Procedura insolventei

Potrivit art.13 al.5 din OUG nr.51/1998, termenul de prescriptie a dreptului de a cere executarea silita a creantelor preluate de AAS (fosta AVAS) este de 7 ani si acest termen a inceput sa curga de la data de 1.01.2005, deci ulterior Somatiei colective de plata nr.4964/4.03.2004.
Sustinerea creditoarei privind intreruperea cursului prescriptiei prin emiterea  Ordinului nr.94/13.07.2010 de infiintarea popririi conform art.16 al.1 lit.c din Decretul nr.167/1958 privitor la prescriptia extinctiva si incidenta art.17 din decret  in mod legal nu a fost retinuta intrucat, vicepresedintele Autoritatii pentru Administrarea Activelor Statului Bucuresti nu este un organ de executare in sensul dispozitiilor art.136 Cod procedura fiscala si prin urmare, ordinul emis nu poate fi calificat ca si somatia prevazuta de art.145 Cod procedura fiscala.

Prin Decizia civila nr. 30/21.01.2014 pronuntata de Curtea de Apel Timisoara, Sectia a II-a civila, a fost respins apelul formulat de apelanta Autoritatea pentru Administrarea Activelor Statului  - A.A.A.S.  (fosta A.V.A.S.)  impotriva sentintei civile nr.2752/15.10.2013, pronuntata de Tribunalul Arad in dosarul nr.4059/108/2013/a1.
Pentru a pronunta aceasta decizie, Curtea a retinut ca prin sentinta civila nr.2752/15.10.2013, pronuntata de Tribunalul Arad in dosarul nr.4059/108/2013/a1   s-a respins contestatia formulata de AAAS Bucuresti la tabelul preliminar  al  creantelor debitorului SC I SRL - in insolventa - prin lichidator judiciar C.I. O&O IPURL .
Pentru a hotari astfel judecatorul sindic a retinut urmatoarele considerente:  creanta AAAS Bucuresti a fost preluata de la CAS Arad prin Protocolul nr.20/25.02.2004.
Conform art.13 al.5 din OUG nr.51/1998, termenul de prescriptie a dreptului de a cere executarea silita a creantelor preluate este de 7 ani si acest termen a inceput sa curga de la data de 1.01.2005, deci ulterior Somatiei colective de plata nr.4964/4.03.200.
Sustinerea privind intreruperea cursului prescriptiei prin emiterea  Ordinului nr.94/13.07.2010 de infiintarea popririi conform art.16 al.1 lit.c din Decretul nr.167/1958 privitor la prescriptia extinctiva si incidenta art.17 din decret nu poate fi retinuta pentru ca vicepresedintele AAAS Bucuresti nu este un organ de executare in sensul dispozitiilor art.136 Cod procedura fiscala si prin urmare, ordinul emis nu poate fi calificat ca si somatia prevazuta de art.145 Cod procedura fiscala.
Impotriva sentintei civile nr.2752/15.10.2013, pronuntata de Tribunalul Arad in dosarul nr.4059/108/2013/a1 a formulat apel creditoarea AAAS (fosta A.V.A.S.)  prin care a solicitat admiterea apelului si casarea sentintei apelate cu trimitere spre rejudecare la Tribunalul Arad, pe cale de consecinta sa se dispuna inscrierea A.A.A.S. in tabloul creantelor debitoarei SC I SRL cu suma solicitata prin cererea de creanta.
In motivare recurenta a aratat ca potrivit art. 2 din acelasi act normativ, AAAS a incheiat cu Casa de Asigurari de Sanatate Constanta Protocolul nr. 20/25.02.2004 avand ca obiect transferul creantelor bugetare existente in evidentele contabile ale acesteia.
In acest sens, prin Protocolul nr. 20/25.02.2004, AAAS a preluat creanta prezentand suma datorata de debitoarea SC I SRL catre CAS Arad, in valoare nominala de 179,94 lei.
Creanta pe care A.A.A.S. o detine impotriva debitoarei este o creanta bugetara restanta la data preluarii, preluata la datoria publica interna.
Pentru acest tip de creante, s-a instituit, in vederea recuperarii acestora, un regim juridic special prevazut de OUG nr. 51/1998.
