PROCEDURĂ nr. 0/2020

Notă

Aprobată prin ORDINUL 2.031 din 5 noiembrie 2020, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.063 din 11 noiembrie 2020.

A. Dispoziții generale

Articolul 1 — Domeniul de aplicare

(1) Avizul Ministerului Transporturilor, Infrastructurii și Comunicațiilor se solicită de către terți conform prezentei proceduri, pentru documentațiile tehnice, documentațiile tehnico-economice și documentațiile de urbanism, pentru construcțiile, instalațiile și amenajările noi sau existente, al căror amplasament este situat în zona infrastructurii de transport rutiere de interes național, feroviare sau de metrou.

(2) Limitele zonelor infrastructurilor de transport rutiere de interes național, feroviare și de metrou se stabilesc potrivit reglementărilor în vigoare și se reprezintă în planurile de situație ale construcțiilor, amenajărilor și/sau instalațiilor, noi sau existente, precum și în documentațiile de urbanism.

Articolul 2 — Definiții și abrevieri

(1) În înțelesul prezentului ordin, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:

a) avizul MTIC - document emis potrivit prezentei proceduri, prin care emitentul comunică solicitantului avizul/punctul de vedere tehnic cu privire la amplasarea/realizarea oricărei construcții/instalații/rețele/amenajări, supraterană/subterană, existentă sau propusă în zona infrastructurii/infrastructurilor de transport afectate, precum și, după caz, condițiile care se impun;

b) aviz de specialitate - document prin care emitentul prevăzut la art. 3 alin. (1) din ordin înștiințează solicitantul cu privire la amplasarea/realizarea oricărei construcții/instalații/ rețele/amenajări, supraterană/subterană, existentă sau propusă în zona infrastructurii/infrastructurilor de transport afectate, precum și, după caz, condițiile care se impun;

c) construcție de importanță excepțională sau deosebită - construcție încadrată în categoria/clasa de importanță specificată, conform prevederilor legale în vigoare;

d) documentație pentru obținerea avizului MTIC - documentație extrasă din documentația aferentă construcției (SF/DALI, DTAC/DTAD, PUG/PUZ/PUD), elaborată conform anexei nr. 1.2, de proiectanți/colective tehnice de specialitate și semnată de proiectanți cu studii tehnice superioare, cu drept de semnătură recunoscut, potrivit legii, valabil pentru domeniul respectiv;

e) documentație tehnică - DTAC/DTAD;

f) documentație tehnico-economică - SF/DALI;

g) documentație de urbanism - PUG/PUZ/PUD;

h) infrastructura de transport - definită potrivit prevederilor legale pentru infrastructura de transport rutieră, feroviară și de metrou;

i) obiectiv de investiții - obiectiv de investiții definit potrivit prevederilor art. 2 din Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare, și care se realizează din fonduri publice sau mixte;

j) terți, beneficiari sau solicitanți - persoane fizice sau juridice care solicită avizul MTIC în zona infrastructurii de transport rutiere de interes național, feroviare sau de metrou;

k) zona infrastructurii de transport - suprafața de teren, care include calea de transport rutieră/feroviară/de metrou, după caz, precum și suprafețele de teren situate de o parte și de cealaltă a axului căii de transport, pe care se instituie regimul de zonă de siguranță, de protecție sau, după caz, de siguranță, protecție și funcționalitate, în scopul asigurării rezistenței și stabilității acesteia, precum și siguranței circulației pe calea de transport;

l) zona de siguranță, de protecție, zona minimă de siguranță, protecție și funcționalitate - suprafețe de teren delimitate potrivit prevederilor art. 16 și 17 din Ordonanța Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, art. 29 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 12/1998 privind transportul pe căile ferate române și reorganizarea Societății Naționale a Căilor Ferate Române, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și, respectiv, pct. 1 al cap. II „Dispoziții privind zona minimă de siguranță, protecție și funcționalitate aferentă rețelei de metrou“ din Normativul pentru stabilirea zonei minime de siguranță, protecție și funcționalitate a metroului, aprobat prin Ordinul ministrului transporturilor nr. 187/1993*^) și pct. 6.4 din Metodologia pentru executarea lucrărilor de cadastru al rețelei de metrou București, aprobată prin Ordinul ministrului transporturilor și al președintelui Oficiului Național de Cadastru, Geodezie și Cartografie nr. 311/2000. *^) Ordinul ministrului transporturilor nr. 187/1993 nu a fost publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.

