Fond funciar Sentinta civila nr. 188 din data de 27.01.2012
pronunțată de Judecatoria Moinesti

JUDECATORIA MUN. MOINESTI JUDETUL BACAU
Deliberand asupra actiunii civile de fata,
Constata ca prin actiunea inregistrata la 29.06.2011 sub nr. 5402/260/2011, reclamantul S.I. a solicitat obligarea paratelor C.J. PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE ASUPRA TERENURILOR, C.L. DE APLICARE A LEGII FONDULUI FUNCIAR A si chematei in garantie D Silvica sa intocmeasca documentatia necesara pentru emiterea titlui de proprietate pentru suprafata de 1018, 54 ha teren cu vegetatie forestiera.
Actiunea este scutita de plata taxei judiciare de timbru.
Analizand actele si lucrarile dosarului, instanta retin e urmatoarele:
Reclamantul S.I. Ion a introdus o actiune prin care solicita obligarea autoritatilor statului respectiv a comisiilor de aplicare a Lg fondului funciar si a Directiei Silvice Bacau ca detinator de terenuri forestiere la intocmirea documentatiei necesare emiterii titlului de proprietate pentru o suprafata de 1106, 54 ha teren vegetatie forestiera.
In fapt, reclamantul s-a adresat institutiilor respective care au recunoscut dreptul de proprietate si prin Hotararea nr. 12594/4.11.2008, a Comisiei Judetene Bacau, s-a validat propunerea Comisiei locale, recunoscandu-se dreptul de proprietate al reclamantului pentru suprafata de 1018, 54 ha.
Ulterior, reclamantul s-a judecat cu institutiile statului, recunoscandu-i-se dreptul de proprietate . pentru inca 88 ha teren cu vegetatie forestiera, astfel incat suprafata totala ce i se cuvine este de 1106, 54 ha. Reclamantul s-a adresat institutiilor statului in vederea materializarii acestui drept, insa pana in prezent aceste institutii care legal au indatorirea punerii in opera si materializarii dreptului de proprietate, nu au dat un raspuns satisfacator reclamantului in sensul ca acesta nu a fost pus in posesie pentru suprafata aratata anterior.
Actiunea apare in situatia de fata ca o actiune privind executarea unui drept, respectiv obligarea institutiilor statului legal indrituite sa faca toate demersurile pentru ca reclamantul sa primeasca suprafata de teren de 1106, 54 ha recunoscuta ca fiind proprietatea sa.
Aceasta suprafata de teren a fost preluata abuziv de catre statul roman dupa 1945 si a apartinut anterior autorilor reclamantului.
Fiecare dm cele 3 institutii parate are obligatii legale care indepiinite conduc la emiterea titlului de proprietate, astfel: Directia Silvica Bacau are obligatia de a pune la dispozitie prin unitatile sale silvice terenurile aferente punerii in posesie, Comisia Locala preia cererile de reconstituire a dreptului de proprietate, le analizeaza si face propuneri Comisiei judetene, Corn. Judeteana valideaza prin hotararile ei propunerile Comisiei locale, ulterior urmand a se face punerea in posesie de catre Comisia locala, iar dupa aceasta punere in posesie Comisia judeteana pentru un amplasament delimitat cu exactitate, va emite titlu) de proprietate.
Dintre institutiile parate, Comisia locala a facut propuneri pentru validare pentru suprafata de teren solicitata de catre reclamant. Comisia judeteana a emis Hotararea nr. 12594/2008, iar instanta de judecata a recunoscut dreptul de proprietate prin decizia civila nr. 911/R/2009, pentru inca 88 ha.
In zona comunei Brusturoasa unde autorii reclamantului au avut terenurile cu vegetatie forestiera, nu mai exista in momentul de fata la dispozitia Comisiei locale terenuri pe care reclamantul sa poata fi pus in posesie.
Aceasta situatie este atestata de catre intampinarea paratei Comisia locala si de o expertiza topo-cadastrala depusa la dosar prin care Corn. locala arata ca nu poate da curs solicitarii reclamantului intrucat pe o parte dintre terenurile ce au apartinut autorilor sai s-a dispus reconstituirea dreptului de proprietate si s-au emis titluri de proprietate pentru cetateni ai comunei persoane fizice. Ca urmare a acestei operatiuni de reconstituire a dreptului de proprietate, la dispozitia Primariei Brusturoasa si a Corn. locale Brusturoasa nu au mai ramas terenuri cu care parata sa poata satisface pretentia reclamantului.
S-a aratat in cauza ca parata C. Locala a facut toate demersurile pentru ca reclamantul sa poata fi pus in posesie cu supafata de teren recunoascuta, insa acest lucru nu a fost posibil.
De asemenea, Corn. jud. nu poate trece la emiterea titlului de proprietate atata timp cat nu exista suprafatele de teren corespunzatoare si atata timp cat nu s-a facut punerea in posesie de catre C. Locala.
Statul prin Directiile Silvice Judetene este gestionarul suprafetelor de teren cu vegetatie forestiera in zona Vaii Trotusului si a comunei Brusturoasa, existand la detinatorul Directia Silvica Bacau, suprafete de teren cu care sa se poata satisface pretentia reclamantului.
