Constatare nulitate absoluta acte de reconstituire a dreptului de proprietate

(Sentinta civila nr. 2635/2013 din data de 06.11.2013 pronuntata de Judecatoria Tg-Carbunesti)

Domeniu Fondul funciar | Dosare Judecatoria Tg-Carbunesti | Jurisprudență Judecatoria Tg-Carbunesti

Dosar nr. _/317/2013    Cod operator 3924
               R O M A N I A

JUDECATORIA TARGU-CARBUNESTI
TG-CARBUNESTI

Sentinta civila Nr. 2635/2013
Sedinta publica de la 06 Noiembrie 2013
Completul compus din:
PRESEDINTE NMP
Grefier AP Pe rol judecarea cauzei civile privind pe reclamanta I. Gh.A., CNP , . si pe  paratii I. D.C. , C L. de  F. F. S., si  C. J.  de  F.F. G,  avand ca obiect fond funciar-constatare nulitate absoluta acte de reconstituire a dreptului de proprietate.
La apelul nominal facut in sedinta publica au lipsit partile, reclamanta fiind reprezentata de av. N. M..
Procedura legal indeplinita.
S-a facut referatul cauzei de catre grefierul de sedinta care invedereaza ca s-a depus la dosar adresa nr. 3894/2013 emisa de P. com. S., la care au fost atasate, in copie, adresa 3174/2013, cererea nr. 225/1991, fila de rol agricol, HCJ nr. 10/1991, cu anexa de validare, tabel nominal, schita terenului, procesul verbal de punere in posesie.
Av N. M. precizeaza ca nu mai are cereri de formulat ,nici probe de solicitat si depune la dosar chitanta onorariu de avocat.
Instanta ia act ca nu se mai solicita proba cu expertiza topografica.
Nemaifiind cereri de formulat sau probe de administrat, instanta constata terminata cercetarea procesului si  acorda cuvantul in dezbateri asupra  fondului cauzei.
Avocat N. M. ,pentru reclamanta, solicita admiterea actiunii asa cum a fost formulata, urmand sa se constate nulitatea titlului de proprietate nr. 1322343/20.08.1997 si a actelor premergatoare, fiind lovite de nulitate absoluta intrucat nu au la baza hotararea de validare, dreptul de proprietate fiind reconstituit in favoarea autorului comun al paratilor. Solicita de asemenea, acordarea cheltuielilor de judecata de la paratul I. C., care a semnat procesul verbal de punere in posesie si caruia i  fost inmanat titlul de proprietate.
Instanta  declara inchise dezbaterile asupra fondului cauzei si retine cauza in pronuntare.

