ORDIN nr. 219/2006

Având în vedere prevederile art. 69 și 70 din Acordul european instituind o asociere între România, pe de o parte, și Comunitatile Europene și statele membre ale acestora, pe de altă parte, semnat la Bruxelles la 1 februarie 1993, ratificat prin Legea nr. 20/1993, în temeiul prevederilor art. 4 alin. (1) și (2) din Ordonanța Guvernului nr. 42/1997 privind transportul naval, republicată, și ale art. 5 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 412/2004 privind organizarea și funcționarea Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, cu modificările și completările ulterioare,

ministrul transporturilor, construcțiilor și turismului emite următorul ordin: Scopul și domeniul de aplicare

Articolul 1

(1) Scopul prezentului ordin este de a furniza un mecanism pentru verificarea și asigurarea conformitatii navelor care fac escala în porturile românești cu prevederile Directivei 1999/63/CE *1) din 21 iunie 1999 în vederea îmbunătățirii siguranței maritime, a condițiilor de muncă, precum și a sănătății și siguranței navigatorilor la bordul navelor.

_________ *1) Directiva 1999/63/CE din 21 iunie 1999, publicată în JO L 167 din 2 iulie 1999, p. 33.

(2) Autoritatea Navala Română trebuie să ia măsuri corespunzătoare pentru a se asigura ca navele care nu sunt înmatriculate în România sau nu arboreaza pavilionul român respecta clauzele 1-12 din acordul anexat la Directiva 1999/63/CE.

Definiții

Articolul 2

Termenii folosiți în prezentul ordin au următorul înțeles:

a) autoritate competentă - Autoritatea Navala Română, autoritate de stat în domeniul siguranței navigației, aflată în subordinea Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, căreia i se deleagă competentele privind aplicarea dispozițiilor referitoare la timpul de lucru al navigatorilor de la bordul navelor, denumita în continuare ANR;

b) inspector - persoana din cadrul ANR, autorizata de aceasta sa inspecteze condițiile de muncă la bordul navelor;

c) nava - orice nava maritima, aflată în proprietate publică sau privată, care desfășoară în mod obișnuit operațiuni maritime comerciale. Navele de pescuit nu sunt incluse în aceasta definiție;

d) plângere - orice informație sau raport înaintat de către un membru al echipajului, un organism profesional, o asociație, un sindicat sau, în general, de către orice persoană care are un interes în ceea ce privește siguranța navei, incluzând riscurile privind siguranța sau sănătatea membrilor echipajului acesteia.

Întocmirea rapoartelor

Articolul 3

(1) Fără a se aduce atingere prevederilor art. 1 alin. (2), în cazul în care ANR primește o plângere referitoare la o nava care intra voluntar în unul dintre porturile românești, în cursul normal al activităților sale comerciale sau din motive legate de exploatarea sa, plângere care nu este în mod evident nefondata, sau obține probe ca o nava nu se conformează normelor prevăzute în Directiva 1999/63/CE, va întocmi un raport adresat administrației statului de pavilion.

(2) Atunci când în urma inspecției efectuate în conformitate cu art. 4 sunt descoperite probe relevante, ANR trebuie să ia măsurile necesare pentru a se asigura ca toate situațiile de la bordul navei, care prezintă în mod clar un risc la adresa siguranței sau sănătății echipajului, sunt remediate.

(3) Identitatea persoanei care depune raportul sau plângerea nu trebuie dezvaluita comandantului sau proprietarului navei în cauza.

Inspecție și inspecție mai detaliată

Articolul 4

(1) La efectuarea unei inspecții, pentru a obține probe ca o nava nu se conformează cu cerințele Directivei 1999/63/CE, inspectorul va stabili dacă:

a) a fost elaborat un tabel cu programul de muncă al echipajului la bordul navei, în limba sau în limbile de lucru ale navei și în limba engleza, în conformitate cu modelul prezentat în anexa nr. 1, sau într-un format alternativ echivalent, și dacă acesta este afișat la bord într-un loc ușor accesibil;

b) exista înregistrări în care se consemnează orele de muncă sau orele de odihnă ale navigatorilor, în limba sau în limbile de lucru ale navei și în limba engleza, în conformitate cu modelul prevăzut în anexa nr. 2, sau într-un format alternativ echivalent, care se păstrează la bord, și dacă exista dovezi ca aceste înregistrări au fost vizate corespunzător de autoritatea competentă a statului în care este înmatriculată nava.

