ORDIN nr. 307/2001

Ministrul tineretului și sportului, Georgiu Gingaras

Anexa 1

STRATEGIA GENERALĂ de organizare și dezvoltare a activității de educație fizica și sport din România pe perioada 2001-2004 I. Organizarea, funcționarea și conducerea sistemului național de educație fizica și sport Realizarea obiectivelor strategice ale perioadei 200-2004 se bazează pe finalizarea procesului de reforma și asigurarea functionalitatii sistemului național de educație fizica și sport prin aplicarea prevederilor Legii educației fizice și sportului nr. 69/2000, care constituie baza legislativă pentru reorganizarea și modernizarea structurilor sportive, în scopul obținerii unor progrese substanțiale în interiorul fiecărei componente a domeniului. 1. Continuarea și finalizarea procesului de reforma structurală a sistemului, aplicarea principiilor moderne de organizare și conducere pe baze democratice, crearea unui mediu sportiv bazat pe regulile vieții asociative și realizarea unui management performant se vor realiza avându-se în vedere:

a) respectarea și asigurarea condițiilor de exercitare a dreptului garantat de stat al persoanei de a practica exercițiile fizice și sportul fără nici o discriminare, în mod liber și voluntar, independent sau în cadrul structurilor asociative;

b) asigurarea și aplicarea normelor privind exercitarea dreptului persoanei fizice sau juridice la libera asociere, în vederea constituirii structurilor sportive, în condițiile legii;

c) armonizarea și apropierea de sistemul de organizare și management al structurilor sportive din țările Uniunii Europene, studierea experienței altor tari din Europa și de pe alte continente, în condițiile largirii și diversificării relațiilor de colaborare și schimburilor pe plan sportiv, în interes reciproc;

d) realizarea procesului de descentralizare, reducere a birocratiei, sporire a autonomiei și răspunderii federațiilor sportive naționale, asociațiilor și cluburilor sportive, ale celorlalte structuri sportive pentru îndeplinirea obiectivelor strategice ale activității de educație fizica și sport;

e) creșterea gradului de implicare a administrației publice locale în susținerea organizatorică și financiară a desfășurării și dezvoltării activității de educație fizica și sport.

2. Perfecționarea structurii organizatorice a Ministerului Tineretului și Sportului în concordanta cu competentele și atribuțiile stabilite prin Legea educației fizice și sportului nr. 69/2000, cu necesitatea creșterii eficientei sale ca structura a administrației publice centrale de specialitate, imputernicita sa coordoneze activitatea din domeniul educației fizice și sportului, avându-se în vedere următoarele direcții:

a) eliminarea suprapunerilor și paralelismelor din activitatea structurilor sportive;

b) evitarea paralelismelor între organismele cu atribuții în domeniu și structurile sportive, concomitent cu sporirea autonomiei și responsabilității acestora;

c) asigurarea unei mai bune functionalitati în relațiile dintre direcțiile pentru tineret și sport județene, respectiv a municipiului București, și structurile sportive, respectiv administrațiile publice locale, evidentiindu-se rolul statului în domeniul educației fizice și sportului;

d) supravegherea și controlul permanent privind respectarea de către structurile sportive a dispozițiilor legale în vigoare și a prevederilor cuprinse în statutele, regulamentele și actele constitutive proprii.

3. Realizarea unui sistem stabil și eficient de colaborare a Ministerului Tineretului și Sportului cu:

a) Comitetul Olimpic Roman - pentru îndeplinirea la un nivel superior a programelor de selecție, pregătire și participare a sportivilor români la Jocurile Olimpice, de pregătire a sperantelor olimpice - sportivi de perspectiva, precum și pentru promovarea acțiunilor educative, a fair-play-ului și a spiritului olimpic în activitatea sportiva și în viața socială;

b) celelalte autorități ale administrației publice centrale și locale, cu instituțiile de cercetare, de învățământ etc., pentru organizarea, dezvoltarea și susținerea sistemului național de educație fizica și sport;

c) celelalte autorități ale administrației publice centrale cu atribuții în domeniu, pentru organizarea și desfășurarea la un nivel ridicat de exigenta a activității de educație fizica, pentru susținerea sportului pentru toți și a sportului de performanță, pentru asigurarea unei eficiente sporite pe linia supravegherii și controlului, a exercitării autorității disciplinare, a formării și perfecționării specialiștilor, pentru corelarea surselor de finanțare, pentru prevenirea violenței și combaterea dopajului în sport.