(2) În textul prezentului ordin au fost utilizate următoarele abrevieri:

a) MTIC - Ministerul Transporturilor, Infrastructurii și Comunicațiilor. Abrevierea desemnează ministerul de resort în domeniul transporturilor;

b) DRTACM - Direcția reglementări tehnice, autorizații de construire și mediu. Abrevierea desemnează structura din cadrul MTIC cu atribuții privind emiterea avizului MTIC, potrivit Regulamentului de organizare și funcționare a ministerului și competențelor stabilite prin prezentul ordin;

c) CNAIR - Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere - S.A. Abrevierea desemnează unitatea aflată în subordinea/sub autoritatea MTIC în domeniul infrastructurii rutiere;

d) DRDP - direcțiile regionale de drumuri și poduri. Abrevierea desemnează regionalele aflate în subordinea CNAIR;

e) CIC - Centru de Întreținere și Coordonare (autostrăzi);

f) CI - centre de întreținere (autostrăzi);

g) CIM - centre de informare și monitorizare (autostrăzi);

h) CFR - Compania Națională de Căi Ferate „CFR“ - S.A. Abrevierea desemnează unitatea aflată în subordinea/sub autoritatea MTIC în domeniul infrastructurii feroviare;

i) SRCF - sucursala regională de căi ferate. Abrevierea desemnează regionalele aflate în subordinea CFR;

j) METROREX - METROREX - S.A. Abrevierea desemnează unitatea aflată în subordinea/sub autoritatea MTIC în domeniul infrastructurii de metrou;

k) DTE - documentație tehnico-economică;

l) SF - studiu de fezabilitate;

m) DALI - documentație pentru avizarea lucrărilor de intervenție;

n) DT - documentație tehnică;

o) DTAC, DTAD - documentație tehnică pentru autorizarea executării lucrărilor de construcții, documentație tehnică pentru autorizarea executării lucrărilor de desființare;

p) DU - documentații de urbanism;

q) PUG, PUZ, PUD - plan urbanistic general, plan urbanistic zonal, plan urbanistic de detaliu;

r) AC, AD - autorizație de construire, autorizație de desființare.

B. Procedura de emitere a avizului MTIC

Articolul 3 — Etapele procedurii de emitere a avizului MTIC

(1) Procedura de emitere a avizului MTIC începe odată cu depunerea de către solicitant la registratura emitentului a cererii al cărei formular este prevăzut în anexa nr. 1.1 însoțită de avizele de specialitate, obținute în prealabil de solicitant, și de documentația pentru obținerea avizului MTIC, întocmită cu respectarea structurii și conținutului-cadru prevăzut în anexa nr. 1.2.

(2) Cererea și, după caz, documentația pot fi transmise și în format electronic la adresa de e-mail publicată pe site-ul MTIC, în condițiile prevăzute de prezentul ordin privind piesele scrise și desenate în original.

(3) În condițiile prezentei proceduri, avizul MTIC prevăzut la art. 3 alin. (1) din ordin se emite în termen de cel mult 10 zile lucrătoare de la data înregistrării cererii.

(4) În situația în care documentația pentru emiterea avizului MTIC prevăzut la art. 3 alin. (1) din ordin este incompletă sau nu se încadrează în condițiile avizelor de specialitate, aceasta se returnează beneficiarului de către DRTACM-MTIC în termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la înregistrarea cererii, cu motivarea în scris a deciziei.

Articolul 4 — Documentația pentru obținerea avizului MTIC

(1) Documentația pentru obținerea avizului MTIC va fi elaborată de proiectanți/specialiști atestați pe domeniile specifice, verificată, după caz, de verificatori atestați, conform prevederilor legale în vigoare.

(2) Documentația pentru obținerea avizului MTIC se întocmește și se semnează de elaboratori în două exemplare originale.

(3) Semnarea documentației de către proiectanți angajează răspunderea acestora în condițiile legii.

(4) Dosarul pentru obținerea avizului MTIC se întocmește potrivit prevederilor anexei nr. 1.2.