INSTANTA

Prin actiunea  inregistrata pe rolul Judecatoriei Tg-Carbunesti la data  de  15.07.2013 sub nr_./317/2013, reclamanta I. Gh.A.,  in contradictoriu  cu paratii I. D.C., C. L. de  F. F. S. si  C J.  de  F. F. G., a solicitat instantei ca prin sentinta ce  va pronunta  sa  constate nulitatea absoluta a  titlului de  proprietate nr.1322343 / 20.08.1997 precum si  a actelor premergatoare emiterii acestui titlu, respectiv HCJ de constituire,adeverinta de proprietate si procesul verbal de  punere in  posesie  din 27.11.1996, acte  emise  in favoarea paratului pentru suprafata de 1108 mp, teren intravilan curti - constructii si arabil, paratul nefiind persoana indreptatita sa primeasca in proprietate, prin constituire, acest  teren, deoarece asupra  acestui teren s-a dispus  reconstituirea dreptului de proprietate  in favoarea   sotului reclamantei, I. M.D., prin HCJ 10/1991, hotarare ale carei dispozitii nu au fost desfiintate  pana in prezent, cu  obligarea paratului la plata cheltuielilor de judecata.   
In motivarea in fapt a cererii, reclamanta a precizat ca  la data intrarii  in vigoare a  Legii nr. 18/91,  autorul I. M. D.,sotul acesteia , a formulat ,in termen legal, cerere  prin care  a  solicitat reconstituirea  dreptului de proprietate asupra terenurilor pe care le-a avut in proprietate  anterior colectivizarii, solicitand  spre reconstituire  inclusiv  terenul in litigiu. Cererea  de reconstituire a fost inregistrata sub nr.25 /27.02.1991 ,fiind solutionata prin HCJ 10/1991, hotarare prin care s-a dispus  reconstituirea  dreptului de proprietate in favoarea  autorului, pentru suprafata de  1,48 ha, in care  se include si terenul din litigiu.
Precizeaza reclamanta ca autorul I. M D. a decedat  in anul 1993,iar terenul din litigiu reprezinta  terenul  pe care cei doi soti  au construit o casa  si anexe gospodaresti in urma cu peste 70 de  ani, reprezentand curtea  si gradina casei.
Chiar daca paratul  este  fiul acestora, el nu poate  primi in proprietate, prin constituirea  dreptului de proprietate acest teren, deoarece  asa cum a aratat mai sus, asupra aceluiasi  teren deja prin HCJ 10/91 se dispusese  reconstituirea  dreptului de proprietate in favoarea   sotului reclamantei.
           Nu cunoaste  daca exista  vreo hotarare  de constituire a dreptului de proprietate emisa pe numele  paratului pentru terenul din  litigiu, dar si in ipoteza  in care ar exista  o astfel  de hotarare, ea este lovita  de  nulitate absoluta nu numai  pentru faptul  ca deja  exista o hotarare  anterioara de reconstituire a  dreptului de proprietate asupra aceluiasi teren in favoarea  sotului sau,dar si pentru  ca paratul  nu este  persoana indreptatita sa primeasca terenul  in proprietate, el nu a avut niciodata in proprietate  acest teren, anterior colectivizarii,  anterior anilor 1990  nu a realizat constructii pe acest teren, niciodata nu a figurat cu terenul  in fila  de  rol agricol, in prezent  reclamanta  fiind titulara de  rol agricol pentru toate terenurile  si constructiile, nu paratul. Acesta a venit  in sat dupa pensionare, locuieste  in gospodaria reclamantei, dar pana in prezent aceasta nu a avut cunostinta de actele de reconstituire contestate,afland de existenta    acestor inscrisuri  in urma cu  cateva zile, cand  paratul , fara nici o justificare nu i-a permis celuilalt fiu  al reclamantei si nurorii  sa vina  sa o viziteze  si sa o ajute,  spunandu-le ca -i va  scoate   afara din casa pentru ca are acte.
           In drept, si-a intemeiat  actiunea pe dispozitiile  legii fondului funciar.
Cererea este scutita de plata taxei judiciare de timbru si timbru judiciar.
Reclamanta a depus  la dosar urmatoarele inscrisuri:titlul de proprietate  nr.7322343/20.08.1997, procesul-verbal  de punere in posesie aferent, schita teren, cererea de reconstituire nr. 25 /27.02.1991 ,HCJ /16.09.1991 si anexa  de validare.
In temeiul art. 201 alineatul  1 Cod de procedura civila, cererea de chemare in judecata si inscrisurile anexate au fost comunicate paratelor.
La data de 07.08.2013, parata C. J. de F. F. G. a depus la dosar intampinare prin care a solicitat  respingerea actiunii, precum si exonerarea  de  la eventuale cheltuieli  de judecata, intrucat  potrivit dispozitiilor HG nr.890/2005, comisia judeteana are  competenta sa  solutioneze contestatiile , sa valideze  sau sa invalideze masurile  solicitate  de comisiile locale  si sa emita  titluri de proprietate, toate acestea facandu-se  insa urmare  a activitatii  comisiilor locale  in a caror competenta exclusiva  sunt  date atributiile  de  stabilire a  suprafetelor de  teren ce urmeaza a fi atribuite  persoanelor indreptatite.
           Punerea   in posesie si eliberarea titlurilor de  proprietate celor indreptatiti nu pot avea loc decat numai dupa ce  s-au facut  in teren  delimitarile necesare pentru masuratori, stabilirea vecinatatilor pe temeiul schitei, amplasamentului stabilit si intocmirea  documentelor constatatoare, atributii  ce  revin comisiilor  locale. Titlul  de  proprietate este actul  prin care se finalizeaza  activitatea   autoritatilor publice special  infiintate in vederea  punerii in aplicare  a dispozitiilor legilor  fondului funciar, fiind intocmit   potrivit disp. art.36 din H.G. 890/2005, pe baza documentatiei inaintate de  organul local, in speta  C.  L. de f. f. S., documentatie  ce  se inainteaza  OCPI in vederea inscrierii  titlului de proprietate. Este cert ca obligatia de a intocmi  corect  suprafata reconstituita si de a intocmi corect documentatia ,revine C. L. S., aceasta  fiind  in culpa  pentru  eventuale erori  strecurate  la intocmirea documentatiei, astfel ca, nu se poate retine vreo culpa C. J. G. cu privire  la modul cum si-a indeplinit  obligatiile prevazute  de  lege atata timp cat  aceasta  s-a pronuntat prin emiterea  unei hotarari de validare  a  suprafetelor  solicitate, conform documentatiei  inaintate de respectiva comisie.
          A solicitat respingerea   actiunii formulate  de reclamanta fata de C. J. Gorj, precum si exonerarea  de  la eventuale cheltuieli de  judecata.