4. În vederea sustinerii și realizării procesului de finalizare a reformei structurale, pentru dezvoltarea și perfecționarea educației fizice și sportului ca activități de interes național, sprijinite de stat, se va acționa pentru:

a) actualizarea și perfecționarea normelor generale de folosire a mijloacelor materiale și financiare în concordanta cu prevederile Legii educației fizice și sportului nr. 69/2000 și ale altor acte normative;

b) sprijinirea acțiunii de transformare, reorganizare și constituire a structurilor sportive în conformitate cu prevederile legale, pe baza dreptului la libera asociere în scopul organizării și administrării activității sportive, prin:

- asociațiile sportive - structuri sportive fără personalitate juridică, constituite ca societăți civile particulare în cadrul instituțiilor publice sau private; - cluburile sportive - structuri sportive cu personalitate juridică de drept privat, fără scop lucrativ; - cluburile sportive - structuri sportive de drept privat, societăți comerciale sportive pe acțiuni; - cluburile sportive - structuri sportive, persoane juridice de drept public; - asociațiile județene și ale municipiului București, pe ramuri de sport - persoane juridice de drept privat, fără scop lucrativ, având ca scop organizarea activității într-o ramura de sport la nivel județean, conform competentelor și puterii delegate ce decurg din statutele federațiilor sportive naționale corespondente; - federațiile sportive naționale - structuri sportive de interes național, persoane juridice de drept privat, de utilitate publică, autonome, neguvernamentale, apolitice, fără scop lucrativ; - ligile profesioniste - structuri sportive, persoane juridice de drept privat, autonome, neguvernamentale, apolitice, fără scop lucrativ, subordonate federațiilor sportive naționale corespondente; - Comitetul Olimpic Roman - asociație de interes național, persoana juridică de drept privat, de utilitate publică, autonomă, nonprofit, neguvernamentala, apolitica și fără scop lucrativ;

c) elaborarea statutelor și regulamentelor proprii de funcționare și a documentelor constitutive, potrivit prevederilor Legii educației fizice și sportului nr. 69/2000, ale regulamentului de aplicare a acesteia și ale Ordonanței Guvernului nr. 26/2000 privind asociațiile și fundațiile;

d) organizarea Registrului sportiv, declanșarea procedurilor de recunoaștere și de înregistrare a tuturor structurilor sportive, atribuirea certificatului de identitate sportiva și a numărului de identificare.

5. Promovarea proiectelor de hotărâri ale Guvernului privind înființarea, organizarea, funcționarea și atribuțiile următoarelor organisme și instituții:

a) Federația Sportului Școlar și Universitar - instituție cu personalitate juridică care funcționează în subordinea Ministerului Educației și Cercetării;

b) Comitetul Activităților Fizice Sportive pentru Sănătate, Educație și Recreare - organism consultativ pe lângă Secretariatul General al Guvernului;

c) Institutul Național de Cercetare pentru Sport instituție publică în subordinea Ministerului Tineretului și Sportului;

d) Federația Sporturilor Aplicativ-Militare - organism sportiv în subordinea Ministerului Apărării Naționale.

6. Dezvoltarea acțiunilor de voluntariat în activitatea de educație fizica și sport; stabilirea relațiilor dintre voluntar și beneficiarul voluntariatului, pe bază de contract, în conformitate cu prevederile Legii voluntariatului nr. 195/2001

