HOTĂRÂRE nr. 45/2023

În temeiul dispozițiilor art. 67 și art. 148 alin. (2) și (3) din Constituția României, republicată, precum și ale Protocolului nr. 2 privind aplicarea principiilor subsidiarității și proporționalității, anexat Tratatului de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană și a Tratatului de instituire a Comunității Europene, semnat la Lisabona la 13 decembrie 2007, ratificat prin Legea nr. 13/2008,

în baza Raportului Comisiei pentru afaceri europene nr. LXII/130 din 19.04.2023,

Senatul adoptă prezenta hotărâre.

Articolul 1

Senatul României constată că propunerea de Directivă a Consiliului de modificare a Directivei 2006/112/CE în ceea ce privește normele în materie de TVA pentru era digitală - COM (2022) 701 final - respectă principiile subsidiarității și proporționalității.

Articolul 2

Senatul României: 1.

apreciază existența platformelor online, dar există câteva rezerve tehnice care se referă la introducerea regimului de cumpărător revânzător pentru platforme și a definiției privind închirierea de locuințe pe termen scurt raportată exclusiv la numărul de zile;

2. susține:

a) aceste modificări privind facturarea electronică și raportarea digitală a tranzacțiilor, însă consideră că sistemele de raportare pentru tranzacțiile interne trebuie adaptate în funcție de necesitățile statelor membre și nu trebuie limitate doar la cerințele sistemelor de raportare pentru tranzacțiile intracomunitare;

b) demersurile cu privire la perfecționarea și clarificarea legislației în domeniul TVA, inclusiv în ceea ce privește înregistrarea unică în scopuri de TVA, în vederea reducerii sarcinilor administrative pe care le implică faptul că persoanele impozabile nestabilite sunt obligate să se înregistreze în scopuri de TVA în alte state membre în care datorează taxa;

3. atrage atenția că:

a) introducerea regulii furnizorului presupus^1 în sectorul serviciilor de transport de persoane în economia platformelor ar afecta în principal platformele europene de transport de persoane, deoarece acestea reprezintă marea majoritate a platformelor digitale care operează în UE, în special în comparație cu platformele mari noneuropene; ^1 COM 701 (2022), p. 18: „este o măsură de simplificare menită să faciliteze colectarea TVA în situații specifice. Acest lucru este valabil, de regulă, atunci când intermediarul într-o tranzacție (și anume platforma) este mai bine plasat decât furnizorul subiacent pentru a asigura colectarea TVA datorată pentru această tranzacție“.

b) propunerile ar putea afecta conducătorii auto care au venituri mici și în prezent nu datorează TVA, având în vedere că platforma digitală (în calitate de furnizor presupus) va percepe TVA, fără drept de deducere, iar TVA-ul suplimentar pe cursa percepută de platformă va fi transferat indirect conducătorului auto sau va fi acoperit de pasager, prin creșterea prețului cursei.

Articolul 3

Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, iar opinia cuprinsă în prezenta hotărâre se transmite instituțiilor europene.

Această hotărâre a fost adoptată de Senat în ședința din 24 aprilie 2023, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.

p.

PREȘEDINTELE SENATULUI,

SORIN-MIHAI CÎMPEANU

București, 24 aprilie 2023.

Nr. 45.