(5) În cadrul documentației pentru obținerea avizului MTIC se vor preciza elementele și condițiile esențiale a căror respectare trebuie urmărită cu strictețe atât în proiectare, cât și la execuție, pentru a nu fi afectate construcțiile și/sau instalațiile aferente infrastructurii de transport rutiere de interes național, feroviare sau de metrou.

Articolul 5 — Valabilitatea avizului MTIC

(1) Valabilitatea avizului MTIC este de cel mult 24 de luni de la data emiterii și se poate prelungi o singură dată, cu cel mult 12 luni.

(2) Prelungirea avizului MTIC se poate solicita de beneficiar cu cel puțin 15 zile lucrătoare înainte de expirarea valabilității acestuia, numai în cazul în care condițiile în care a fost emis avizul MTIC inițial nu s-au modificat.

(3) În cazul în care avizele de specialitate au expirat, în vederea prelungirii valabilității avizului MTIC solicitantul va obține în prealabil reconfirmarea tuturor avizelor de specialitate care au stat la baza emiterii avizului inițial.

(4) Avizul MTIC își pierde valabilitatea la data expirării, precum și în cazul în care documentația a fost modificată față de documentația în baza căreia s-a emis avizul MTIC inițial.

Articolul 6 — Obligații ale beneficiarilor

(1) Obținerea avizului MTIC nu dă dreptul beneficiarului de a începe executarea lucrărilor de construcții.

(2) Beneficiarii au obligația de a respecta recomandările și condițiile impuse prin avizele de specialitate și avizul MTIC.

(3) Beneficiarii au obligația de a anunța începerea lucrărilor la administratorii infrastructurii de transport rutiere de interes național, feroviare și de metrou ale căror avize de specialitate le-au obținut.

(4) În cazul afectării bunei funcționări sau degradării construcțiilor și instalațiilor aferente infrastructurii de transport, pe parcursul executării lucrărilor pentru care s-a obținut avizul MTIC, sau care se datorează unor vicii ascunse, execuția/exploatarea construcțiilor/instalațiilor/rețelelor/ amenajărilor se sistează imediat, beneficiarul fiind obligat să anunțe administratorul infrastructurii de transport afectate.

(5) În condițiile alin. (4), beneficiarii care se fac vinovați vor suporta remedierea, pe cheltuială proprie, a tuturor daunelor produse. Remedierea se va realiza numai cu soluții avizate de administratorii infrastructurilor de transport afectate.

Articolul 7 — Anexe

Anexele nr. 1.1 și 1.2 fac parte integrantă din prezenta procedură.

Anexa nr. 1.1

la procedură

CERERE

pentru emiterea avizului Ministerului Transporturilor, Infrastructurii și Comunicațiilor

Subsemnatul ………(numele, prenumele)……, cu domiciliul/sediul în localitatea ……………………………, județul/sectorul

.……., str. ……………………

nr. ………….…, ap. ………., telefon: ………

………………., e-mail: …

., în calitate de ………………(beneficiar, proiectant, reprezentant al beneficiarului, împuternicire nr. …….. din data ………………)…………….,

solicit emiterea avizului Ministerului Transporturilor, Infrastructurii și Comunicațiilor pentru documentația:

.

.

Atașez prezentei următoarele:

A. Piese scrise: [ ] Certificat de urbanism nr. ……………/data……………….. (copie); [ ] Aviz de specialitate Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere/Direcția Regională de Drumuri și Poduri ……………………. nr. ……………/data……………….. (copie); [ ] Aviz de specialitate Compania Națională de Căi Ferate „CFR“ - S.A./Sucursala Regională de Căi Ferate

.……. nr. ……………/data……………….. (copie); [ ] Aviz de specialitate METROREX - S.A. nr. ……………/data……………….. (copie); [ ] memoriu justificativ (2 exemplare originale); [ ] alte piese scrise:

..(Se vor specifica.)

.

B. Piese desenate: [ ] plan de încadrare în zonă (sc. 1: …………..); [ ] plan de situație (sc. 1: …………..); [ ] profil/secțiune transversală (sc. 1: …….………); [ ] profil/secțiune longitudinală (sc. 1: …….………); [ ] detaliu (sc. 1: …….………) - după caz; [ ] alte piese desenate (se vor specifica):

..

Pentru eventuale completări/clarificări, rog să fiu contactat la:

(număr telefon/fax, adresă e-mail și/sau adresă poștală)…………………….