7. Asigurarea unui sistem informativ performant în scopul optimizarii procesului de culegere, prelucrare, transmitere și stocare a informațiilor din domeniul educației fizice și sportului 8. Instituirea unui sistem operativ și eficient de comunicare și informare între Ministerul Tineretului și Sportului, direcțiile pentru tineret și sport județene, respectiv a municipiului București, structurile sportive, alte structuri ale administrației publice centrale și locale; editarea Anuarului sportiv național. II. Educația fizica Abordarea obiectivului strategic se bazează pe realizarea unei strânse colaborări între autoritățile administrației publice, organismele neguvernamentale cu activitate în domeniu, structurile sportive și toate instituțiile interesate, în scopul îndeplinirii obiectivelor și atribuțiilor ce le revin pe linia promovării educației fizice și sportului în instituțiile de învățământ, în structuri ale apărării naționale, ordinii publice, siguranței naționale, în sistemul de sănătate publică, precum și în alte sectoare ale vieții sociale 1. Sprijinirea acțiunilor Ministerului Educației și Cercetării în vederea promovării și modernizării educației fizice școlare, ca disciplina obligatorie, în învățământul preuniversitar, cuprinsă în planurile de învățământ cu un număr de 3 ore în trunchiul comun. Educația fizica și sportul în universități se va regasi în planurile de învățământ ca disciplina de învățământ cu frecventa saptamanala, peste numărul de ore alocat pe profiluri, pe parcursul a 4 semestre, optional pe ramura de sport sau grupe sportive. 2. Realizarea la un nivel superior a obiectivelor educației fizice privind asigurarea unei stări optime de sănătate și a condiției fizice a tineretului școlar, însușirea cunoștințelor și deprinderilor necesare pentru practicarea independenta a exercițiilor fizice, a sportului, precum și pentru promovarea valentelor educative și stabilirea unor relații asociative civilizate 3. Reglementarea, împreună cu factorii implicați, a modalităților de acces la bazele și instalațiile sportive, pentru desfășurarea activităților sportive zilnice în învățământul preșcolar, precum și a lectiilor de educație fizica în celelalte cicluri de învățământ 4. Realizarea la un nivel superior a obiectivelor educației fizice militare privind creșterea potențialului psihobiomotric în concordanta cu cerințele diverselor arme, specificul și formele instrucției pentru lupta și valorificarea acestora în misiuni de către militarii din trupe, militarii de profesie și comandamente 5. Stimularea și sprijinirea dezvoltării educației fizice profesionale în domeniile care reclama promovarea unor forme specifice de practicare a exercițiilor fizice; elaborarea unor acte normative pentru reglementarea promovării educației fizice profesionale în domeniile interesate 6. Stimularea și promovarea practicării exercițiilor fizice în scop de întreținere, profilactic sau terapeutic. Se va acționa pentru implicarea medicilor de familie, a cadrelor medicale din instituțiile sanitare, din stațiunile turistice balneoclimaterice și de tratament. Autoritățile publice locale vor stimula initiativele private vizând susținerea acestor activități. III. Sportul pentru toți Sportul pentru toți se va organiza ca un domeniu complex de activități, susținut de stat, de organizațiile neguvernamentale și de structurile administrației locale, care vor acționa pentru stimularea și sprijinirea practicării exercițiilor fizice și sportului de către toate categoriile de cetățeni, fără nici o discriminare, în mod liber și voluntar, independent sau în cadrul unor structuri sportive, în vederea menținerii sănătății, a recrearii și socializarii cetățenilor. 1. Acordarea unei atenții deosebite promovării și organizării acțiunilor vizând stimularea practicării exercițiilor fizice de către ținerii din învățământul preuniversitar și universitar, independent sau în cadrul asociațiilor sportive școlare ori universitare 2. Concretizarea modalităților de aplicare a prevederilor Legii educației fizice și sportului nr. 69/2000, referitoare la obligația autorităților administrației publice, unităților și instituțiilor de învățământ, structurilor sportive, organismelor neguvernamentale de a sprijini sportul pentru toți și de a asigura condiții organizatorice și materiale corespunzătoare de practicare a exercițiilor fizice și a sportului în comunitatile locale, astfel:

a) direcțiile, formele și mijloacele privind dezvoltarea acestui domeniu vor fi definite în subprogramele ce alcătuiesc Programul național "Sportul pentru toți";

b) coordonarea Programului național "Sportul pentru toți" va fi asigurata de Comitetul Activităților Fizice Sportive pentru Sănătate, Educație și Recreare, organism consultativ constituit pe lângă Secretariatul General al Guvernului;

c) asigurarea cu prioritate a condițiilor de practicare a exercițiilor fizice de către copiii de vârsta prescolara, tineri și persoane în vârsta.

3. Eficientizarea activității Federației Sportive Naționale "Sportul pentru toți", prin derularea și susținerea subprogramelor care vor fi finanțate de la bugetul de stat, sub forma de subvenție acordată suplimentar Ministerului Tineretului și Sportului 4. Instituțiile cu atribuții în domeniul sportului pentru toți vor elabora subprograme proprii, specifice domeniului, care vor fi aprobate anual de Comitetul Activităților Fizice Sportive pentru Sănătate, Educație și Recreare. Aceste subprograme vor fi finanțate de la bugetele locale, din fonduri primite de la organisme internaționale, din sponsorizări, donații sau legate, precum și din fonduri de la bugetul de stat destinate activității sportive și de tineret. 5. Direcțiile pentru tineret și sport județene, respectiv a municipiului București, vor asigura în colaborare cu administrațiile publice locale derularea programelor naționale, precum și a programelor departamentale și locale, având ca obiective: - stimularea practicării exercițiilor fizice și sportului pentru toți, extinderea și diversificarea ofertei de servicii sportive către populație, specifice sportului pentru toți; - crearea condițiilor materiale și organizatorice corespunzătoare de practicare a sportului pentru toți, amenajarea și dezvoltarea unor centre polisportive la nivelul localităților; - sporirea preocuparilor pentru producerea unor materiale, aparate și instalații, precum și a echipamentului specific sportului pentru toți; - sprijinirea activității Federației Sportului Școlar și Universitar în îndeplinirea atribuțiilor privind atragerea elevilor și studenților la practicarea exercițiilor fizice și sportului, dezvoltarea activității competitionale școlare și universitare, promovarea valentelor educative ale sportului, precum și selecționarea tinerilor pentru sportul de performanță. 6. Stabilirea modalităților de punere în aplicare a prevederilor programelor din cadrul sportului pentru toți, conform competentelor legale ale autorităților administrației publice centrale și locale de a asigura condiții pentru practicarea exercițiilor fizice și sportului de către persoane cu handicap fizic, senzorial, psihic și mixt, în scopul dezvoltării personalității acestora și integrării lor sociale, precum și mijloacele care să permită sportivilor cu handicap participarea la competitiile naționale și internaționale destinate lor 7. Federația Sportiva Naționala "Sportul pentru persoanele cu handicap", în colaborare cu instituțiile și organizațiile naționale și teritoriale specializate, va elabora programe de activități sportiv-recreative adecvate persoanelor cu diferite tipuri de handicap. IV. Sportul de performanță Obiectivul principal al strategiei generale de dezvoltare a activității sportive de performanță este menținerea României printre primele 15 natiuni ale lumii la Jocurile Olimpice de vara din anul 2004, precum și obținerea unor rezultate de prestigiu la campionatele mondiale și europene în perioada 2001-2004. Pentru sporturile de iarna se vor urmări o participare corespunzătoare la Jocurile Olimpice din anul 2002, îmbunătățirea actualei cote scăzute a valorii performantelor până la Jocurile Olimpice din anul 2006, precum și obținerea unor rezultate bune la campionatele mondiale și europene desfășurate în perioada 2001-2006. Pentru îndeplinirea acestor obiective se va acționa în următoarele direcții:

a) creșterea potențialului de reprezentare olimpica, mondială și europeană prin consolidarea performantelor la ramurile de sport și probele în care sportivii români s-au afirmat la Jocurile Olimpice și la campionatele mondiale; ridicarea nivelului valoric de reprezentare la alte ramuri de sport și probe sportive cu potențial încă nevalorificat;

b) susținerea pregătirii speciale a sportivilor cu reale perspective de calificare și participare corespunzătoare la Jocurile Olimpice de iarna;

c) susținerea refacerii potențialului de reprezentare internationala la jocurile sportive cu tradiție prin adoptarea de măsuri pentru eficientizarea cadrului structural, organizatoric și științific, capabil să asigure dezvoltarea și sa genereze marea performanta.

1. Creșterea contribuției structurilor sportive la punerea în aplicare a prevederilor Legii educației fizice și sportului nr. 69/2000, referitoare la sportul de performanță, factor esențial pentru dezvoltarea sportiva pe plan național, care îndeplinește, de asemenea, o importanța funcție de reprezentare internationala pentru România 2. Amplificarea rolului și responsabilităților specifice, ca rezultat al descentralizării și ridicării gradului de autonomie, se impune să fie materializata în realizarea principalelor obiective ale sportului de performanță, prin:

a) valorificarea aptitudinilor tinerilor într-un sistem organizat de selecție, pregătire și competiție, având ca scop ameliorarea rezultatelor sportive și obținerea victoriei;

b) perfecționarea de către federațiile sportive naționale a sistemului național de selecție, pregătire și competitional pentru fiecare ramura de sport, precum și creșterea preocuparii și responsabilității structurilor sportive pentru asigurarea cadrului organizatoric și tehnic necesar afirmarii sportivilor de performanță;

c) organizarea, în condițiile legii, pentru elevii cu aptitudini sportive, a noi unități de învățământ cu program sportiv, care să contribuie la sporirea potențialului ramurilor de sport prin lărgirea esalonului de perspectiva al sportului de performanță;

d) valorificarea cadrului legal, a condițiilor locale specifice pentru organizarea structurilor sportive, consolidarea și/sau înființarea unor cluburi sportive puternice, din sectorul public și privat, care să contribuie constant și eficient la pregătirea și promovarea sportivilor de performanță în loturile naționale;

e) îmbunătățirea și actualizarea orientarii metodice, în concordanta cu cerințele activității sportive de performanță, precum și a regulamentelor de organizare și competitionale, care să vizeze afilierea, statutul sportivilor de performanță, legitimarea, transferarea, clasificarea, precum și alte reglementări specifice fiecărei ramuri de sport;

f) intensificarea acțiunilor privind interesul manifestat de structurile sportive pentru integrarea socială a sportivilor de performanță.

