LEGE nr. 7/1992

Parlamentul României adopta prezenta lege.

Articolul 1

Se aprobă acoperirea financiară a obligațiilor statului rămase neregularizate la 31 decembrie 1990 cu regiile autonome, societățile comerciale și alte unități economice cu capital de stat, în limita sumei de 92,8 miliarde lei, potrivit anexei nr. 1.

Articolul 2

Se aprobă preluarea de către stat și de către băncile comerciale, în limita sumei de 173,3 miliarde lei, a pierderilor înregistrate de agenții economici cu capital de stat în anii 1989 și 1990, rămase neacoperite, a creditelor bancare neperformante acordate în anii anteriori pentru investiții, precum și a creditelor bancare acordate pentru exporturile și lucrările de construcții montaj efectuate în anii anteriori în cadrul acordurilor guvernamentale, comerciale și de cooperare ale României cu alte tari.

Băncile comerciale finanțatoare vor prelua 10% din suma prevăzută la alineatul precedent, proporțional cu creditele bancare aferente acesteia, cu titlu de discount, care se va acoperi dintr-un fond special constituit în conformitate cu prevederile pct. 9 din anexa nr. 2 la Legea nr. 12/1991 privind impozitul pe profit.

Diferența, pînă la limita sumei de 155,8 miliarde lei, se preia de către stat, constituindu-se contul datoriei publice pentru asanarea pierderilor și a creditelor bancare neperformante din anii anteriori.

Articolul 3

Preluarea pierderilor de la agenții economici cu capital de stat se va face în decurs de 30 de zile de la publicarea prezentei legi.

Pierderile care se preiau vor fi degrevate cu acea parte ce se acoperă de fiecare agent economic din:

a) sumele rezultate ca influente favorabile din reevaluarea stocurilor de materii prime, materiale, semifabricate, produse finite etc., determinate și reținute în acest scop potrivit reglementărilor legale;

b) partea de profit din anul 1991 care, potrivit legii, este destinată acoperirii pierderilor din anii precedenti;

c) disponibilitățile la fondul de dezvoltare neangajate în acoperirea cheltuielilor de investiții pe anul 1991;

d) fondul de rezerva constituit potrivit legii;

e) fondul de asigurare constituit în anul 1990 în agricultura de stat;

f) sumele puse la dispoziția agenților economici din disponibilitățile de fonduri ale fostelor centrale, blocate la desființarea acestora;

g) sumele puse la dispoziția agenților economici din fondul extrabugetar constituit la nivelul economiei naționale din influentele favorabile rezultate din reevaluarea stocurilor.

Pierderile înregistrate de agenții economici cu capital de stat din activitatea anilor 1989 și 1990, potrivit datelor de bilanț de la 31 decembrie 1990, precum și pierderile care se vor prelua de către stat și de către băncile comerciale, în limita sumei de 84,1 miliarde lei, sînt redate în anexa nr. 2.

Articolul 4

Preluarea de către stat și de către băncile comerciale a creditelor bancare acordate agenților economici cu capital de stat pentru investiții în anii anteriori, devenite neperformante, care insumeaza 51,1 miliarde lei, potrivit anexei nr. 3, precum și a creditelor bancare în lei acordate întreprinderilor de comerț exterior pentru exporturile și lucrările de construcții-montaj executate în anii anteriori, în cadrul acordurilor guvernamentale, comerciale și de cooperare ale României cu alte tari, care insumeaza 33,7 miliarde lei, potrivit anexei nr. 4, se va face, de asemenea, în termen de 30 de zile de la data publicării prezentei legi.

Articolul 5

Se constituie în rezerva naționala, asimilată rezervelor geologice cu continuturi de metale neferoase și rămase în custodia unităților care le dețin, pînă la lichidarea lor, stocurile de concentrate zinco-plumboase, de minereuri de mangan sarace și de subproduse metalurgice, neprelucrabile prin tehnologiile și capacitatile existente în prezent în țara.

Creditele aferente stocurilor respective, în limita sumei de 4.436,7 milioane lei, din care 2.951,7 milioane lei la Societatea Comercială "Sometra" - S.A. Copsa Mica și 1.485 milioane lei la Regia Autonomă a Plumbului și Zincului Baia Mare, se vor prelua de către stat în contul datoriei publice și de băncile comerciale în condițiile prezentei legi. Cu sumele realizate din valorificarea stocurilor constituite în rezerva naționala, potrivit prevederilor prezentei legi, se va rambursa datoria publică respectiva.

Articolul 6

În aplicarea prevederilor art. 3 și 4 din prezenta lege, se constituie comisii formate din reprezentanți ai Ministerului Economiei și Finanțelor, Băncii Naționale a României și, după caz, ai Ministerului Comerțului și Turismului, Băncii Comerciale Române - S.A., Băncii Române pentru Dezvoltare - S.A., Băncii Agricole - S.A., Băncii Române pentru Comerț Exterior - S.A., care vor analiza, verifica și aviza, pe baza bilanțurilor contabile, pierderile și creditele bancare neperformante de la regiile autonome, societățile comerciale și celelalte unități economice cu capital de stat.

