceasta regasindu-se pe un teren situat la sud de cel aflat in litigiu, pe acesta regasindu-se numai doua ancore ridicate odata cu constructia Statiei Radio , cu suprafetele de 47, 80 mp si respectiv 40,20 mp .
Prin acelasi raport de expertiza s-a concluzionat ca terenurile pe care se afla ancorele au facut obiectul Ordinului nr. 3035/1970, Decretului de stat 488/1970 si Decretului de expropriere nr.179/1979.
Prin actiunea de fata, reclamanta sustine ca reconstituirea dreptului de proprietate in favoarea autorului s-a facut cu incalcarea dispozitiilor art. 41 din L.18/1991, care stipuleaza ca numai terenurile agricole fara constructii, instalatii , amenajari de interes public se restituie fostilor proprietari, in speta terenul fiind ocupat de constructii si instalatii cu rolul de a deservi un serviciu de interes public national.
Sustinerile reclamantei sunt neintemeiate , pentru urmatoarele considerente:
Terenul in litigiu , respectiv terenul pe care sunt amplasate cele doua ancore, a intrat in proprietatea statului prin Decretul de expropriere nr. 179/1979 si a fost dat in administrarea reclamantei in vederea construirii Statiei Radio Tg.- Jiu.
Potrivit art.39 din L.18/1991, persoanele fizice ale caror terenuri au fost trecute in proprietatea statului prin efectul oricaror acte normative de expropriere pot cere reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafata de teren trecuta in proprietatea statului.
Sunt exceptate de la reconstituire terenurile proprietate de stat administrate de institute si statiuni de cercetari stiintifice agricole si silvice destinate cercetarii si producerii de seminte si material saditor , precum si din administrarea institutului pentru testarea si inregistrarea soiurilor de plante de cultura , care apartin domeniului public si raman in administrarea acestora.
In speta de fata, terenul in litigiu nu a intrat in proprietatea reclamantei , ci in proprietatea statului , reclamanta avand doar un drept de administrare asupra acestuia.
Reclamanta nici nu a urmat procedura privind obtinerea unui certificat de atestare a dreptului de proprietate cu privire la terenul in litigiu.
Autorul G. T. G a urmat procedura prevazuta de Legea 18/1991 si a dovedit ca terenul in litigiu i-a apartinut, dreptul de proprietate fiindu-i validat prin HCJ nr.2424/13.03.1998, fiind persoana indreptatita la reconstituirea dreptului de proprietate in conformitate cu art.39 din L.18/1991.
Terenul in litigiu nu este exceptat de la reconstituirea dreptului de proprietate potrivit art. 35 alin. 2 din L.18/1991, astfel ca in cauza nu sunt incidente disp.art.III alin.1 lit. a din L.169/1997.
In consecinta, instanta va respinge actiunea privind constatarea nulitatii absolute a HCJ nr.2424/1998, HCJ nr. 3084/2002, a procesului verbal de punere in posesie din data de 26.05.1998 si a titlului de proprietate nr.1347760/1998 formulata impotriva paratilor G. D si S. A, ca fiind neintemeiata.
In ceea ce priveste actiunea formulata impotriva paratilor L M N si L CC. instanta constata ca acestia nu au calitatea de mostenitori ai autorului G. T G, iar in favoarea lor nu s-a dispus reconstituirea dreptului de proprietate, astfel ca sunt lipsiti de calitate procesuala pasiva.
In baza art.274 C.p.civ. , reclamanta va fi obligata sa plateasca paratilor suma de 150 lei , cheltuieli de judecata.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE :
Admite exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a paratilor L M N si L CC si, in consecinta:
Respinge actiunea avand ca obiect anulare H.C.J nr. 2424/1998, H.C.J nr. 3084/2002, proces verbal de punere in posesie din data de 26.05.1998 si actiunea avand ca obiect constatarea nulitatii absolute a titlului de proprietate nr. 1347760/1998, formulata de reclamanta S N R S.A. impotriva paratilor LM N si LC - C si in contradictoriu cu intimatele C. L. Tg-Jiu pentru aplicarea Legii 18/1991 C. J. Gorj pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, ca fiind introdusa impotriva unei persoane lipsite de calitate procesuala pasiva.
Respinge actiunea formulata de reclamanta impotriva paratilor G. D, si SA, si in contradictoriu cu intimatele C L Tg-Jiu pentru aplicarea Legii 18/1991 si C J G pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, avand ca obiect constatarea nulitatii absolute partiale a titlului de proprietate nr. 1347760/1998 si anularea H.C. J nr. 2424/1998, H.C.J, nr. 3084/2002 si a procesului verbal de punere in posesie din data de 26.05.1998, ca fiind neintemeiata.
Obliga reclamanta sa plateasca paratilor suma de 150 lei, cheltuieli de judecata efectuate in recurs.
Cu recurs in termen de 15 zile de la comunicare.
Pronuntata in sedinta publica , azi , ................, la Judecatoria Tg-Jiu.
Presedinte Grefier