Anulare decizie

Dosar nr. 3273/89/2009
Anulare decizie R O M A N I A

TRIBUNALUL VASLUI
 SECTIA CIVILA

SENTINTA CIVILA  Nr. 2/CA
Sedinta publica de la 11 Ianuarie 2010
Instanta constituita din:
PRESEDINTE CORINA-SUZANA ARTENE
Grefier MARIANA MINCIU

Pe rol, la ordine, fiind judecarea cauzei civile in contencios administrativ si fiscal privind pe reclamantul B M D, in contradictoriu cu  paratul  Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale - Inspectia Muncii,  avand ca obiect   anularea deciziei nr. 333/13.10.2009.
La apelul nominal facut in sedinta publica, s-a  prezentat reclamantul B M D personal si consilier juridic Ailincai Georgiana pentru   paratul  Ministerul Muncii, Familiei si protectiei Sociale - Inspectia Muncii , cu delegatia nr.01/05.01.2010 la dosar .
Procedura de citare legal indeplinita.
S-a expus referatul cauzei de catre grefier, ocazie cu care se releva ca dosarul este la al II-lea  termen de judecata;   paratul nu a depus la dosar  intampinare fata de cererea completatoare;  s-a solicitat judecata cauzei in lipsa.
S-au verificat actele si lucrarile de la dosar, dupa care;
Instanta, pune in  discutia partilor, exceptia necompetentei materiale a Tribunalului Vaslui, de a solutiona cererea, exceptie invocata  prin intampinare.
Reclamantului avand cuvantul, arata ca este de acord cu exceptia invocata.
Consilier juridic Ailincai Georgiana pentru   paratul  Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale - Inspectia Muncii avand cuvantul, solicita admiterea exceptiei de necompetenta  materiala a Tribunalului Vaslui, de a solutiona cererea, ca fiind intemeiata.
Instanta, declara dezbaterile inchise si lasa cauza in pronuntare pe exceptia necompetentei materiale a Tribunalului Vaslui, dupa care s-a trecut la deliberare conform art. 256 Cod procedura civila, dandu-se sentinta de fata.
     
INSTANTA
Asupra cauzei civile  de fata,
             Cu nr. 3273/89 din 14.10.2009 s-a inregistrat actiunea formulata de reclamantul  , in contradictoriu cu  paratul  Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale - Inspectia Muncii, solicitand anularea deciziei nr. 333/13.10.2009.
In motivarea actiunii, reclamantul arata ca, in urma  unui examen  sustinut pentru ocuparea  postului  de Director Coordonator  in cadrul Inspectoratului  Teritorial de Munca Vaslui , a incheiat  contractul de management  nr. 108/25.05.2009, iar prin Ordinul nr. 972 din 25.05.2009 emis de catre Ministrul Muncii  a fost numit  in functia de Director Coordonator Adjunct al Inspectoratului  Teritorial de Munca Vaslui.
In drept, reclamantul a invocat dispozitiile Legii nr. 53/2003, republicata , OUG nr. 105/2009 si Codul de procedura civila.
In dovedirea actiunii, reclamantul a depus inscrisuri.
Paratul  Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale - Inspectia Muncii a depus intampinarea nr. 1624/26.11.2009, prin care a invocat exceptia necompetentei materiale a Tribunalului Vaslui,  de a solutiona cererea, motivat de faptul ca actul administrativ atacat , respectiv decizia nr.  333/13.10.2009, a fost emis  de catre un organ  de specialitate al administratiei publice centrale, aflat  in subordinea Ministrului Muncii, Familiei si Protectiei Sociale, precum si exceptia  inadmisibilitatii  pentru neindeplinirea procedurii prealabile, conform prevederilor art. 7 al.1 din Legea nr. 554/2004.
La termenul din 11-01-2010, instanta a  pus in discutie,  exceptia necompetentei materiale a Tribunalului Vaslui, invocata prin intampinare.
Partile avand pe rand cuvantul, au solicitat admiterea exceptiei , ca fiind intemeiata.
Din actele si lucrarile dosarului, instanta apreciaza ca exceptia necompetentei materiale a Tribunalului Vaslui este intemeiata pentru urmatoarele motive:
Reclamantul a solicitat anularea deciziei nr. 333 din 13.10.2009 emisa de  Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale - Inspectia Muncii, prin care   s-a dispus  incetarea contractului  de management  nr. 108/25.05.2009, potrivit prevederilor  OUG nr. 105/2009.
Potrivit art. 10 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, litigiile privind actele administrative emise sau incheiate de autoritatile publice locale si judetene se solutioneaza in fond de tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau incheiate de autoritatile publice centrale se solutioneaza in fond de sectiile de contencios administrativ si fiscal ale curtilor de apel, daca prin lege organica speciala nu se prevede altfel.
Instanta retine ca decizia nr. 333 din 13.10.2009, este  emisa de o autoritate publica centrala, in speta Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale - Inspectia Muncii, fapt care atrage competenta Curtii de Apel, raportat la dispozitiile art. 10 alin. 1 din Legea nr. 554/2004 si art. 3 pct. 1 C.p.c. In cauza, reclamantul a sesizat Tribunalul Vaslui, instanta necompetenta potrivit art. 159 pct. 2 C.p.c., normele de competenta incalcate fiind de ordine publica, imperative. Competenta materiala a Curtii de Apel este absoluta si are in vedere pozitionarea autoritatii publice emitente a actului pretins ilegal in sistemul administratiei publice (autoritati centrale sau autoritati locale).
Fata de acestea, urmeaza ca exceptia necompetentei materiale a Tribunalului Vaslui sa fie admisa. Avand in vedere dispozitiile art. 10 alin. 3 din Legea nr. 554/2004, care reglementeaza competenta teritoriala alternativa a instantelor de contencios administrativ si dreptul de optiune al reclamantului la momentul introducerii actiunii, se va declina competenta de solutionare a prezentei cauze catre Curtea de Apel Iasi.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
IN NUMELE LEGII
H O T A R A S T E :
Admite exceptia necompetentei materiale a Tribunalului Vaslui.
Declina competenta de solutionare a cererii formulate de reclamantul B M D in contradictoriu cu paratul  Ministerul Muncii, Familiei si protectiei Sociale - Inspectia Muncii, in favoarea Curtii de Apel Iasi.
Cu recurs in termen de 5 zile de la pronuntare.
Pronuntata in sedinta publica din 11 Ianuarie 2010.