Preluarea pierderilor, precum și a creditelor bancare neperformante se va face pe bază de procese-verbale, întocmite între comisiile constituite potrivit alineatului precedent și consiliile de administrație ale agenților economici.

Dobinzile datorate de agenții economici pentru creditele bancare aferente pierderilor, precum și cele datorate pentru creditele neperformante, calculate și neîncasate de băncile comerciale pînă în momentul preluării pierderilor și a creditelor bancare neperformante, se anulează. În mod corespunzător se anulează dobinzile calculate de Banca Naționala a României pentru refinantare.

Articolul 7

Creditele bancare pentru investițiile preluate vor fi evidentiate, în continuare, de către agenții economici care le-au primit și de către băncile comerciale care le-au acordat în conturi în afară bilanțurilor și vor fi urmărite de către Ministerul Economiei și Finanțelor, precum și de către băncile comerciale respective, în vederea reactivarii și rambursarii lor, în funcție de posibilitățile financiare ale agenților economici în cauza, din resursele fondului de dezvoltare.

Articolul 8

Creditele bancare pentru exporturi și lucrări de construcții-montaj executate în cadrul acordurilor guvernamentale, comerciale și de cooperare preluate vor fi, de asemenea, evidentiate, în continuare, de către agenții economici care le-au primit și de către băncile comerciale care le-au acordat, în conturi în afară bilanțurilor, și vor fi urmărite pînă la încasare sau soluționare, potrivit prevederilor contractelor externe și acordurilor de credit.

Ministerul Comerțului și Turismului - Departamentul Comerțului Exterior, în colaborare cu Ministerul Economiei și Finanțelor, Banca Naționala a României, băncile comerciale și, după caz, alte ministere vor acționa pentru recuperarea creanțelor externe prin încasarea cash a acestora sau aducerea în țara de produse prevăzute în balantele materiale, precum și a altor mărfuri pentru piața interna sau pentru valorificarea pe terțe piețe, putind recurge și la alte mecanisme uzuale pe piețele externe, de încasare a creanțelor, cum sînt: importuri indirecte prin intermediul unor operațiuni de swich, cesionarea sau vînzarea creanțelor, inclusiv prin licitarea acestora, potrivit reglementărilor legale.

Valuta obținută din încasarea creanțelor externe și a dobinzilor aferente va fi cedata la fondul valutar al statului, la cursul de schimb din data efectuării operațiunilor.

Articolul 9

Pentru urmărirea și încasarea sumelor rezultate din reactivarea creditelor bancare pentru investiții și din recuperarea creanțelor externe preluate, băncile comerciale vor incasa, din valoarea în lei a creanțelor recuperate, un comision, care se va negocia cu Ministerul Economiei și Finanțelor.

Articolul 10

Datoria publică interna constituită potrivit prevederilor prezentei legi, inclusiv dobinda aferentă împrumuturilor bancare contractate în contul acestei datorii publice, se va rambursa, respectiv plati, din următoarele resurse:

a) sumele nete obținute din reactivarea și rambursarea obligațiilor agenților economici, reprezentind credite bancare pentru investiții preluate în contul datoriei publice;

b) sumele nete în lei obținute din recuperarea creanțelor externe în contul datoriei publice, reprezentind contravaloarea în lei, la cursul oficial, a valutei cedate la fondul valutar al statului și contravaloarea produselor sau mărfurilor aduse în țara în contul creanțelor respective;

c) disponibilitățile de la fondul extrabugetar constituit la nivelul economiei naționale pe seama influentelor din reevaluarea stocurilor rămase după acoperirea financiară a obligațiilor statului neregularizate la 31 decembrie 1990 și a altor cheltuieli legal aprobate din acest fond extrabugetar;

d) sumele stabilite și aprobate anual, cu aceasta destinație, prin lege, din vînzarea acțiunilor pe care le deține statul la societățile comerciale;

e) alte surse stabilite potrivit legii.

Articolul 11

Datoria publică constituită potrivit prevederilor prezentei legi va fi acoperită, pînă la lichidare, prin împrumuturi bancare, negociate, în numele statului, în contul și cu acordul Ministerului Economiei și Finanțelor, de către Banca Naționala a României.

Se autoriza Banca Naționala a României să asigure refinantarea băncilor comerciale printr-o facilitate specială, cu o dobinda concesionata. Aceasta facilitate va acoperi două treimi din creditul acordat de băncile comerciale pentru datoria publică constituită potrivit prezentei legi.

Dobinda aferentă împrumuturilor bancare se calculează și se plătește, trimestrial, la împrumutul rămas.

Articolul 12

Pierderile de orice natura ale regiilor autonome, societăților comerciale și altor unități economice cu capital de stat, înregistrate după datele prevăzute la art. 2, vor declansa procedura de faliment.

Această lege a fost adoptată de Senat în ședința din 23 ianuarie 1992, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituția României.

PREȘEDINTELE SENATULUI academician ALEXANDRU BÎRLĂDEANU Această lege a fost adoptată de Camera Deputaților în ședința din 27 ianuarie 1992, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituția României.