Conform legilor fondului funciar, aceste suprafete de teren trebuie sa aiba in prezent vegetatie forestiera cum au avut la data preluarii de catre statul roman si sa fie suprafete de teren compacte, pentru ca preluarea abuziva s-a facut pentru suprafetele de teren compact.
Directia Silvica Bacau nu a raspuns Comisiei Locale la desele interpelari pentru a pune la dispozitie suprafetele de teren corespunzatoare si nu a raspus nici in cauza de fata.
In cauza de fata s-au invocat de catre parate mai multe exceptii; a prematuritatii actiunii de catre Corn. Judeteana, a lipsei calitatii procesuale pasive de catre C. Locala si Directia Silvica Bacau.
Instanta apreciaza ca "deplano,, institutiile statului, paratele in cauza de fata sunt obligate sa desfasoare o activitate comuna care sa conduca la satisfacerea pretentiilor reclamantului, cu atata mai mult cu cat aceste pretentii au fost recunoscute. intrucat dreptul reclamantului nu a fost materializat sub aspectul punerii sale in posesie, este clar ca aceste institutii ale statului nu au conlucrat si nu si-au indeplinit in final atributiile astfel incat ele au calitatea de parate in cauza de fata, iar prematuritatea actiunii nu poate fi pusa in discutie atata timp cat reclamantul are o cale legala pentru valorificarea dreptului sau.
Instanta va respinge exceptiile invocate ca nefondate. Comisia locala Brusturoasa a depus si o cerere de chemare in garantie aratand ca Directia Silvica Bacau ca gestionar al terenurilor cu vegetatie forestiera se face vinovata de a nu fi raspuns solicitarilor comieiei locale si de a nu fi pus la dispozitia acesteia terenurile pe care sa se faca punerea in posesie a reclamantului.
Raportat la probatoriul cauzei, instanta apreciaza ca indreptatita cererea Comisiei locale si va admite cererea de chemare in garantie formulata de catre aceasta.
In contrapartida, chemata in garantei a introdus si o exceptie, aratand lipsa calitatii sale procesuale pasive raportat la cererea de chemare in garantie. Instanta a apreciat ca nefondata aceasta exceptie si o va respinge intrucat din actele dosarului si din pozitiile partilor rezulta ca Directia Silvica este detinatorul terenului cu vegetatie forestiera apartinand statului roman, teren pe care ii administreaza si in consecinta poate sta in judecata atat in calitate de parat cat si de chemat in garantie raportat la pozitia sa si la obligatiile sale legale.
Pe fondul cauzei se poate aprecia ca pentru ca o actiune sa poata fi admisa, este necesar ca reclamantul sa dovedeasca instantei culpa paratului in indeplinirea obligatiilor sale.
In cauza de fata nu s-a aratat in mod expres ca cele doua comisii locala si judeteana ar avea o culpa sub aspectul neindeplinirii unor obligatii legale prevazute de legile fondului funciar in ce priveste relatia cu reclamantul. Din contra, Corn. Locala a apreciat cererea reclamantului, a facut propuneri Corn. Judetene pentu validare si a purtat o corespondenta cu Dir. Silvica Bacau in vederea obtinerii suprafetelor de teren de calitatea si intinderea reclamate de catre petent. Nu a primit un raspuns de la Dir. Silvica, nu a avut posibilitatea punerii in posesie pe terenuri pe care le detine in mod direct, de aceea, instanta apreciaza ca aceasta institutie si-a indeplimt obligatiile legale iar actiunea reclamantului impotriva sa apare pe cale de consecinta ca nefondata.
Comisia judeteana primind documentatia de la Comisia locala, si-a Indeplinit obligatia legala, a emis Hotararea nr. 12594/2008 prin care a validat propunerea Comisiei locale si si-a manifestat disponibilitatea de a emite titlul proprietate in favoarea reclamantului dupa identificarea terenurilor si punerea acestora in posesie, intrucat numai in acest mod se poate emite un titlu de propreietate pe suprafete expres identificate si delimitate.
Nu se poate aprecia vreo culpa in indeplinirea obligatiilor legale in sarcina Comisiei judetene, fapt pentru care instanta apreciaza actiunea reclamantului impotriva acestei parate ca nefondata.
Parata care a Intarziat, tergiversat sau a evitat un raspuns direct, transant in ceea ce poveste solicitarea reclamantului si a Corn. locale Brusturoasa de a pune la dispozitie terenurile necesare satisfacerii pretentiilor reclamantului este Directia Silvica Bacau, gestionar al terenurilor cu vegetatie forestiera aparatinand statului roman.
Instanta apreciaza ca singura parata care are o culpa in prezenta cauza este gestionarul fondului forestier in persoana Directiei Silvoice Bacau.
De aceea, va admite actiunea reclamantului alaturi de admiterea cererii de chemare in garantei si va obliga parata Directia Silvica Bacau sa intocmeasca toata documentatia de punere la dispozitie a terenurilor necesare emiteriterii titlului de proprietate pentru reclamantul Sturdza Ion.
Aceste terenuri trebuie sa fie intr-o suprafata de 1106, 54 ha, teren cu vegetatie forestiera si intr-o forma compacta pentru o buna administrare.
Reclamantul a solicitat in cauza de fata obligarea paratelor la daune cominatorii pentru nemdeplinirea de catre acestea a obligatiilor legale.