Hotarare a Consiliului Local - Vanzare teren stabilirea pretului

Sectia Comerciala si de Contencios administrativ
 Sentinta nr.278/CA/25 octombrie 2005
HOTARIRE A CONSILIULUI LOCAL
VINZARE TEREN  STABILIREA PRETULUI
Prin actiunea introdusa la data de 25 februarie 2005, reclamantii M.B. si M.A., in contradictoriu cu paratul Consiliul local al comunei Sanmartin, au solicitat anularea Hotararii nr. 11/14 ianuarie 2005 a Consiliului local Sanmartin si obligarea paratului sa emita o noua hotarare prin care sa aprobe vanzarea directa a terenurilor cu nr. top 844/6 si nr. cadastral 313, 382 la pretul de 0,5 EURO/m.p.
In motivarea actiunii, reclamantii au aratat ca paratul si-a dat acordul de principiu pentru intocmirea documentatiei de evaluare a terenurilor, dar dupa depunerea raportului de evaluare, prin Hotararea nr.11/14 ianuarie 2005 a aprobat vanzarea directa a terenurilor la pretul de 12 EURO/m.p., desi din raportul de evaluare rezulta un pret de 0,5 EURO/m.p.
Reclamantii sustin ca pretul de vanzare a fost nelegal stabilit, fara a tine seama de raportul de evaluare, potrivit Legii 215/2005 Consiliul local neputand stabili un pret care excede evaluarii.
Mai arata ca, urmand aceeasi procedura, paratul a vandut un teren invecinat, dar mai bine pozitionat, cu pretul de 0,5 EURO/m.p.
Prin intampinare paratul a cerut respingerea actiunii ca nefondata.
Din examinarea cauzei, instanta a retinut urmatoarele: In fapt, reclamantii sunt concesionari ai terenurilor solicitate la cumparare si pentru care Consiliul local Sanmartin si-a dat acordul de principiu pentru. intocmirea documentatiei de evaluare.
Dupa intocmirea raportului de evaluare, Consiliul local Sinmartin prin H.C.L. 11/14 ianuarie 2005 a aprobat vanzarea directa a terenurilor catre reclamanti, stabilind un pret de vanzare de 12 EURO/m.p.
Cererile formulate de reclamanti pentru anularea hotararii in partea in care s-a stabilit pretul de vanzare de 12 EURO/ m.p. si pentru obligarea paratului la stabilirea pretului de 0,5 EURO/m.p., sunt nefondate.
Nici o dispozitie a Legii 215/2001 sau a Legii 453/2001, invocate de reclamanti, nu obliga Consiliul local sa vanda terenul la pretul stabilit intr-un raport de evaluare intocmit la cererea cumparatorilor.
Fiind vorba de vanzarea unui teren din domeniul privat al comunei, se aplica regulile dreptului privat contractului de vanzare, pretul stabilindu-se prin acordul de vointa al partilor contractului.
Pretul propus de cumparatori, pe baza raportului de evaluare, poate fi un pret de pornire in vederea negocierii pretului.
Este deci, dreptul de apreciere a Consiliului locali in calitate de vanzator, sa stabileasca un pret de vanzare.
Nu se poate retine nici exercitarea dreptului de apreciere cu exces de putere, nefiind incalcate drepturile reclamantilor.
Nu s-a dovedit ca, pretul de 12 EURO/m.p. ar fi supra dimensionat, fata de preturile practicate in zona pentru terenuri similare, la data adoptarii hotararii de consiliu contestate.
Faptul ca, in urma cu un an, s-ar fi aprobat vanzarea altui teren la pret de 0,5 EURO/m.p., nu este un argument care sa confirme o exercitare abuziva a dreptului de a stabili pretul de vanzare in raport de valoarea reala apreciata de vanzator.
In consecinta, actiunea in contencios administrativ nu indeplineste conditiile de admisibilitate conform Legii 554/2004, neputandu-se retine nelegalitatea hotararii de consiliu atacate si nici vatamarea dreptului reclamantilor prin aprobarea vanzarii directe a terenului la pretul de 12 EURO/m.p.

Drept urmare, actiunea a fost respinsa ca nefondata.

Sentinta a ramas irevocabila prin respingerea recursului.