(2) Dacă a fost primită o plângere sau dacă, plecand de la propriile sale observații la bord, inspectorul considera ca navigatorii sunt prea obositi, acesta trebuie să efectueze o inspecție mai detaliată, în conformitate cu alin. (1), pentru a stabili dacă orele de muncă sau perioadele de odihnă consemnate sunt în conformitate cu normele stabilite în Directiva 1999/63/CE și dacă au fost respectate în mod corect, ținând cont și de alte înregistrări referitoare la exploatarea navei.

Remedierea deficiențelor

Articolul 5

(1) Dacă inspecția sau inspecția mai detaliată arata ca nava nu se conformează cu cerințele Directivei 1999/63/CE, ANR trebuie să ia măsurile necesare pentru a se asigura ca sunt remediate orice condiții de la bord care prezintă în mod clar un risc la adresa siguranței sau sănătății navigatorilor. Aceste măsuri pot include interzicerea plecării din port până la remedierea deficiențelor sau până când navigatorii nu s-au odihnit suficient.

(2) Dacă exista probe clare ca primul cart sau carturile de schimb ulterioare sunt excesiv de obosite, ANR nu trebuie să permită plecarea navei din port până la remedierea deficiențelor constatate sau până când navigatorii în cauza nu s-au odihnit suficient.

Proceduri ulterioare

Articolul 6

(1) În cazul în care unei nave i se interzice plecarea din port ca urmare a aplicării art. 5, ANR trebuie să informeze comandantul, proprietarul sau operatorul, administrația statului pavilionului ori a statului în care este înmatriculată nava sau consulatul ori, în absenta acestuia, cel mai apropiat reprezentant diplomatic al statului respectiv cu privire la rezultatele inspecțiilor prevăzute la art. 4, la deciziile luate de inspector și măsurile de remediere dispuse, dacă este cazul.

(2) La efectuarea unei inspecții în temeiul prezentului ordin trebuie depuse toate eforturile posibile pentru a se evita întârzierea nejustificată a unei nave. Dacă o nava este intarziata în mod nejustificat, proprietarul sau operatorul este îndreptățit la compensații pentru orice pierdere sau dăuna suferită. În orice situație în care se invoca o întârziere nejustificată, sarcina de a o proba revine proprietarului sau operatorului navei.

Dreptul la contestație

Articolul 7

(1) Proprietarul, operatorul sau reprezentantul navei în România are dreptul la contestație împotriva deciziei ANR de a retine nava în port. Contestația nu suspenda măsura de reținere.

(2) Dreptul la contestație se supune prevederilor legale în vigoare privind contenciosul administrativ.

(3) ANR trebuie să informeze comandantul navei despre dreptul la contestație prevăzut la alin. (1).

Cooperarea dintre administrații

Articolul 8

(1) ANR trebuie să ia măsurile necesare pentu a asigura, în condiții compatibile cu cele prevăzute la art. 14 din Directiva 1995/21/CE *1) din 19 iunie 1995 privind aplicarea, în ceea ce privește navele care fac escala în porturile comunitare și care navighează în apele care se găsesc sub jurisdicția statelor membre, a normelor internaționale referitoare la siguranța navelor, prevenirea poluarii și condițiile de viața și de muncă la bordul navelor (controlul statului portului), cooperarea cu autoritățile competente din statele membre ale Uniunii Europene pentru aplicarea efectivă a prezentului ordin și va notifica Comisiei Europene aceste măsuri.

____________ *1) Directiva 1995/21/CE din 19 iunie 1995, publicată în JO L 157 din 7 iulie 1995, p. 1.

(2) Informațiile privind măsurile luate în aplicarea art. 4 și 5 vor fi publicate în conformitate cu procedurile prevăzute în art. 15 din Directiva 1995/21/CE.

Neaplicarea "tratamentului mai favorabil"

Articolul 9

La inspectarea unei nave înmatriculate sau care arboreaza pavilionul unui stat care nu este parte la Convenția Organizației Internaționale a Muncii - ILO 180 sau la Protocolul la Convenția Organizației Internaționale a Muncii - ILO 147, ANR trebuie să se asigure ca tratamentul aplicat acestei nave și echipajului ei nu este mai favorabil decât cel aplicat unei nave aflate sub pavilionul unui stat care este parte la Convenția ILO 180 sau la Protocolul la Convenția ILO 147 ori la ambele.

Articolul 10

ANR va duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.

Articolul 11

Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezentul ordin.

