Plangere contraventionala. Termen

Prin sentinta civila nr. 4750/2008 pronuntata de Judecatoria Ploiesti, a fost admisa exceptia de tardivitate a formularii plangerii si a respins plangerea formulata de petentul R.D. in contradictoriu cu intimatul I.P.J Prahova.
Pentru a pronunta aceasta solutie, instanta a retinut ca la data de 05.03.2008 petentul R.D. a formulat plangere impotriva procesului-verbal de contraventie intocmit de intimat la data de 24.05.2007.
In motivarea plangerii petentul a aratat ca la data de 12.02.2008 a fost instiintat sa se prezinte la organul de politie pentru a preda permisul de conducere, dar ca, in realitate a aflat ca i-a fost suspendat permisul de conducere la data intocmirii procesului-verbal, la 29.05.2007.
In temeiul art. 137 alin. 1 C.pr.civ., instanta se va pronunta mai intai asupra exceptiei tardivitatii plangerii care face de prisos cercetarea in fond a pricinii.
Conform art. 26 alin. 1 din OG nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, daca agentul constatator aplica si sanctiunea, iar contravenientul este prezent la incheierea procesului-verbal, copia de pe acesta si instiintarea de plata se inmaneaza contravenientului, facandu-se mentiune in acest sens in procesul-verbal. Contravenientul va semna de primire. Alineatul al treilea prevede ca in cazul in care contravenientul nu este prezent sau, desi prezent, refuza sa semneze procesul-verbal, comunicarea acestuia, precum si a instiintarii de plata se face de catre agentul constatator in termen de cel mult o luna de la data incheierii.
Articolul 27 prevede: comunicarea procesului-verbal si a instiintarii de plata de face prin posta, cu aviz de primire, sau prin afisare la domiciliul sau la sediul contravenientului. Operatiunea de afisare se consemneaza intr-un proces-verbal semnat de cel putin un martor.
Potrivit art. 31 alin. 1 din OG nr. 2/2001, impotriva procesului-verbal de constatare a contraventiei si de aplicare a sanctiunii se poate face plangere in termen de 15 zile de la data inmanarii sau comunicarii acestuia.
Pentru respectarea art. 34 din OG nr. 2/2001, instanta competenta sa solutioneze plangerea verifica daca aceasta a fost introdusa in termen.
Articolul 101 alin. 1 C.pr.civ. stabileste ca termenele se inteleg pe zile libere, neintrand in socoteala nici ziua cand a inceput, nici ziua cand s-a sfarsit termenul. Alineatul 5 al aceluiasi articol prevede ca termenul care se sfarseste intr-o zi de sarbatoare legala, sau cand serviciul este suspendat, se va prelungi pana la sfarsitul primei zile de lucru urmatoare.
Avand in vedere dispozitiile legale de mai sus, retinand ca procesul-verbal contestat a fost incheiat la 29.05.2007, fiind comunicat petentului la data de 05.06.2007, observand data inregistrarii plangerii la instanta (15.02.2008), instanta constata ca plangerea a fost formulata in afara termenului prevazut de lege.
19. Pentru a ajunge la solutia de mai sus, instanta a avut in vedere faptul ca petentul fusese oprit in trafic la data de 29.05.2007, i se adusese la cunostinta acuzatia contraventionala, agentul constatator a dorit sa-i inmaneze procesul-verbal, insa petentul a refuzat sa semneze de primire. In acest context, s-a optat pentru comunicarea procesului-verbal prin posta.
Instanta a retinut si subliniaza faptul ca petentul a avut cunostinta despre intocmirea unui proces-verbal la data de 29.05.2007. Petentul a fost oprit in trafic de un agent de politie care i-a adus la cunostinta fapta contraventionala de care este acuzat si s-a dorit la acel moment sa i se inmaneze procesul-verbal. Petentul insa a refuzat primirea si semnarea procesului-verbal, context in care au devenit incidente normele din art. 26, 27 din OG nr. 2/2001.
Refuzul petentului de a primi procesul-verbal la data intocmirii, la 29.05.2007, apoi, refuzul petentului R. D. de a primi procesul-verbal de la agentul postal si refuzul de a se prezenta la oficiul postal nu poate fi invocat de petent in sprijinul sau.