Legea nr. 8/1996. Obligatia utilizatorului de opere muzicale de a obtine din partea organismului de gestiune colectiva autorizatie prin licenta neexclusiva pentru utilizarea operelor muzicale si de a plati remuneratiile stabilite prin Decizia ORDA nr...

Prin cererea inregistrata pe rolul Tribunalului Tulcea sub nr. 1129/88/2007, reclamanta Uniunea Compozitorilor si Muzicologilor din Romania -Asociatia pentru Drepturi de Autor (UCMR - ADA) a chemat in judecata pe paratul Municipiul Tulcea, prin Primar, solicitand ca prin hotararea ce se va pronunta sa se dispuna:
- obligarea paratei la plata, cu titlu de daune interese a sumei reprezentand triplul remuneratiilor ce ar fi fost legal datorate pentru utilizarea autorizata prin comunicare publica a operelor muzicale de catre UCMR - ADA in cadrul spectacolului Euro-Revelion 2007 organizat in data de 31.12.2006 de Municipiul Tulcea, precum si pentru alte spectacole organizate in aceasta perioada de Municipiul Tulcea potrivit pct.17 din Metodologia privind utilizarea operelor muzicale prin comunicare publica, Titlul II publicata prin Decizia ORDA nr.365/2006 din M.Of.857/19.10.2006.
- obligarea paratei sa plateasca UCMR - ADA remuneratiile reprezentand drepturi patrimoniale de autor pentru comunicarea publica a operelor muzicale in cadrul spectacolului Euro - Revelion 2007, remuneratii reprezentand 5% din bugetul de cheltuieli al acestui spectacol si al altor spectacole organizate de catre aceasta ulterior datei de 31.12.2006, dar nu mai putin de 3000 RON/spectacol, astfel cum prevede Metodologia publicata in M.Of.Partea I nr.857/19.10.2006 prin Decizia ORDA nr.365/2006, Titlul II, Tabelul I, lit.A, pct.8,
- obligarea paratei la plata penalitatilor datorate pentru intarzierea la plata remuneratiilor reprezentand 2%/zi de intarziere, pentru remuneratiile datorate pentru perioada 01.01.2007 - data pronuntarii hotararii,
- obligarea paratei, conform art.15 din Metodologia privind utilizarea operelor muzicale prin comunicare publica, Titlul II, sa comunice UCMR - ADA, raportul privind operele muzicale comunicate public in spectacolul Euro - Revelion 2007 si in alte spectacole muzicale desfasurate in orasul Tulcea,
- obligarea paratei sa incheie cu UCMR - ADA autorizatie licenta neexclusiva privind utilizarea prin comunicare publica a operelor muzicale in scop lucrativ, pentru urmatoarele spectacole, astfel cum prevede Titlul II din Metodologia publicata in M.Of.  Partea I, nr.857/19.10.2006 prin Decizia ORDA nr.365/2006.
- obligarea paratei, conform art.139 al.14 lit.d din Legea nr.8/1996, sa publice pe cheltuiala sa dispozitivul hotararii in 3 cotidiene de larga raspandire nationala, in termen de 3 zile de la data ramanerii definitive si irevocabile a hotararii,
- obligarea paratei sa comunice instantei bugetul de cheltuieli pentru spectacolul Euro - Revelion 2007 sau dupa caz, totalitatea veniturilor din vanzarea biletelor pentru alte spectacole la care intrarea sa fie pe baza de bilet,
- obligarea paratei la plata cheltuielilor de judecata.
In motivarea cererii, reclamanta a aratat ca municipiul orasului Tulcea a organizat la data de 31 decembrie 2006 in Piata civica spectacolul de revelion "Euro - Revelion 2007", eveniment muzical, cu prilejul caruia au interpretat public printre altele formatiile Vank, Parlament si alte trupe cunoscute, precum si artisti interpreti, invitati pentru acest eveniment, ai caror titulari de drepturi de autor sunt protejati de UCMR-ADA, potrivit art.13 lit.f, art.15 si art.123 indice 1, alin.1, lit.e din Legea nr.8/1996.
