Actiune in constatare

Cererea pentru constatarea existentei sau neexistentei unui drept, in conditiile art. 111 Cod procedura civila nu poate fi primita daca partea poate cere realizarea dreptului. Or, in speta, realizarea dreptului se poate cere in conditiile legii speciale, Legea 10/2001.
Prin sentinta civila nr. 7123/12 decembrie 2008, pronuntata de Judecatoria Baia Mare in dosarul nr. 6298/182/2008, a fost respinsa actiunea formulata de reclamantul P.T. in contradictoriu cu paratul Municipiul Baia Mare reprezentat prin Primar, prin care s-a solicitat a se constata ca Statul Roman a preluat fara titlu valabil imobilul casa de locuit si teren situat in Baia Mare si nulitatea absoluta a incheierii de intabulare nr. 7061/4.08.1978, dispunand rectificarea de carte funciara prin restabilirea situatiei anterioare.
In motivarea sentintei s-a retinut ca, prin actiunea formulata, reclamantul a initiat un demers judiciar prin care urmareste redobandirea dreptului de proprietate ce a apartinut autorilor sai. Imobilul in litigiu face obiectul legii speciale de reparatie, Legea nr. 10/2001.
Introducerea actiunii in constatare ce are drept finalitate constatarea nevalabilitatii titlului statului si rectificarea cartii funciare prin restabilirea situatiei anterioare in sensul reinscrierii dreptului de proprietate in favoarea antecesorului reclamantului, tinde sa eludeze dispozitiile legii speciale - Legea 10/2001, astfel ca, din acest punct de vedere, actiunea formulata apare ca inadmisibila.
Apelul declarat de reclamantul P.T. a fost respins ca nefondat prin decizia 82/A/31.03.2009 a Tribunalului Maramures, mentinuta prin decizia 2280/R/30.10.2009 a Curtii de Apel Cluj.
Tribunalul a retinut ca judecata in fata primei instante s-a facut cu respectarea principiului disponibilitatii, fara a fi depasite limitele cadrului procesual fixate de catre reclamant, atat in ceea ce priveste obiectul cererii - pretentia concreta dedusa judecatii, cat si in ceea ce priveste partile intre care exista raportul juridic litigios.
Dupa intrarea in vigoare a Legii 10/2001, dreptul comun a fost inlocuit cu legea speciala, care cuprinde norme speciale de drept substantial si o procedura administrativa obligatorie, prealabila sesizarii instantei.
Legea noua suprima practic actiunea dreptului comun in cazul ineficacitatii actelor de preluare la care se refera si fara a diminua accesul la justitie, perfectioneaza sistemul reparator si prin norme de procedura speciale il subordoneaza controlului judecatoresc. Cum o asemenea reglementare intereseaza ordinea publica, rezulta ca este de imediata aplicare, solutie consacrata legislativ si prin art. 6 alin. 2 din Legea nr. 213/1998, care prevede ca bunurile preluate de stat fara titlu valabil pot fi revendicate de fostii proprietari, daca nu fac obiectul unor legi speciale de reparatie.
Cererea pentru constatarea existentei sau neexistentei unui drept, in conditiile art. 111 Cod procedura civila, nu poate fi primita daca partea poate cere realizarea dreptului, or, in speta, realizarea dreptului se poate cere in conditiile legii speciale.