DREPTURI BANESTI Sentinta civila nr. 1625 din data de 19.06.2009
pronunțată de Tribunalul Teleorman

Pe rol judecarea procesului civil - drepturi banesti, formulat de reclamant Sindicatul Invatamantului Preuniversitar Teleorman, cu sediul in Alexandria, str.Carpati, nr.15, judetul Teleorman, in numele si pentru membrii sai de sindicat; - Carnuta Talita, Surcel Rodica, Magargiu Nicu, Popescu Gherghina, Vatrai Natalia, Pana Victoria, Mogos Gherghina, Moraru Floarea si Matresu Gheorghita impotriva paratilor - Scoala cls.I-VIII nr.1 com.Lita, judetul Teleorman, Institutia primarului comunei Lita, judetul Teleorman, Consiliul Local al comunei Lita, judetul Teleorman si Inspectoratul Scolar al Judetului Teleorman, cu sediul in Alexandria, str.Carpati, nr.15, judetul Teleorman.
Despre mersul dezbaterilor s-a consemnat in incheierea de sedinta din data de 15 iunie 2009, parte integranta din prezenta, cand tribunalul, avand nevoie de timp pentru a delibera a amanat pronuntarea la data de 19 iunie 2009 cand a pronuntat prezenta sentinta :
T R I B U N A L U L
Prin actiunea inregistrata la Tribunalul Teleorman, sectia CMASCAF, sub nr. 1619/87/2009, reclamantul Sindicatul Invatamantului Preuniversitar Teleorman, in numele si pentru urmatorii membrii de sindicat - Carnuta Talita, Surcel Rodica, Magargiu Nicu, Popescu Gherghina, Vatrai Natalia, Pana Victoria, Mogos Gherghina, Moraru Floarea si Matresu Gheorghita (cf.tabel f.5 ), au chemat in judecata pe paratii - Scoala cls.I-VIII nr.1 com.Lita, judetul Teleorman, Institutia primarului comunei Lita, judetul Teleorman, Consiliul Local al comunei Lita, judetul Teleorman si Inspectoratul Scolar al Judetului Teleorman, solicitand instantei ca prin sentinta ce se va pronunta, acestia sa fie obligati la plata drepturilor salariale reprezentand diferenta dintre drepturile banesti efective incasate si cele ce s-ar fi cuvenit prin aplicarea Lg.nr.220/2007 pentru intervalul 1 ian.2007-17.07.2007, cu actualizare la data platii.
In motivarea actiunii, in esenta, s-a aratat ca la data 31.01.2007 s-a adoptat Ordonanta nr.11/2007 privind cresterile salariale ce se vor acorda in anul 2007 personalului didactic din invatamant, salarizat potrivit Lg.nr.128/1997.
Aceasta ordonanta a prevazut ca in cursul anului 2007 salariile de baza ale personalului didactic din invatamant se majoreaza prin modificarea coeficientului de multiplicare in trei etape.
Astfel, pentru etapa 01.01.-31.03.2007, valoarea coeficientului de multiplicare este de 221,307 lei, pentru perioada 01.04.2007-30.09.2007 de 225,733 lei si pentru perioada 01.10.2007-31.12.2007 este de 259,593 lei.
La art.9 s-a prevazut ca aceasta se aplica incepand cu luna ianuarie 2007.
Ulterior, aceasta ordonanta a fost aprobata prin Lg.nr.220/2007, act normativ care a modificat anexele privind coeficientii de multiplicare, insa a mentinut aceleasi etape de acordare.
De asemenea, a precizat reclamantul ca prin noua modificare legislativa pentru cadrele didactice cu gradul I s-a prevazut o majorare cu 10% a coeficientilor de ierarhizare, fara a se preciza in mod expres data de la care se acorda aceste majorari.
In aceste conditii s-a apreciat ca, in mod nelegal paratii au refuzat aplicarea acestor norme legale pentru perioada 01.01.2007- 20.07.2007, cand a intrat in vigoare Lg.nr.220/2007.
In drept, cererea a fost intemeiata pe disp.art.283 al.1 lit.c) Codul Muncii, art.67 din Lg.nr.168/1999, Lg.nr.220/2007 si OG nr.11/2007.
In sustinerea cererii, reclamantul a depus la dosar tabel cu membrii de sindicat, adeverinte emise de unitatea de invatamant din care rezulta ca semnatarii tabelului sunt cadre didactice si practica judiciara.
Paratul Inspectoratul Scolar al Judetului Teleorman, legal citat nu a formulat intampinare, insa in sedinta publica din 15.06.2009, din oficiu, instanta a invocat exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a paratului Inspectoratul Scolar al Judetului Teleorman.
Din considerentele ce se vor expune, exceptia este gasita intemeiata si va fi admisa.
Potrivit art.167 din Lg.nr.84/1995, unitatile de invatamant functioneaza ca unitati finantate din fondurile alocate de bugetele locale ale unitatilor administrativ teritoriale pe a caror raza isi desfasoara activitatea.
Din analiza acestui text de lege rezulta ca, ordonator de credite este Consiliul local in a carui raza teritoriala isi are sediul unitatea de invatamant.