Parata, in calitate de organizator al spectacolului "Euro - Revelion 2007" avea obligatia, astfel cum prevede Metodologia privind utilizarea operelor muzicale prin comunicare publica Titlul II, publicata in baza Deciziei ORDA nr.365/2006 in M.Of.nr.857/19.10.2006, sa obtina din partea UCMR - ADA, autorizatie licenta neexclusiva pentru comunicarea publica a operelor muzicale si sa plateasca remuneratiile cu titlu de drepturi patrimoniale de autor.
Legea 8/1996 - legea dreptului de autor si a drepturilor conexe modificata, la art.15 reglementeaza definitia comunicarii publice.
In cauza, fiind vorba de un eveniment care s-a desfasurat in spatiu public, cu accesul publicului gratuit, remuneratia procentuala datorata se calculeaza prin aplicarea procentelor din coloana I a tabelelor din titlul II al Metodologiei asupra bazei de calcul, astfel cum sunt reglementate in art.6 si 8 din actul normativ amintit (pct.8 din Tabelul nr.1), respectiv 5% asupra bugetului de cheltuieli, astfel cu,m aceasta este definita la art.8.
Prin sentinta civila nr. 1675/28.09.2007 Tribunalul Constanta a admis actiunea reclamantei in parte si a obligat parata sa plateasca reclamantei suma de 7710 lei (inclusiv TVA) cu titlu de daune interese. S-a respins capatul de cerere privind obligarea paratei la comunicarea raportului privind operele muzicale din spectacolul "EURO-REVELION 2007" si pentru alte spectacole, capetele de cerere ce vizau obligarea paratei sa obtina licenta neexclusiva pentru urmatoarele spectacole si sa publice dispozitivul hotararii in 3 cotidiene de larga raspandire, ca nefondate.
S-a luat act de renuntarea reclamantului la judecata capatului de cerere privind plata remuneratiilor de 5 % din bugetul de cheltuieli al spectacolului si capatul de cerere privind plata penalitatilor de intarziere.
Pentru a pronunta aceasta solutie prima instanta a retinut ca prin organizarea spectacolului "Euro-Revelion 2007" unde au fost invitati artisti si formatii care interpreteaza opere muzicale, parata a dobandit calitatea de utilizator in sensul pct. 2 Titlul II al Deciziei nr. 365/10.10.2006, calitate in care ii incumba obligatia stipulata de pct. 3 al Titlului II al Deciziei 365/10.10.2006 privind Metodologia de utilizare a operelor muzicale prin comunicare publica, in sensul de a obtine din partea organismului de gestiune colectiva a dreptului de autor de opere muzicale, cu cel putin 5 zile inaintea oricarei utilizari prin comunicare publica a operelor muzicale - autorizatie prin licenta neexclusiva pentru utilizarea operelor muzicale si sa plateasca remuneratiile stabilite potrivit tabelelor cuprinse in acelasi  titlu.
Cum parata nu a facut demersuri pentru obtinerea unei asemenea autorizatii, devin aplicabile disp. art. 17 din Titlul II al Decizei nr. 365/10.10.2006, conform carora pentru comunicarea publica a operelor muzicale in scop lucrativ, fara autorizatie, prin licenta neexclusiva din partea organismului de gestiune colectiva a dreptului de autor de opere muzicale, utilizatorii vor plati acestuia cu titlu de daune interese, o suma reprezentand triplul remuneratiilor ce ar fi fost legal datorate pentru utilizarea autorizata, respectiv suma de 7710 lei.
Impotriva acestei sentinte, in termen legal a adeclarat recurs Municipiul Tulcea, prin Primar, criticand-o pentru nelegalitate conform art. 304 pct. 9 C.proc.civila.
Recurenta a sustinut ca debitul stabilit in sarcina sa in cuantum de 7710 lei a fost stabilit prin raportare la dispozitiile Deciziei nr. 365/2006 referitoare la Metodologia privind utilizarea operelor muzicale prin comunicarea publica si remuneratiile reprezentand drepturile patrimoniale cuvenite autorilor de opere muzicale. Aceasta decizie, in partea introductiva face trimitere la dispozitiile unei alte decizii - Decizia nr. 224/2006 a directorului general al Oficiului Roman pentru Drepturile de Autor privind constituirea Comisiei pentru negocierea Metodologiei privind utilizarea operelor muzicale pentru comunicare publica si drepturile cuvenite autorilor de opere muzicale - si, in componenta acestei comisii, parata nu a avut nici un reprezentant.