PREȘEDINTELE CAMEREI DEPUTAȚILOR MARȚIAN DAN

Anexa 1

SITUAȚIA obligațiilor statului neregularizate financiar la 31 decembrie 1990 și acoperirea financiară a acestora

- milioane lei - Obligații neregularizate acoperite din:

influențele favorabile din reevaluarea aurului fondul extrabugetar*)

TOTAL: 92.805,5 39.952,7 52.852,8

din care:

- Diferențe nefavorabile la importurile de materii prime în perioada 1 ianuarie-31 octombrie 1990 25.243,8**) - 25.243,8**)

- Diferențe nefavorabile la importurile de materii prime în perioada 1 noiembrie-31 decembrie 1990 155,0 - 155,0

- Diferențe nefavorabile la exporturile efectuate în perioada 1 noiembrie-31 decembrie 1990 9.803,9 - 9.803,9

- Subvenții și diferențe de preț și tarif nedecontate de la buget în anul 1990 8.170,9 - 8.170,9

- Investiții și alte cheltuieli nedecontate de la buget în anul 1990 9.479,2 - 9.479,2

- Completarea capitalului vărsat de către stat pentru constituirea capitalului subscris la băncile comerciale 36.143,7 36.143,7 - - Deficitul bugetului de stat la finele anului 1990 3.809,0 3.809,0 -

Notă

*) pe măsura ce se constituie fondurile din reevaluarea stocurilor și vînzarea locuințelor din fondul locativ de stat.

Notă

**) inclusiv dobinzile aferente creditelor bancare utilizate temporar pentru acoperirea diferențelor nefavorabile la importuri, pînă la regularizarea acestora din fonduri publice.

Anexa 2

SITUAȚIA pierderilor înregistrate de agenții economici cu capital de stat în anii 1989 și 1990, rămase neacoperite financiar la finele anului 1990, a surselor de acoperire și a pierderilor care se preiau de către stat și băncile comerciale

- milioane lei - Suma

- Pierderi din activitatea anului 1989 94.088,0

- Pierderi din activitatea anului 1990 39.698,1

- Pierderi din calamități 3.147,6

TOTAL PIERDERI: 136.933,7

din care:

1. Pierderi acoperite financiar 52.818,6

2. Pierderi preluate de către stat și băncile comerciale 84.115.1

Anexa 3

SITUAȚIA creditelor bancare acordate agenților economici cu capital de stat pentru investiții în anii anteriori, devenite neperformante

- milioane lei - Ministerul/Departamentul Suma

TOTAL ECONOMIE: 51.064,9

Ministerul Industriei 8.480,7

din care:

- Regia Autonomă de Electricitate "Renel" București 2.930,5

- Departamentul Industriei Lemnului 613,0

- Departamentul Industriei Construcțiilor de Mașini 150,0

- Departamentul Industriei Chimice și Petrochimice 948,0

- Departamentul Industriei Metalurgice 3.545,4

- Departamentul Industriei Electrotehnice 5,2

- Departamentul Industriei Materialelor de Construcții 288,6

Ministerul Comerțului și Turismului 205,3

din care:

- Departamentul Comerțului Interior 12,1

- Departamentul Comerțului Exterior 104,8

- Departamentul Turismului 88,4

Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului 1.167,8

din care:

- Departamentul Construcțiilor și Lucrărilor Publice 1.167,8

Ministerul Agriculturii și Alimentației 22.715,3

din care:

- Departamentul Agriculturii de Stat 14.596,8

- Departamentul Alimentației 3.031,6

- Direcția Mecanizării Agriculturii 1.170,0

- Departamentul Îmbunătățirii Funciare 1.195,4

- Unități direct subordonate 2.721,5

Ministerul Mediului 1.319.5

din care:

- Departamentul Apelor 1.287,5

- "Romsilva" - R.A. 32,0

Județe și municipiul București 221,7

Credite neperformante, stabilite pe județe de organele financiare și bancare, care se vor prelua sub controlul și pe baza listelor nominale transmise de Ministerul Economiei și Finanțelor 16.954,6

Anexa 4

SITUAȚIA creditelor bancare în lei acordate întreprinderilor de comerț exterior pentru exporturile și lucrările de construcții-montaj executate în anii anteriori, în cadrul acordurilor guvernamentale, comerciale și de cooperare cu alte tari

- milioane lei - Ministerul/Departamentul Suma

TOTAL ECONOMIE: 33.710,7

Ministerul Industriei 20.053,6

din care:

- Departamentul Industriei Construcțiilor de Mașini 10.802,7

- Departamentul Industriei Electrotehnice 1.779,5

- Departamentul Industriei Lemnului 1.043,0

- Departamentul Industriei Chimice și Petrochimice 621,4

- Departamentul Industriei Textile și Pielăriei 3.699,7

- Departamentul Industriei Metalurgice 650,6

- Departamentul Petrolului 637,3

- "Romelectro" 591,3

- Departamentul Minelor 228,1

Ministerul Agriculturii și Alimentației 464,9

Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului 3.807,3

Ministerul Apărării Naționale 9.384,9