         In temeiul art.223, alin.3 cod procedura civila a solicitat  judecarea cauzei in lipsa.
          Intampinarea formulata a fost comunicata reclamantei , nefiind depus la dosar raspuns la intampinare.
          Parata C. L. de F. F. S. nu a formulat intampinare ,insa la solicitarea instantei, a comunicat  nr.3174 /03.10.2013 in care a precizat ca autorul  I. M. D.  a  solicitat  reconstituirea  dreptului  de proprietate pentru  terenul  in litigiu, respectiv  suprafata de  1108 mp, prin cererea de reconstituire nr.25/27.02.1991.
       Persoana  care a solicitat  reconstituirea dreptului de  proprietate  pentru  terenul in litigiu este  autorul I.  M. D., in favoarea  acestuia  fiind validat  si dreptul de proprietate.
        Au fost anexate urmatoarele inscrisuri:procesul - verbal  de punere in posesie incheiat la data  de 27.11.1996 , schita  terenuri ,cererea de reconstituire nr.25/27.02.1991 ,fila de registru agricol a autorului I. D. M., HCJ 10/1991 , anexa de validare.
          Aceeasi parata a comunicat adresa nr. 3894/14.11.2013  ,cu precizarea ca paratul  I.  D. C. nu a  formulat  cerere de  constituire pentru suprafata  de  1108 mp inscrisa in TP 1322343/1997, neexistand  HCJ de  validare si nici Ordin al Prefectului  prin care  sa fie  solutionata cererea, iar terenul inscris   in titlul de proprietate  contestat  este inscris  in fila de registru agricol a  autorului I.  D. M., la  fila nr.42, punctul"Locul casei - 0,10 ha curte", cu mentiunea   ca suprafata  de  teren in litigiu  face parte  din suprafata de teren validata in favoarea autorului I M. D prin HCJ nr.10/1991.
           Au fost depuse urmatoarele inscrisuri : adresa nr. 3174/03.10.2013,fila rol agricol,cererea de reconstituire nr. 25/27.02.1991 ,HCJ 10/1991 , anexa de validare ,proces-verbal de punere in posesie din data de 26.11.1996 si schita terenurilor.
           A fost administrata proba cu interogatoriul paratului I D C, raspunsul formulat de acesta fiind consemnat si atasat la dosar.
          Analizand actele si lucrarile dosarului  a constatat urmatoarele:
          Prin cererea dedusa judecatii , reclamanta a solicitat constatarea nulitatii absolute a titlului de proprietate nr. 1322343/20.08.1997 si a actelor premergatoare emise in favoarea paratului I D C .
          Din relatiile si inscrisurile comunicate de parata C L de F F S rezulta ca prin cererea inregistrata sub  nr. 25/27.02.1991 ,autorul I M D , a solicitat reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafata de 1,35 ha  si suprafata de 0,12  ha teren categoria curti-constructii .Prin HCJ cu nr. 10/16.09.1991  a fost validat  dreptul de proprietate in favoarea  acestui autor, pentru terenurile inscrise in fila de rol agricol.
           In favoarea paratului I D C  a fost constituit dreptul de proprietate, fiind  emise procesul-verbal de punere in posesie din data de 27.11.1996 si  titlul de proprietate 1322343/20.08.1997 pentru suprafata de 1108 ha teren situat pe raza comunei S., sat C., teren categoria curti -constructii si arabil, situat in tarlaua 18, parcelele 735 si 736.
           Autorul I M D. figura inscris la rolul agricol cu urmatoarele terenuri: :1,11 ha teren arabil, 0,35 ha pasune naturala, 0,02 ha vie hibrida, 0,48 ha alte terenuri, 0,10 ha curti-cladiri, iar potrivit raspunsului formulat de comisia locala  , terenul inscris in actele de proprietate contestate se regaseste in fila de rol agricol a autorului I. D M. , in punctul Locul cu casa(0,10 ha) , a fost solicitat la  reconstituire de autorul I.  M D., fiind validat dreptul de proprietate in favoarea acestuia prin HCJ 10/1991 . S-a mai precizat ca paratul I. D C. nu a formulat cerere de constituire  a  dreptului de proprietate pentru suprafata de 1108 mp si nu exista  hotarare de validare sau ordin al prefectului prin care sa se fi dispus  constituirea dreptului de proprietate pentru acest teren.
          Sustinerile formulate de parata C.   L. de F. F. S. se coroboreaza cu raspunsul formulat de parat la interogatoriu , acesta recunoscand ca nu a formulat cerere de constituire/reconstituire si nici nu   a solicitat  emiterea titlului de proprietate pentru terenul in litigiu, teren ce a apartinut parintilor sai (I. M D. si reclamanta),fiind teren aferent casei parintilor acestuia.
          Art. III alin. 1 lit. a din Legea nr. 169/1997 cu modificarile si completarile ulterioare prevede ca sunt lovite de nulitate absoluta, potrivit dispozitiilor legislatiei civile, aplicabile la data incheierii actului, actele de reconstituire sau constituire a dreptului de proprietate in favoarea persoanelor care nu erau indreptatite la astfel de reconstituiri sau constituiri.
           Se retine astfel ca actiunea formulata de reclamanta este intemeiata in parte , paratul nefiind persoana indreptatita la constituirea dreptului de proprietate pentru terenul cu suprafata de 1108 mp , intrucat chiar daca autorul I. M D.  a decedat  ulterior emiterii hotararii de validare , intocmirea documentatiei si eliberarea titlului de proprietate trebuie realizate  in favoarea persoanei solicitante  , actele de reconstituire trebuind sa fie conforme hotararii de validare
           Pentru  considerentele expuse anterior ,urmeaza a fi admisa in parte actiunea si ,in consecinta, se va constata nulitatea absoluta a titlului de proprietate nr. 1322343/20.08.1997 si a procesului-verbal de punere in posesie  din data de 27.11.1996  emise in favoarea paratului I.  D C..
          Va fi respinsa cererea privind celelalte acte premergatoare , in favoarea paratului nefiind emise  alte acte  de reconstituire/constituire in afara titlului de proprietate nr. 1322343/20.08.1997 si a procesului-verbal de punere in posesie din 27.11.1996.
In temeiul art. 451-453 Cod de procedura civila, retinandu-se culpa procesuala a paratului I.  D  C. ,urmeaza a fi obligat sa plateasca reclamantei suma de 500 lei cu titlu de cheltuieli de judecata, reprezentand onorariu aparator conform chitantei de la dosar.

PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
H O T A R A S T E :

Admite in parte actiunea formulata de  reclamanta I.Gh.A., CNP .. in contradictoriu cu paratii I.D.C., _.., C.L. de  F. F. S., . si  C. J  de  F. F. G., avand ca obiect fond funciar.
Constata nulitatea absoluta a titlului de proprietate nr. 1322343/20.08.1997 si a procesului-verbal de punere in posesie  din data de 27.11.1996  emise in favoarea paratului I.  D C..
Respinge cererea privind celelalte acte premergatoare .
Obliga paratului I. D C.sa plateasca reclamantei suma de 500 lei reprezentand cheltuieli de judecata.
 Cu drept de apel in termen de 30 de zile de la comunicare.
 Pronuntata in sedinta publica azi, 06.11.2013.
Presedinte,
NMP

Grefier,
AP
Red. NMP/tehn DA
14 Noiembrie 2013
Sursa: Portal.just.ro


Alte spețe Fondul funciar

Carte funciara - Sentinta civila nr. 224 din data de 30.07.2013
Actiune oblica. Legea nr. 18/1991 - Sentinta civila nr. 805 din data de 21.09.2017
Contestatie in anulare speciala intemeiata pe motivul erorii materiale - Decizie nr. 452 din data de 10.05.2012
Constatarea nulitatii absolute partiale a titlului de proprietate - Decizie nr. 18 din data de 13.01.2011
Atribuirea unui teren revolutionarilor - Decizie nr. 45 din data de 19.02.2010
Actiune in revendicare - Decizie nr. 289 din data de 22.04.2010
Fond funciar - Decizie nr. 835 din data de 17.12.2009
Fond funciar - Sentinta civila nr. 680 din data de 12.09.2012
Fond funciar - Sentinta civila nr. 629 din data de 19.07.2012
Fond funciar - Sentinta civila nr. 376 din data de 18.04.2012
Fond funciar - Sentinta civila nr. 333 din data de 04.04.2012
Modificare titlu - Sentinta civila nr. 230 din data de 01.03.2012
Fond funciar - Sentinta civila nr. 561 din data de 16.02.2011
Actiune in constatare - Sentinta civila nr. 1387 din data de 16.12.2010
Fond funciar - Sentinta civila nr. 992 din data de 27.10.2010
Revendicare - Sentinta civila nr. 842 din data de 06.10.2010
Modificare titlu proprietate - Sentinta civila nr. 620 din data de 14.07.2010
Proprietate privata - Sentinta civila nr. 549 din data de 16.06.2010
Anulare titlu proprietate - Sentinta civila nr. 22 din data de 29.04.2010
Fond funciar - Sentinta civila nr. 116 din data de 17.02.2010