In conditiile in care parata nu a participat la negocieri, nu se poate retine in sarcina sa obligatia de plata a sumei de 7710 lei, neavand calitate procesuala pasiva.
Prin intampinare, intimata reclamanta a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Analizand hotararea recurata in raport cu criticile paratei se constata ca recursul este nefondat pentru urmatoarele considerente:
Prima instanta a retinut in mod corect situatia de fapt, respectiv imprejurarea ca paratul Municipiul Tulcea a organizat la data de 31 decembrie 2006 in locatia "Piatia Ciresica" spectacolul "Euro-Revelion 2007" eveniment muzical cu prilejul caruia au interpretat public prin altele, formatiile "VANK", "DATINA", "PARLAMENT"  si alte trupe cunoscute precum si artisti, interpreti, invitatii acestui spectacol fiind titulari de drepturi de autor protejate de reclamanta in baza Legii 8/1996.
Potrivit dispozitiilor art. 124 din Legea 8/1996 a drepturilor de autor si a drepturilor conexe, cu modificarile ulterioare, organismele de gestiune colectiva au ca principal obiect de activitate colectarea si repartizarea drepturilor patrimoniale a caror gestiune le este incredintata.
In acest context, UCMR - ADA a actionat in instanta recurenta-parata in calitate de organism de gestiune colectiva, desemnat unic colector al remuneratiilor cu titlu de drepturi patrimoniale de autor, conform Deciziei ORDA nr. 3/1997.
Totodata, potrivit art. 1312 alin. 2 din Legea 8/1996, a drepturilor de autor si a drepturilor conexe, cu modificarile ulterioare, metodologiile publicate, sunt opozabile tuturor utilizatorilor din domeniul pentru care s-a negociat.
Avand in vedere aceste aspecte, Decizia ORDA nr. 365/2006 prin care s-a publicat in Monitorul oficial nr. 857/19.10.2006 Protocolul avand drept obiect Metodologia privind utilizarea operelor muzicale prin comunicare publica si remuneratiile reprezentand drepturile patrimoniale cuvenite autorilor de opere muzicale este intrutotul opozabila recurentei-parate, chiar daca aceasta nu a facut parte din comisia de negociere.
De altfel, parata nici nu putea sa faca parte din comisia de negociere a metodologiei, intrucat din aceasta comisie nu pot face parte toti utilizatorii ci doar structurile asociative ale acestora si cate un reprezentant al primilor trei utilizatori majori, stabiliti pe baza cifrei de afaceri si a cotei de piata a acestora in domeniu, cu conditia ca acestea sa fie declarate la ORDA (art. 131 alin. 2 lit. "b" din Legea 8/1996, cu modificarile ulterioare).
Asadar recurenta - parata nu este asociatie a utilizatorilor si nici nu face parte din primii trei utilizatori stabiliti pe baza cifrei de afaceri, intrucat nu are cifra de afaceri.
In acest cotext, in mod corect prima instanta a retinut ca parata are calitate procesual pasiva si intrucat, anterior organizarii spectacolului "Euro-Revelion 2007", nu a facut demersuri pentru obtinerea, din partea organismului de gestiune colectiva, a drepturilor de autor de opere muzicale, autorizatiei prin licenta neexclusiva pentru utilizarea operelor muzicale, fiind incalcate astfel dispozitiile pct. 3 din Titlul II al Deciziei 365/10.10.2006, datoreaza cu titlu de daune interese, o suma reprezentand triplul remuneratiilor ce ar fi fost legal datorate pentru utilizarea autorizata.
Pentru considerentele expuse, in baza art. 312 C.pr.civila, se va respinge ca nefondat recursul paratei.
Decizia civila nr. 16/C/23.01.2008