S-a retinut ca potrivit art. 13 (5) din OUG nr. 51/1998 termenul de prescriptie a dreptului de a cere executarea silita a creantelor bugetare preluate de A.A.A.S. la datoria publica interna, este de 7 ani.
Referitor la momentul sau data de la care incepe sa curga prescriptia art. 7 al. 1 din Decretul nr. 167/1958 a statornicit regula ca, prescriptia curge de la data cand se naste dreptul la actiune sau dreptul de a cere executarea silita.
In ceea ce priveste nasterea dreptului A.A.A.S. de a cere executarea creantei, acesta este de la data incheierii Protocolului 20/25.02.2004.
In temeiul prevederilor art.13 din OUG nr. 51/1998 rep., AAAS a preluat prin Protocolul nr. 20/25.02.2004 creanta bugetara a debitoarei in vederea valorificarii acesteia prin oricare din metodele prevazute prin legislatia in vigoare, inclusiv prin procedura prevazuta de Legea nr. 85/2006.
Potrivit dispozitiilor OUG nr. 51/1998, creantele cedate catre AAAS sunt certe, lichide si exigibile si constatate prin titluri executorii.
Potrivit art.16 lit. a si c din Decretul Lege nr. 167/1958, prescriptia se intrerupe prin: recunoasterea dreptului a carei actiune se prescrie facuta de cel in folosul caruia curge prescriptia, printr-un act incepator de executare.
Conform art. 405 alin. 2 din C.proc.civ., termenul de prescriptie incepe sa curga de la data cand se naste dreptul de a cere executarea silita.
De asemenea, potrivit art. 405 indice 2 alin. 1 C.pr.civ. prescriptia dreptului de a cere executarea silita se intrerupe: pe data indeplinirii de catre debitor a unui act voluntar de executare ori a recunoasterii datoriei, recunoasterea datoriei constituind un act de intrerupere a prescriptiei extinctive.
Potrivit art. 17 din Decretul Lege nr. 167/1958, " intreruperea sterge prescriptia inceputa iar dupa intreruperea incepe sa curga o noua prescriptie."
Referitor la Ordinul nr. 94/13.07.2010 (anexa), s-a sustinut ca A.A.A.S. a emis catre banci ordin de blocare a conturilor pentru debitorii existenti in anexa la ordin, astfel ca SC I SRL se regaseste la pozitia nr. 251.
S-a considerat ca prin executarea silita declansata de A.A.A.S. impotriva debitoarei (somatia de plata catre societatea debitoare, cererea de creanta in cadrul procedurii de executare colectiva in regimul Legii nr.85/2006) a fost intrerupt termenul de prescriptie, iar  dupa fiecare astfel de act incepe sa curga un nou termen de prescriptie de 7 ani, astfel incat la data formularii cererii de creanta, dreptul de a cere executarea silita nu era prescris.
Mai mult decat atat, termenul de prescriptie special, reglementat de art. 13 alin. 5 din OUG nr. 51/1998, incepe sa curga de la data preluarii creantei, avand in vedere faptul ca cesiunea creantelor este supusa dispozitiilor art. 1391 si urmatoarelor Cod Civil, intrucat de la data incheierii Protocolului privind preluarea creantelor bugetare ale CNAS de catre A.A.A.S., se naste dreptul de a solicita executarea silita.
Termenul de prescriptie al dreptului de a solicita executarea silita a inceput sa curga de la data preluarii creantei si acesta s-ar fi implinit la data de 25.02.2011.
Cursul termenului de prescriptie s-a intrerupt prin transmiterea si afisarea somatiei colective de plata si prin blocarea conturilor, incepand cu data efectuarii ultimul act de executare (poprirea conturilor debitoarei), incepand sa curga un nou termen de prescriptie de 7 ani.
Mai arata ca instanta in mod gresit a apreciat ca fiind prescris dreptul A.A.A.S. de a solicita valorificarea creantei preluate, cata vreme institutia si-a manifestat interesul de a recupera aceasta creanta in interiorul termenului de prescriptie prin efectuarea de acte de executare.
Solutia instantei ar fi fost justa numai in cazul in care A.A.A.S. nu ar fi intreprins niciun act de executare in interiorul termenului de prescriptie.