Ca atare, paratul I.S.J.Teleorman nu are calitate procesuala pasiva in cauza.
In ceea ce priveste fondul cauzei, instanta apreciaza actiunea intemeiata pentru considerentele:
Salarizarea personalului didactic se realizeaza potrivit Lg.nr.128/1997, iar Ordonanta nr.11/2007 a stabilit cresterile salariale ce urmau a se acorda personalului didactic din invatamant in cursul anului 2007.
Astfel, potrivit actului normativ mentionat, in cursul anului 2007 salariile de baza ale personalului didactic din invatamant urmau sa fie majorate prin modificarea coeficientului de multiplicare in 3 etape; pentru etapa 01.01.2007-31.03.2007 a fost prevazuta o valoare a coeficientului de multiplicare de 221,307 lei, pentru etapa cuprinsa intre 01.04.2007-30.09.2007 de 225,733 lei, iar pentru perioada 01.10.2007-31.12.2007 de 259,592 lei.
Prin art.9 s-a prevazut ca prevederile ordonantei se aplica incepand cu drepturile salariale aferente lunii ianuarie 2007.
Modificarea esentiala care vizeaza membrii de sindicat din prezenta cauza o reprezinta majorarea cu 10% a coeficientilor de ierarhizare prevazuti in anexa 2 pentru personalul didactic cu gradul I.
Ordonanta nr.11/2007 a fost aprobata prin Lg.nr.220/2007, act normativ prin care au fost modificate doar anexele privind coeficientii de multiplicare, fiind mentinute aceleasi etape de acordare.
Fata de aceste modificari legislative, paratele au procedat la calcularea si acordarea cresterilor salariale, respectiv a majorarii cu 10% a coeficientilor de ierarhizare pentru personalul didactic cu gradul I, incepand cu data de 20.07.2007, desi Legea nr.220/4.07.2007 nu a mentionat data de la care se aplica modificarile.
Cu privire la termenul de aplicare a dispozitiilor modificatoare ale coeficientilor de multiplicare detaliati pe grade didactice, vechime in invatamant si functie didactica din Lg.nr.220/2007 de aprobare a OG nr.11/2007, tribunalul constata ca, in conditiile in care art.9 privind termenul de la care se opereaza cresterile salariale, nu a suferit modificari, OG nr.11/2007, astfel cum a fost modificata, aplicata de la data stabilita in cuprinsul sau, prin art.9, respectiv 01.01.2007 si nu de la data de 20.07.2007, cum in mod gresit au procedat paratii.
Fata de cele expuse si avand in vedere disp.art.154 Codul Muncii, se va admite actiunea formulata de Sindicatul Invatamantului Preuniversitar Teleorman, in numele si pentru membrii sai de sindicat - Carnuta Talita, Surcel Rodica, Magargiu Nicu, Popescu Gherghina, Vatrai Natalia, Pana Victoria, Mogos Gherghina, Moraru Floarea si Matresu Gheorghita , iar paratii - Scoala cls.I-VIII nr.1 com.Lita, judetul Teleorman, Institutia primarului comunei Lita, judetul Teleorman, Consiliul Local al comunei Lita, judetul Teleorman, vor fi obligati la plata drepturilor salariale reprezentand diferenta dintre drepturile banesti efectiv incasate si cele care s-ar fi cuvenit prin aplicarea Lg.nr.220/2007 pe perioada 01.07.2007-20.07.2007, cu actualizare la data platii.
Se va respinge actiunea fata de paratul I.S.J.Teleorman ca fiind formulata impotriva unei persoane fara calitate procesuala pasiva.
In temeiul disp. art.274 C.pr.civila, se vor obliga paratii la 400 lei cheltuieli de judecata catre reclamanti, reprezentand onorariu avocat, la baza obligatiei stand culpa procesuala.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
H O T A R A S T E:
Admite exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a paratului Inspectoratul Scolar al Judetului Teleorman.
Admite actiunea formulata de reclamant Sindicatul Invatamantului Preuniversitar Teleorman, in numele si pentru membrii de sindicat - Carnuta Talita, Surcel Rodica, Magargiu Nicu, Popescu Gherghina, Vatrai Natalia, Pana Victoria, Mogos Gherghina, Moraru Floarea si Matresu Gheorghita, impotriva paratilor - Scoala cls.I-VIII nr.1 com.Lita, judetul Teleorman, Institutia primarului comunei Lita, judetul Teleorman, Consiliul Local al comunei Lita, judetul Teleorman,
Obliga paratii sa plateasca salariatilor unitatii scolare, membri ai sindicatului reclamant, drepturile salariale, reprezentand diferenta dintre drepturile banesti efectiv incasate si cele ce s-ar fi cuvenit prin aplicarea Legii nr.220/2007 pentru intervalul - 01 ianuarie 2007 - 20.07.2007, cu actualizare la data platii.
Respinge actiunea fata de paratul Inspectoratul Scolar al Judetului Teleorman ca fiind formulata impotriva unei persoane fara calitate procesuala pasiva.
Obliga paratii la 400 lei cheltuieli de judecata catre reclamanti.
Definitiva si executorie.
Cu recurs,