Locuinta vanduta in baza Legii nr. 112/1995. Definirea sintagmei "teren aferent". Dobandirea dreptului de proprietate asupra terenului.

Locuinta vanduta in baza Legii nr. 112/1995. Definirea sintagmei "teren aferent". Dobandirea dreptului de proprietate asupra terenului.
      
      Normele metodologice privind aplicarea Legii nr. 112/1992 - art. 37
      Legea nr. 112/1995 - art. 26 alin. ultim.
      
     Art. 37 din Normele metodologice privind aplicarea Legii nr. 112/1995, republicata in temeiul art. II din H.G. nr. 11/1997, prevede ca "in situatiile de vanzare catre chiriasi a apartamentelor si, cand este cazul, a anexelor gospodaresti si a garajelor aferente, dreptul de proprietate se dobandeste si asupra terenului aferent, cu respectarea dispozitiilor art. 26 alineat ultim din lege".
     Textul art. 26 alin. ultim din Legea nr. 112/1995 statueaza ca "suprafetele de teren preluate de stat sau de alte persoane juridice, aflate la data de 22 decembrie 1989 in posesia acestora si care depasesc suprafata aferenta constructiilor, raman in proprietatea statului".
     Din economia textelor precitate, rezulta ca, odata cu dobandirea dreptului de proprietate, prin cumparare, asupra constructiei, se dobandeste, in virtutea legii, si dreptul de proprietate asupra terenului aferent, respectiv asupra terenului care asigura o normala utilizare a constructiei.
     
      Curtea de Apel Timisoara, Sectia civila, decizia civila  nr. 387  din 19 aprilie 2007
     
     Prin sentinta civila nr. 4286/2006, Judecatoria Timisoara a admis in parte actiunea civila formulata de reclamantii G.M. si G.V. impotriva paratilor Consiliul Local al Municipiului T. si Primarul Municipiului T. si, in consecinta, a constatat ca, odata cu dreptul de proprietate asupra constructiei, reclamantii au dobandit dreptul de proprietate si asupra terenului aferent acestui imobil, in suprafata de 766 mp., incuviintand ca reclamantii sa-si inscrie in cartea funciara dreptul de proprietate asupra terenului si respingand in rest actiunea.
     Pentru a pronunta aceasta sentinta, prima instanta a retinut ca prin contractul de vanzare-cumparare nr. 540/1997, incheiat in baza Legii nr. 112/1995 cu O.J.C.V.L. Tim. S.A., reclamantii au dobandit dreptul de proprietate asupra locuintei, iar  potrivit art. 33 din H.G. nr. 11/1997, coroborat cu art. 26 alin. ultim din Legea nr. 112/1995, odata cu dreptul de proprietate asupra locuintei, acestia au dobandit si dreptul de proprietate asupra terenului aferent.
     In calea de atac a apelului, paratii apelanti Consiliul Local al Municipiului T. si Primarul Municipiului T. au criticat hotararea primei instante pentru aceea ca Legea nr. 112/1995 reglementeaza doar vanzarea locuintelor, fara a reglementa si vanzarea terenurilor aferente, astfel incat, pentru dobandirea dreptului de proprietate asupra terenului, este necesara parcurgerea procedurii administrative prevazuta de Legea nr. 18/1991.
     Prin decizia civila nr. 894/A din 24 noiembrie 2006, Tribunalul Timis a admis apelul paratilor si a schimbat in tot Sentinta civila nr. 4286/2006 a Judecatoriei Timisoara, in sensul ca a respins actiunea reclamantilor.
     Pentru a hotari astfel, tribunalul a retinut ca dreptul de proprietate asupra terenului aferent constructiei, dobandit prin cumparare in baza Legii nr. 112/1995, se dobandeste conform art. 37 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 112/1995, iar modalitatea de dobandire in proprietate a terenului aferent este cea prevazuta de art. 36 din Legea nr. 18/1991, cata vreme legea speciala (Legea nr. 112/1995) nu contine vreo prevedere in acest sens, fiind necesara procedura administrativa, in baza careia prefectul judetului si consiliul local efectueaza demersurile pentru atribuirea in proprietatea cumparatorilor constructiei a terenului aferent.
     Impotriva acestei decizii au declarat recurs reclamantii G.M. si G.V., solicitand modificarea ei in totalitate, in sensul respingerii apelului declarat de parati impotriva hotararii primei instante, care este temeinica si legala.
     In motivarea recursului, reclamantii au invocat cazul de modificare prevazut de art. 304 pct. 9 C. pr. civ., sustinand ca instanta de apel a retinut in mod gresit ca sunt aplicabile dispozitiile art. 36 din Legea nr. 18/1991, in sensul ca dreptul de proprietate asupra terenului aferent se dobandeste prin ordinul prefectului.
     Prin decizia civila nr. 387 din 19 aprilie 2007, Curtea a admis recursul declarat de reclamanti si a modificat in tot decizia pronuntata de instanta de apel, in sensul ca a respins apelul declarat de parati impotriva hotararii primei instante, pentru considerentele ce in continuare sunt evidentiate.
     Potrivit art. 37 din Normele metodologice privind aplicarea Legii nr. 112/1995, republicata in baza art. II din H.G. nr. 11/1997, "in situatiile de vanzare catre chiriasi a apartamentelor si, cand este cazul, a anexelor gospodaresti si a garajelor aferente, dreptul de proprietate se dobandeste si asupra terenului aferent, cu respectarea dispozitiilor art. 26 alin. ultim din lege".
     Textul art. 26 alin. ultim din Legea nr. 112/1995 prevede ca "suprafetele de teren preluate de stat sau de alte persoane juridice, aflate la data de 22 decembrie 1989 in posesia acestora si care depasesc suprafata aferenta constructiilor, raman in proprietatea statului".
     Cu alte cuvinte, din interpretarea logica a textelor mai sus mentionate, prin prisma principiului de logica al tertului exclus ("tertium non datur"), rezulta ca, daca terenurile ce depasesc suprafata aferenta constructiilor raman in proprietatea statului, per a contrario, cele care nu depasesc aceasta suprafata, respectiv cele care asigura o utilizare normala a constructiei, se dobandesc in virtutea legii in proprietate, odata cu cumpararea constructiei, nefiind necesara parcurgerea procedurii administrative prevazuta de art. 36 din Legea nr. 18/1997, care se refera la alte situatii.