HOTĂRÂRE nr. 52/2016

Comisia pentru afaceri europene a fost sesizată, în temeiul Protocolului nr. 2, anexat Tratatului de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană și a Tratatului de instituire a Comunității Europene, semnat la Lisabona la 13 decembrie 2007, ratificat prin Legea nr. 13/2008, în vederea elaborării unui raport privind propunerea de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) nr. 600/2014 privind piețele instrumentelor financiare, a Regulamentului (UE) nr. 596/2014 privind abuzul de piață și a Regulamentului (UE) nr. 909/2014 privind îmbunătățirea decontării titlurilor de valoare în Uniunea Europeană și privind depozitarii centrali de titluri de valoare în ceea ce privește anumite date - COM (2016) 57 final. Având în vedere Raportul Comisiei pentru afaceri europene nr. LXII/270 din 1 aprilie 2016, Senatul adoptă prezenta hotărâre.

Articolul 1

Senatul dispune:

(1) Directiva 2014/65/UE (Markets in Financial Instruments Directive - MiFID), alături de Regulamentul (UE) nr. 600/2014 (Markets in Financial Instruments Regulation - MiFIR) a fost adoptată în urma crizei financiare. MiFID și MiFIR, denumite "MiFID II", se referă la piețele de valori mobiliare, la intermediarii de investiții și la locurile de tranzacționare. Scopul proiectului de propunere este de a amâna data de intrare în aplicare a ambelor instrumente care sunt incluse în pachetul MiFID II ca urmare a dificultăților pe care Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe ("ESMA"), autoritățile naționale competente ("ANC-uri") și părțile interesate le-au întâmpinat în ceea ce privește implementarea tehnică. Modificarea datei de aplicabilitate a MiFID II are însă consecințe în ceea ce privește aplicabilitatea altor acte legislative, în special a Regulamentului (UE) nr. 596/2014 (denumit în continuare "MAR") și a Regulamentului (UE) nr. 909/2014 (denumit în continuare "CSDR"). În vederea asigurării securității juridice pentru perioada cuprinsă între data prevăzută inițial pentru intrarea în aplicare și noua dată de intrare în aplicare este necesar să se clarifice în MAR că, până la noua dată de intrare în aplicare a MiFID II, ar trebui să se utilizeze conceptele și normele stabilite în MiFID I. MAR se referă, de asemenea, la concepte care vor fi introduse de MiFID II, cum ar fi sistemele organizate de tranzacționare (denumite în continuare "OTF-uri"), piețele de creștere pentru întreprinderi mici și mijlocii, certificatele de emisii sau produsele licitate pe baza acestora. MAR prevede că dispozițiile sale nu se aplică acestor concepte până la data de intrare în aplicare a MiFID II prevăzută inițial. Prin urmare, este necesar, de asemenea, să se clarifice în MAR faptul că dispozițiile care se referă la OTF-uri, la piețe de creștere pentru IMM-uri, la certificate de emisii sau la produse licitate pe baza acestora nu se aplică până la noua dată de intrare în aplicare a MiFID II. Propunerea se întemeiază pe articolul 114 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. Aceasta vine în completarea propunerii de regulament de amânare a datei de intrare în aplicare a MiFID. Comisia pentru afaceri europene supune Plenului Senatului, spre dezbatere și adoptare, proiectul de hotărâre privind adoptarea raportului, în conformitate cu art. 34 din anexa la Regulamentul Senatului, aprobat prin Hotărârea Senatului nr. 28/2005, republicat, cu modificările și completările ulterioare.

(2) Propunerea de regulament respectă principiile subsidiarității și proporționalității.

Articolul 2

Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Această hotărâre a fost adoptată de Senat, în ședința din 4 aprilie 2016, în conformitate cu prevederile art. 78 din Regulamentul Senatului și ale art. 5 lit. f) și art. 30 lit. b) din anexa la Regulamentul Senatului, aprobat prin Hotărârea Senatului nr. 28/2005, republicat, cu modificările și completările ulterioare.

p.

PREȘEDINTELE SENATULUI,

IOAN CHELARU

București, 4 aprilie 2016.

Nr. 52.