Data

Semnătura

NOTE:

1. Rubricile se vor completa, după caz, în funcție de tipul documentației/lucrării.

2. Cererea poate fi redactată de solicitant în orice modalitate de care dispune, inclusiv olograf (de mână), cu respectarea conținutului din prezenta anexă.

Anexa nr. 1.2

la procedură

CONȚINUT-CADRU

al documentației pentru obținerea avizului Ministerului Transporturilor, Infrastructurii și Comunicațiilor

Documentația va cuprinde: A.

cerere;

B. certificatul de urbanism în termen de valabilitate;

C. avizele de specialitate, după caz;

D. memoriu privind necesitatea executării lucrării și impactul asupra infrastructurii/infrastructurilor de transport afectate, inclusiv date, parametri tehnici, informații privind traficul generat, alte informații rezultând din studiile de specialitate etc.;

E. piese desenate.

A. Memoriul va fi structurat după cum urmează (conținând cel puțin următoarele informații, pe capitole extrase din DU/DTE/DT): 1.

date generale: 1.1.

denumirea lucrării:

.

1.2.

faza: (PUG/PUZ/PUD/SF/DALI/DTAC/DTAD, documentația nr……./data……..)

1.3.

beneficiar: ………………………………………………..……………………………

1.4.

proiectant: …………………….…………………………………………………….…

1.5.

amplasamentul: (județ, unitate administrativ-teritorială, poziții km, stradă, număr, după caz. Se va preciza poziția față de infrastructura de transport, după caz.);

2. situația existentă:

a) regimul juridic, cu prezentarea situației juridice a terenurilor/construcțiilor; se vor anexa, după caz, copii după documente care atestă situația juridică, extras de carte funciară etc.);

b) regimul tehnic, cu prezentarea conform certificatului de urbanism a prevederilor planurilor de amenajarea teritoriului/de urbanism, după caz, etc.;

c) prezentarea pe scurt a situației existente - construcții existente, vecinătăți, dimensiuni, accese etc.;

3. situația propusă: Se va face o prezentare succintă a soluțiilor propuse în conformitate cu legislația în vigoare privind calitatea în construcții, în raport cu cadrul legal specific privind siguranța transporturilor în domeniul rutier, feroviar și cu metroul, după caz.

În cazul lucrărilor de construcții se vor prezenta pe scurt lucrările propuse, încadrarea și respectarea condițiilor și soluțiilor impuse prin avizele de specialitate, parametrii urbanistici propuși, precum și, după caz, termenele de realizare.

Principalele caracteristici ale soluției: – suprafețe construite/utile/desfășurate, desfășurate pe categorii de lucrări: noi, consolidate, reabilitate, modernizate, extinderi etc.;

– regim de înălțime;

– capacități specifice;

– instalații/utilități;

– durata de realizare a lucrărilor propuse: … (luni);

– distanța până la infrastructura de transport de interes național afectată (drumuri, căi ferate, rețea de metrou etc.);

– calculul categoriei de importanță;

– avizul beneficiarului, după caz;

– extrase din memoriu/memoriul general și regulamentul aferent, după caz, referitoare la căile de comunicație, pe moduri de transport, și la planurile de mobilitate urbană, după caz, în cazul documentațiilor de urbanism;

– alte documente relevante.

4. lista principalelor studii care au fundamentat soluția din punctul de vedere al transporturilor și mobilității (nr.

../data

..);

B. Piese desenate Se vor prezenta planuri privind: încadrarea în teritoriu, plan de situație (existent și propus), planuri, secțiuni și detalii (după caz) ale construcțiilor, considerate necesare pentru ilustrarea soluției propuse, reglementările urbanistice - zonificare existentă și propusă și căi de comunicație (după caz), extrase din studii de circulație (după caz) etc.

Piesele desenate vor fi prezentate la scări convenabile, astfel încât să fie lizibile și cu legende complete și clare.

Pe piesele desenate se vor reprezenta obligatoriu limitele zonelor infrastructurilor de transport existente în zonă, conform prevederilor legale.

NOTE:

1. Documentația se va întocmi, după caz, în funcție de natura obiectului lucrării.

2. Datele din machetă sunt minimale.

3. Documentația se întocmește în două exemplare originale și se semnează de proiectant (denumire, semnătură, ștampilă, conform prevederilor legale în vigoare).