Articolul 12

Prezentul ordin transpune prevederile Directivei Parlamentului European și a Consiliului nr. 1999/95/CE din 13 decembrie 1999 privind aplicarea prevederilor referitoare la timpul de lucru al navigatorilor de la bordul navelor care fac escala în porturile Comunității, publicată în JO L 014 din 20 ianuarie 2000, p. 0029-0035.

Articolul 13

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

București, 14 februarie 2006.

Nr. 219.

Anexa 1

MODEL FORMAT FOR TABLE OF SHIPBOARD WORKING ARRANGEMENTS*1) *Font 8* Name of ship:__________ Flag of ship:_________ IMO number(if any):_______ Latest update of table:_________________________()of()pages. The maximum hours of work or minimum hours of rest are applicabile in accordance with:_____________(national law or regulation) issued in conformity with ILO's Seafarer's Hours of Work and the Manning of Ships Convention 1996 (No. 180) and with any applicable collective agreement registered or authorised in accordance with that Convention and with the International Convention on standards of training, certification and watchkeeping for seafarers, 1978, as amended (STXW Convention)*2) Maximum hours of work or minimum hours of rest*3)_______________________ Other requirements:_____________________________________________________

Position /rank(4) Scheduled daily work hours at sea Scheduled daily work hours in port Comments Total daily work/rest hours(3)

Watchkeeping (from-to) Non-watchkeeping duties (from-to)(5) Watchkeeping (from-to) Non-watchkeeping duties (from-to)

At sea In ports

Signature of the master:___________________ ____________ *1) The terms used în this model table are to appear în the working language or languages of the ship and English. *2) See overleaf for selected extract from ILO Convention No.180 and STCW Convention. *3) Delete as applicable. *4) For those positions/ranks that are also listed în the ship's safe manning document, the terminology used should be the same as in the document. *5) For watching personnei, the comment section may be used to indicate the anticipated number of hours to be devoted to unscheduled work and any such hours should be included in the appropiate total work hours column.

Anexa 2

MODEL FORMAT FOR RECORD OF HOURS OF WORK OR HOURS OF REST SEAFARERS*1) *Font 7*

Name of ship:_________

IMO number (if any):_________ Flag of ship:_________

Seafarer(full name):__________________________________ Position/rank:________

Month and year:_____________

Watchkeeper*2): yes [] no []

Record of hours of work/rest*3)

Please mark periods of work or rest,

as applicable, with X, or using a

continuous line or arrow. ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │

COMPLETE THE TABLE ON THE REVERSE SIDE │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

The following național laws, regulations and/or collective agreements

governing limitations on working hours or minimum rest periods apply

to this ship:___________

I agree that this record is an accurate reflection of the hours of

work or rest of the seafarer concerned.

Name of master or person authorised by the master to sign this

record:____________________________

Signature of master or authorised person:________________________

Signature of seafarer:___________________________________________

A copy of this record is to be given to the seafarer.

This form is subject to examination and

endorsement under procedures

established by the ___________________________ (name of competent authority) __________ *1) The terms used în this model table are to appear în the

working languages of the ship and în English. *2) Tick as appropiate. *3) Delete as appropriate.

Please mark periods of work or rest, as applicable, with an X, or using a continuous line or arrow Hours of rest in 24-hour period Comments Not to be completed by the seafarer(1)

Hours 0 0 0 1 0 2 0 3 0 4 0 5 0 6 0 7 0 8 0 9 1 0 1 1 1 2 1 3 1 4 1 5 1 6 1 7 1 8 1 9 2 0 2 1 2 2 2 2 3

Hours of work or rest as applicable, in any 24-hour period(2) Hours of work or rest as applicable, in any 7-days period(2)

Date

Hours 0 0 0 1 0 2 0 3 0 4 0 5 0 6 0 7 0 8 0 9 1 0 1 1 1 2 1 3 1 4 1 5 1 6 1 7 1 8 1 9 2 0 2 1 2 2 2 2 3

Legenda: ──────────

A - Hours of rest în 24 hour period

B - Comments

C - Not to be completed by the seafarer*1)

C1 - Hours of work or rest, as applicable, în

any 24-hour period*2)

C2 - Hours of work or rest, as applicable, în

any 7-day period*2) _________ *1) For complation and use în accordance with the procedures established by

the competent authority în compliance with the relevant requirements of

ILO Convention No. 180 on Seafarers'Hours of Work *2) Additional calculations or verifications may be necessary to ensure

compliance with relevant of ILO Convention No. 180 on Seafares'Hours of

Work and the Manning of Ships Convention, 1996 and the Internațional

Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping, 1978 as amended. ___________