3. Elaborarea unui plan comun de acțiuni, având la baza programele de dezvoltare proprii ale fiecărei ramuri sportive, elaborate de federațiile sportive naționale, cu participarea reprezentanților administrației publice centrale și locale cu atribuții în activitatea sportiva, în care se vor stabili cadrul general, soluțiile și responsabilitățile privind redresarea și afirmarea jocurilor sportive, prin: - adoptarea de măsuri speciale pentru selecția celor mai valorosi jucatori care vor forma loturile largite de seniori și juniori și care, printr-o pregătire susținută, pot sa realizeze calificarea și participarea la campionatele europene, mondiale și la Jocurile Olimpice, în perioada 2001- 2004; - pregătirea susținută a loturilor de perspectiva pentru ciclul olimpic 2005-2008; susținerea pregătirii organizate și desfășurate în cadrul centrelor olimpice naționale de pregătire a juniorilor; - creșterea ariei de practicare a jocurilor sportive la nivelul copiilor și juniorilor, în special în unitățile de învățământ, pentru baschet, handbal și volei; - organizarea campionatelor școlare interne interscoli, pe localități, județe, zone și finale naționale; - promovarea celor mai valorosi copii și juniori în structuri sportive capabile să asigure un nivel superior de pregătire și educație sportiva - unități de învățământ cu profil sportiv, cluburi sportive școlare, secții de juniori ale cluburilor sportive și centrele olimpice naționale de pregătire a juniorilor; - extinderea sistemului de cooperare între structurile sportive de juniori și cele de seniori, în care vor putea fi promovati, cu dubla legitimare, cei mai valorosi juniori, în vederea perfecționării pregătirii individuale și a constituirii de echipe valoroase. 4. Elaborarea unui plan comun de acțiuni având la baza programele de dezvoltare ale federațiilor naționale de sporturi de iarna, cu participarea reprezentanților administrației publice centrale și locale cu atribuții în activitatea sportiva, în care se vor stabili soluții și responsabilități pentru redresarea sporturilor de iarna, prin: - măsuri speciale de selecție și pregătire a unor loturi naționale capabile să se califice și să obțină rezultate corespunzătoare la cupele mondiale, campionatele mondiale și europene în perioada 2001-2006 și la Jocurile Olimpice din anul 2006; - pregătirea loturilor de perspectiva pentru ciclul olimpic 2007-2010; - creșterea ariei de practicare a sporturilor de iarna în România, pe baza dezvoltării calendarelor sportive locale și județene; - măsuri pentru lichidarea decalajului privind atât numărul, cat și facilitățile oferite de baza materială destinată sporturilor de iarna, comparativ cu nivelul atins pe plan internațional, prin contribuția substantiala a administrației publice locale. 5. Ministerul Tineretului și Sportului, împreună cu organele administrației publice centrale cu atribuții în sport, autoritățile administrației publice locale, Comitetul Olimpic Roman, federațiile sportive naționale, Institutul Național de Medicina Sportiva, Institutul Național de Cercetare pentru Sport: - vor asigura mijloacele financiare pentru pregătirea sportivilor de performanță; - vor acorda sprijinul științific și medical specific marii performanțe; - vor asigura condiții speciale în sistemul de învățământ sportivilor elevi și studenți prin acordarea facilităților privind scutirea de frecventa, sesiuni de examene deschise, condiții speciale de înscriere în învățământul superior etc.; - vor sprijini integrarea socială și profesională a sportivilor de performanță pe întreaga perioadă a carierei sportive. V. Formarea și perfecționarea specialiștilor în educație fizica și sport 1. Evaluarea necesarului de specialiști pe categorii, profiluri și domenii ale educației fizice, sportului pentru toți, sportului de performanță și acoperirea acestuia prin programe specializate sectorial 2. Diversificarea formelor de școlarizare în cadrul instituțiilor de profil postliceale și universitare, precum și îmbunătățirea planurilor, conținutului și metodologiei acțiunilor de pregătire și perfecționare profesională a tuturor categoriilor de specialiști 3. Organizarea unor cursuri speciale pentru personalul din conducerile federațiilor sportive naționale, ale direcțiilor pentru tineret și sport județene, respectiv a municipiului București, ale cluburilor și ale altor structuri sportive, având ca obiect aplicarea prevederilor Legii educației fizice și sportului nr. 69/2000, finalizarea procesului de reforma și necesitatea creșterii contribuției și eficientei acestora la dezvoltarea educației fizice și sportului, la reprezentarea sportului românesc pe plan internațional 4. Organizarea de către federațiile sportive naționale a cursurilor de perfecționare și a stagiilor de pregătire pentru antrenori, arbitri, alți specialiști și voluntari, diferențiat, în funcție de categorie și nivelul pregătirii, în vederea perfecționării profesionale a acestora în raport cu cerințele realizării marii performanțe 5. Continuarea organizării unor cursuri de management și marketing în sport, precum și a altor forme de perfecționare pentru alte categorii profesionale care își desfășoară activitatea în domeniile educației fizice, sportului pentru toți, sportului pentru persoanele cu handicap, sportului de performanță 6. Sporirea preocuparilor pentru organizarea la nivel local a acțiunilor de atragere, pregătire și promovare a cadrelor sportive voluntare - instructori, organizatori, monitori, arbitri - în vederea largirii preocuparilor pentru organizarea și dezvoltarea activității sportive pe plan teritorial și la nivelul structurilor sportive 7. Creșterea numărului de instructori sportivi formati în cadrul liceelor cu program sportiv și prin cursurile organizate de direcțiile pentru tineret și sport județene, respectiv a municipiului București, precum și de alte instituții și organizații interesate, în condițiile legii 8. Elaborarea unor planuri și programe de studii orientative pentru diferite categorii de cursuri și stagii de pregătire și perfecționare; editarea unor cursuri pentru materiile de baza și a unor recomandări privind bibliografia care poate fi studiata pentru aprofundarea cunoștințelor la toate obiectele cuprinse în planurile de învățământ; atragerea celor mai valorosi specialiști în calitate de lectori ai cursurilor de formare și perfecționare 9. Actualizarea prevederilor Statutului antrenorului care urmează să fie aprobat prin hotărâre a Guvernului privind sistemul de formare, perfecționare, clasificare și promovare, precum și cerințele față de practicarea acestei ocupații 10. Aplicarea prevederilor Legii educației fizice și sportului nr. 69/2000, referitoare la protecția și integrarea socială și profesională a sportivilor de performanță, prin stimularea și sprijinirea formării acestora ca specialiști pentru diferite domenii ale activității sportive. VI. Cercetarea științifică în domeniul educației fizice și sportului 1. Stimularea și susținerea instituțiilor și nucleelor de cercetare științifică în domeniul educației fizice și sportului pentru concretizarea și abordarea unor teme și programe care au în vedere următoarele direcții stabilite în Legea educației fizice și sportului nr. 69/2000:

a) ameliorarea programelor de educație fizica și creșterea eficientei sociale a sportului pentru toți;

b) ridicarea nivelului performantei sportive prin mijloacele specifice cercetării științifice;

c) fundamentarea metodico-științifică și medico-biologica a selecției, antrenamentului și participării sportivilor la competitii;

d) valorificarea rezultatelor cercetării științifice în educație fizica și sport, în folosul tuturor categoriilor populației.

2. Inițierea și susținerea unor programe de cercetare științifică de către Ministerul Educației și Cercetării și alte autorități ale administrației publice centrale, care să abordeze, în special, probleme ale educației fizice școlare, universitare, profesionale, profilactice sau terapeutice, precum și cele ale sportului pentru toți, pentru fundamentarea științifică a unor activități care se adresează diferitelor categorii ale populației 3. Inițierea unor studii și editarea unor manuale care să cuprindă complexe de exercitii și recomandări tehnice, metodice, medicale, igienice și de alimentație pentru diferite categorii de practicanti ai exercițiilor fizice și sportului 4. Realizarea unui program de cercetare științifică cu participarea unor specialiști din toate științele implicate în selecția și pregătirea sportivilor de înaltă performanta, care va contura orientările, direcțiile principale și conținutul acestui proces pentru următoarele 2-3 cicluri olimpice. La solicitarea federațiilor sportive naționale vor fi realizate astfel de studii și cercetări pentru ramurile de sport respective. 5. Efectuarea unui studiu complex privind problematica redresarii și creșterii competitivitatii pe plan olimpic și mondial a jocurilor sportive. În acest scop vor fi solicitati cei mai valorosi specialiști colaboratori din toate domeniile științei și din alte domenii, care pot contribui la clarificarea și găsirea soluțiilor pentru aceasta problematica complexa, cu specific deosebit 6. Programele de cercetare științifică pentru educație fizica și sport, de interes național, vor fi incluse în Planul național de cercetare-dezvoltare și inovare 7. Perfecționarea activității și creșterea rolului Consiliului Științei Sportului din România în realizarea programelor de cercetare științifică, sprijinirea nucleelor de cercetare existente, atragerea unor noi specialiști și constituirea unor colective de cercetare și expertiza științifică, în special în centrele universitare, în extinderea colaborării cu institutele științifice din țara și de peste hotare, precum și în difuzarea informațiilor de specialitate 8. Înființarea Institutului Național de Cercetare pentru Sport ca instituție publică în subordinea Ministerului Tineretului și Sportului, organizarea, funcționarea și atribuțiile acestuia fiind stabilite prin hotărâre a Guvernului. Institutul Național de Cercetare pentru Sport va constitui cadrul profesional de dezvoltare a cercetării și asistenței științifice pentru educație fizica și sport, iar activitatea sa va fi finanțată din venituri extrabugetare și din alocații acordate de la bugetul de stat, având ca scop realizarea unor programe proprii ale Ministerului Tineretului și Sportului. Se va stabili un plan de modernizare a sediului și laboratoarelor, în special a Laboratorului de control doping, de dezvoltare a bazei materiale și inzestrare cu instalații și aparatura performanta, necesare pentru realizarea unei activități de cercetare aplicativa de nivel mondial. 9. Organizarea periodică, pe plan județean, zonal și național, a unor sesiuni științifice, simpozioane și a altor manifestări pentru prezentarea rezultatelor și concluziilor unor studii și cercetări științifice în domeniile educației fizice, sportului pentru toți și al sportului de performanță 10. Perfecționarea sistemului de informare și documentare integrat, cuprinzând toate domeniile și structurile sportive 11. Editarea și difuzarea de către Institutul Național de Cercetare pentru Sport a unor publicații de specialitate care să vina în sprijinul antrenorilor, tehnicienilor și conducerilor structurilor sportive. VII. Medicina sportiva 1. Îmbunătățirea calitativă a controlului medical și a asistenței medico-sportive asigurate de Institutul Național de Medicina Sportiva și de unitățile specializate de medicina sportiva în realizarea procesului de selecție și pregătire a sportivilor la cluburi și la loturile naționale, în asigurarea asistenței medicale la bazele sportive și la competitii, precum și pentru efectuarea în condiții optime a refacerii, recuperării sportivilor și asigurării unei alimentatii rationale 2. Creșterea responsabilității tuturor structurilor sportive, a tehnicienilor, antrenorilor, arbitrilor, organizatorilor de competitii și a celorlalți factori implicați prin respectarea fără nici o excepție a concluziilor și prescripțiilor medicale, existenta avizului medical fiind absolut obligatorie pentru acceptarea participării sportivilor la antrenamente și competitii 3. Ministerul Educației și Cercetării în colaborare cu Ministerul Sănătății și Familiei vor elabora normele privind acordarea avizului medical necesar elevilor și studenților în vederea participării la lectiile de educație fizica. 