 A.A.A.S. mai arata ca era indreptatita sa actioneze pentru valorificarea creantei in cadrul procedurii de insolventa, prin inscrierea la masa credala a creantei detinute asupra SC I SRL .
S-a mentionat ca preluarea de catre A.A.A.S. a debitului in cuantum de 179,94 lei la data de 25.02.2004 de la Casa de Asigurari de Sanatate, prin cesiune, s-a facut in conformitate cu prevederile OUG nr. 95/2003, iar consolidarea sumelor preluate s-a facut in baza Legii nr. 557/2003 care in cuprinsul art. 2 (2) prevede ca "in vederea valorificarii, creantele bugetare preluate se consolideaza in dolari americani pe baza raportului leu/dolar de la data preluarii acestora prin protocol".
Potrivit art. 69 (2) din Legea nr.85/2006 "Creantele exprimate sau consolidate in valuta vor fi inregistrate la valoarea lor in lei, la cursul Bancii Nationale a Romaniei existent la data deschiderii procedurii".
Referitor la creantele supuse procedurii de verificare, creanta A.A.A.S. este o creanta bugetara, ceea ce inseamna conform prevederilor art. 66 alin. (1) si (2) din Legea nr. 85/2006, ca "toate creantele vor fi supuse procedurii de verificare prevazute de prezenta lege, cu exceptia creantelor constatate prin titluri executorii" si "nu sunt supuse acestei proceduri creantele bugetare rezultand din titlu executoriu necontestat in termenele prevazute de legi speciale".
S-a aratat ca prejudiciul produs de administratorul debitoarei consta in insasi creanta cedata de CAS Arad catre institutie si are un caracter cert, nefiind recuperata. In aceasta situatie tinand seama si de documentele sus mentionate, se evidentiaza rea-credinta din partea conducerii debitoarei catre Fondul National Unic de Asigurari de Sanatate. Neachitarea creantei AAAS se datoreaza in mod indubitabil administratorului debitoarei care a incasat de la angajati sumele cuvenite CAS, dar nu a indeplinit obligatia de a le vira in conturile CAS. In acest sens, considera ca fapta administratorului se incadreaza in prevederile art. 138 din Legea nr. 85/2006.
Prin concluziile scrise formulate, C.I. O&O I.P.U.R.L. Arad in calitate de lichidator judiciar  al  debitoarei intimate S.C. I S.R.L. a solicitat respingerea apelului declarant de catre creditoarea Autoritatea pentru Administrarea Activelor Statului  - A.A.A.S.  (fosta A.V.A.S.).
Examinand apelul declarat de creditoarea AAAS (fosta A.V.A.S.)  prin prisma motivelor de apel invocate, a dispozitiilor art.479 alin.1 C.proc.civ., cat si din oficiu, Curtea retine ca apelul este neintemeiat, urmand sa fie respins, avand in vedere urmatoarele considerente:
In mod corect prima instanta, judecator sindic a respins contestatia formulata de creditoarea AAAS  Bucuresti la Tabelul preliminar de creanta al debitoarei S.C. I S.R.L. prin lichidator judiciar , C.I. O&O I.P.U.R.L. Arad, retinand ca declaratia de creanta  a creditoarei priveste o creanta prescrisa.
Creanta creditoarei AAAS Bucuresti a fost preluata de la CAS Arad prin Protocolul nr.20/25.02.2004.
Potrivit art.13 al.5 din OUG nr.51/1998, termenul de prescriptie a dreptului de a cere executarea silita a creantelor preluate este de 7 ani si acest termen a inceput sa curga de la data de 1.01.2005, deci ulterior Somatiei colective de plata nr.4964/4.03.2004.
Sustinerea creditoarei privind intreruperea cursului prescriptiei prin emiterea  Ordinului nr.94/13.07.2010 de infiintarea popririi conform art.16 al.1 lit.c din Decretul nr.167/1958 privitor la prescriptia extinctiva si incidenta art.17 din decret  in mod legal nu a fost retinuta intrucat, vicepresedintele Autoritatii pentru Administrarea Activelor Statului Bucuresti nu este un organ de executare in sensul dispozitiilor art.136 Cod procedura fiscala si prin urmare, ordinul emis nu poate fi calificat ca si somatia prevazuta de art.145 Cod procedura fiscala.