HOTĂRÂRE nr. 51/2020

În temeiul dispozițiilor art. 67 și art. 148 alin. (2) și (3) din Constituția României, republicată, precum și ale Protocolului nr. 1 privind rolul parlamentelor naționale în Uniunea Europeană, anexat Tratatului de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană și a Tratatului de instituire a Comunității Europene, semnat la Lisabona la 13 decembrie 2007, ratificat prin Legea nr. 13/2008,

în baza raportului Comisiei pentru afaceri europene nr. LXII/213 din 15.06.2020,

Senatul adoptă prezenta hotărâre.

Articolul 1

Senatul României consideră că:

a) înlăturarea barierelor analizate în această comunicare vine să aplice legislația europeană privind piața unică în manieră corectă și să prevină măsurile de protecționism indirect pe care unele state le mențin;

b) chiar dacă IMM-urile pot fi beneficiare ale unei piețe care funcționează corect, piața fără bariere nu poate rezolva problemele cu care ele se confruntă; problemele țin de accesul la finanțare și de concurența companiilor mult mai mari, care au avantajul producției de scară mare;

c) piață unică trebuie reglementată astfel încât să elimine diferențele care creează distorsiuni. Unele restricții se impun pentru protejarea unor domenii sau sectoare strategice la nivel național ori din rațiuni de protecție socială; se recomandă acordarea de facilități pentru a permite intrarea pe piață a IMMurilor care au dificultăți în depășirea barierelor concurențiale, dat fiind rolul important al acestora în crearea de locuri de muncă și dezvoltarea comunităților în care își desfășoară activitatea;

d) strategia industrială a Uniunii Europene, însoțită de o strategie specifică pentru întreprinderile mici și mijlocii, este necesară. Transformarea digitală și ecologică nu este însă suficientă. Locurile de muncă remunerate decent, precum și reducerea dependenței de furnizori din state terțe pentru bunurile de care depinde siguranța populației cer un proces de reindustrializare, în condițiile noilor tehnologii - verzi și inteligente - a Uniunii Europene;

e) România este în special interesată de viitorul IMM-urilor, care reprezintă cea mai mare parte a capitalului autohton și angajează cea mai mare parte dintre salariați;

f) rezultatele pozitive în ameliorarea funcționării pieței unice depind de un ansamblu de factori dintre care enumerăm resursele disponibile, voința politică, schimbările determinate de era digitală, condițiile de mediu și presiunea societății pentru evoluții în plan social;

g) îndepărtarea barierelor concurențiale impuse de marii întreprinzători la intrarea în piață a producătorilor mici și funcționarea eficientă a autorităților concurențiale competente au un rol esențial;

h) noua strategie industrială și documentele care conturează politicile publice aferente necesită ajustări determinate de experiența epidemiei de COVID-19 care afectează toate statele și aduce în atenție nevoia acțiunii Uniunii Europene în domenii considerate mai curând responsabilitatea guvernelor, precum finanțarea sistemelor publice de sănătate, pregătirea personalului necesar; noile cerințe incluse în pilonul social european sunt de luat în considerare în ajustările strategiei;

i) stimularea cererii interne prin reducerea inegalităților din interiorul societăților noastre poate contribui la dezvoltarea pieței destinate IMM-urilor. România are mare parte a sectorului industrial la acest nivel, iar lipsa unor măsuri corespunzătoare are efect negativ asupra creșterii ponderii sectorului industrial în PIB.

Articolul 2

Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Această hotărâre a fost adoptată de Senat în ședința din 23 iunie 2020, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.

p.

PREȘEDINTELE SENATULUI,

ROBERT-MARIUS CAZANCIUC

București, 23 iunie 2020.

Nr. 51.