Exceptie de necompetenta materiala Hotarare nr. din data de 08.02.2010
pronunțată de Judecatoria Balcesti

Prin cererea inregistrata la data de 02.09.2009, sub nr.914/185/2009 petenta S.C. SINOLTET S.R.L., in contradictoriu cu intimata Directia Sanitara Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor Vilcea, a solicitat anularea Ordonantei nr.23/13.08.2009 si a procesului-verbal de constatare nr.998/12.08.2009.
A motivat petenta ca, prin procesul-verbal a fost sanctionata intrucat nu ar fi prezentat registrul unic de control, ca localul in care-si desfasoara activitatea de panificatie nu este igienizat, ca tavanele si peretii sunt deteriorati. Toate aceste deficiente care i-au fost imputate sunt netemeinice intrucat activitatea de panificatie fusese oprita pentru reparatii la cuptor, tencuieli, varuire, reparatii care erau in curs de desfasurare la data cand s-a efectuat controlul. Masurile aplicate prin ordonanta contestata sunt nelegale, intrucat s-a interzis desfasurarea activitatii de fabricare a painii, fiind necesara o noua inregistrare sanitar-veterinara si o noua aprobare pentru a continua desfasurarea acestei activitati.
Prin intampinare Directia Sanitara Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor Vilcea a invocat exceptia de necompetenta materiala a Judecatoriei Balcesti intrucat se solicita anularea unui act administrativ iar, pe fond, a solicitat respingerea contestatiei ca neintemeiata, cu motivarea ca masura interzicerii desfasurarii activitatii brutariei s-a dispus ca urmare a constatarii numeroaselor nereguli consemnate in procesul-verbal de constatare nr. 998/12.08.2009, nereguli care au fost constatate si la controale anterioare efectuate la aceeasi petenta si neremediate pana la data ultimului control. Masura interdictiei fabricarii painii intr-un local cu grave deficiente igienico-sanitare este absolut legala.
La termenul de judecata din 11 februarie 2010 instanta a pus in discutia partilor exceptia de necompetenta materiala a Judecatoriei Balcesti invocata din oficiu de instanta si prin intampinare de intimata Directia Sanitara Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor Vilcea.
Ordonanta privind interzicerea desfasurarii activitatii din unitatile supuse inregistrarii sanitare veterinare si pentru siguranta alimentelor este un act emis in cadrul procedurii speciale reglementate in Hotararea Guvernului nr.42/2004, modificata si completata prin Legea nr.215/2004, cu modificarile si completarile ulterioare, de o autoritate centrala sanitar-veterinara si pentru siguranta alimentelor, fiind supus cenzurii instantelor de contencios administrativ.
Cum competenta materiala a instantelor este determinata de norme imperative de la care partile nu se pot abate in niciun mod, instanta, avand in vedere dispozitiile art.2 pct.1 lit.d C.pr.civ., potrivit carora tribunalul judeca in prima instanta procesele si cererile in materie de contencios administrativ, in afara de cele date in competenta curtilor de apel, instanta a admis exceptia de necompetenta materiala a Judecatoriei Balcesti si, in temeiul art.158 c.pr.civ., si a declinat competenta de solutionare a cauzei in favoarea Tribunalului Valcea, Sectia Comerciala si Contencios Administrativ Fiscal.