4. Ministerul Tineretului și Sportului în colaborare cu Ministerul Sănătății și Familiei vor elabora normele tehnice privind controlul medical și asistența medicală a sportivilor. 5. Adoptarea de către Ministerul Sănătății și Familiei și Ministerul Tineretului și Sportului a unor măsuri pentru dezvoltarea bazei materiale, dotarea cu aparatura performanta și modernizarea Institutului Național de Medicina Sportiva unitate medicală etalon de asistența și cercetare medicosportiva, chemată sa rezolve la cel mai înalt nivel problemele complexe medico-biologice ale selecției, pregătirii și participării în competitii de nivel olimpic și mondial a sportivilor din loturile reprezentative 6. Sprijinirea activității și dotarea cu aparatura specifică a rețelei unităților de medicina sportiva județene și a cabinetelor medicale organizate în cadrul complexurilor sportive naționale și cluburilor sportive 7. Extinderea rețelei unităților de medicina sportiva, avându-se în vedere dezvoltarea domeniului și necesitatea acordării asistenței medicale de specialitate unui număr mai mare de practicanti ai exercițiilor fizice și sportului, de sportivi și ramuri de sport, pe întregul teritoriu al tarii 8. Desfășurarea unei activități susținute pentru excluderea utilizării mijloacelor și metodelor care prejudiciază sănătatea sportivilor și etica sportiva 9. Ministerul Tineretului și Sportului va promova măsurile de prevenire, control și reprimare a folosirii substanțelor interzise și a metodelor neregulamentare destinate sa mărească în mod artificial capacitatea fizica a sportivilor. 10. Pentru prevenirea utilizării și pentru eliminarea dopajului din activitatea sportiva Ministerul Tineretului și Sportului și Comitetul Olimpic Roman susțin Programul național antidoping conform prevederilor Convenției antidoping a Consiliului Europei. VIII. Finanțarea activității de educație fizica și sport 1. Valorificarea integrală a posibilităților oferite de prevederile Legii educației fizice și sportului nr. 69/2000 și ale altor reglementări legislative privind constituirea bugetelor Ministerului Tineretului și Sportului, altor instituții ale administrației centrale și locale, Comitetului Olimpic Roman, federațiilor sportive naționale și altor structuri sportive pentru asigurarea resurselor financiare necesare în vederea acoperirii cheltuielilor specifice organizării și desfășurării activității sportive 1.1. Structurile sportive vor putea beneficia de sume de la bugetul de stat și de la bugetele locale pentru finanțarea programelor sportive de utilitate publică, pe bază de contracte care se constituie în norme cu caracter tehnic, financiar și administrativ. 1.2. Structurile sportive pot realiza acorduri de colaborare cu reprezentanții autorităților centrale și locale, prin care, în spiritul prevederilor legale, să se convină asupra sustinerii financiare a activității sportive și a unor programe. 2. Extinderea preocuparilor tuturor structurilor sportive pentru atragerea unor agenți economici, a unor persoane fizice și juridice din sectorul privat în susținerea financiară a activității sportive și în sponsorizarea unor acțiuni, cum ar fi: pregătirea unor sportivi de perspectiva sau a unor componenți ai loturilor naționale; promovarea sau dezvoltarea unor ramuri de sport; organizarea și/sau participarea la unele competitii interne și internaționale; formarea și perfecționarea specialiștilor; valorificarea dreptului asupra imaginii, siglei și emblemei, a drepturilor de reclama, publicitate și de televiziune; dezvoltarea bazei materiale specifice 3. Continuarea și extinderea relațiilor de colaborare cu Compania Naționala "Loteria Română" și sprijinirea acțiunilor organizate de aceasta în vederea creșterii contribuției la susținerea financiară a activității sportive 4. Alocația de la bugetul de stat va fi repartizata în concordanta cu obiectivele strategice și cu cerințele programelor naționale elaborate de Ministerul Tineretului și Sportului în colaborare cu instituțiile administrației centrale cu atribuții în domeniu, cu instituțiile și structurile sportive care au competente la nivel național 5. Se vor stabili norme de aplicare și gestionare pentru următoarele programe naționale de utilitate publică: 5.1. programul privind dezvoltarea activității sportive de performanță, structurat pe următoarele subprograme:

a) subprogramul privind selecția, pregătirea și participarea sportivilor români la Jocurile Olimpice;

b) subprogramul privind selecția, pregătirea și participarea sportivilor români la campionatele mondiale și europene, atât în cadrul probelor olimpice, cat și al probelor neolimpice;

c) subprogramul privind selecția, pregătirea și promovarea sportivilor (de perspectiva) din categoriile copii, juniori și tineret, precum și participarea acestora la campionatele mondiale și europene corespunzătoare categoriilor de vârsta;

d) subprogramul privind activitatea sportiva de performanță pe plan național;

5.2. programul "Sportul pentru toți - România Mileniul III un alt mod de viața"; 5.3. programul privind creșterea contribuției cercetării științifice la modernizarea procesului de selecție și pregătire sportiva, creșterea potențialului biomotric al populației, precum și dezvoltarea informării și documentării în acest domeniu; 5.4. programul privind creșterea contribuției medicinei sportive la dezvoltarea educației fizice și sportului, structurat pe următoarele subprograme:

a) subprogramul privind dirijarea medico-biologica a efortului presupus de diferite forme de manifestare ale exercițiului fizic (lectia de educație fizica, antrenamentul sportiv, sportul pentru toți etc.);

b) subprogramul privind formularea și promovarea unor date obiective privind alimentația, refacerea și recuperarea;

c) subprogramul privind susținerea măsurilor de prevenire a folosirii substanțelor și metodelor care sporesc în mod artificial capacitatea de efort, precum și a controlului doping;

5.5. programul privind formarea și perfecționarea specialiștilor; 5.6. programul privind promovarea valorilor culturale, etice și morale ale educației fizice și sportului; imaginea și publicitatea sportiva; 5.7. programul privind asigurarea bazei materiale pentru desfășurarea activității la nivelul standardelor prevăzute, diferențiat, pentru educație fizica, sportul pentru toți, sportul de performanță, sportul pentru persoane cu handicap; 5.8. programul privind coordonarea, îndrumarea și controlul activității de educație fizica și sport; 5.9. programul privind cooperarea sportiva internationala 6. Administrarea și punerea în practica a programelor naționale se vor asigura de către Ministerul Tineretului și Sportului în colaborare cu instituțiile administrației publice centrale implicate, Comitetul Olimpic Roman, autoritățile administrației publice locale, federațiile sportive naționale și cu celelalte structuri sportive 7. În vederea respectării legalității, rezolvarii unitare a problemelor financiare, cheltuirii judicioase și eficiente a fondurilor se va elabora, în colaborare cu Ministerul Finanțelor Publice și cu alte instituții implicate, un pachet de acte normative privind finanțarea activității sportive, elaborarea și administrarea bugetului de venituri și cheltuieli în funcție de sursa de proveniență, obligațiile și responsabilitățile ordonatorilor de credite, finanțarea programelor sportive de utilitate publică pe bază de contracte, plata impozitelor și taxelor, sistemul avizelor și controlului financiar. IX. Baza materială a activității de educație fizica și sport 1. Elaborarea unui program național și a unor planuri la nivelul județelor și localităților pentru construirea și modernizarea bazelor și instalațiilor sportive în concordanta cu Legea educației fizice și sportului nr. 69/2000 care prevede că autoritățile administrației publice locale au obligația sa includă în planurile de urbanism și amenajare rurală suprafețe de teren pentru construirea de baze sportive destinate educației fizice și sportului comunitar, în condițiile protecției mediului, precum și faptul ca aceste autorități pot contribui la întreținerea, modernizarea și dezvoltarea bazei materiale pentru activitatea sportiva Pentru realizarea investițiilor aprobate în scopul largirii bazei materiale a activității de educație fizica și sport Ministerul Muncii și Solidarității Sociale, prin organele de specialitate, va sprijini angajarea personalului necesar, cu precădere din rândul persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă. 1.1. Construirea a 100 de sali de sport în unitățile de învățământ 1.2. Creșterea contribuției la întreținerea, modernizarea și dezvoltarea bazei materiale pentru activitatea sportiva 2. Continuarea acțiunii de modernizare și dotare cu aparatura de nivel mondial a complexurilor sportive naționale și a bazelor de pregătire a loturilor naționale 2.1. Construirea unui hotel pentru sportivi în Complexul Sportiv Național "Lia Manoliu" din București 2.2. Construirea unei sali de sport în Complexul Sportiv Național "Poiana Brașov" 3. Reglementarea condițiilor și a cadrului de acces la bazele și instalațiile sportive pentru practicarea sportului și desfășurarea lectiilor de educație fizica cu elevii și studenții, precum și punerea la dispoziție, gratuit sau cu plata, a bazelor și instalațiilor sportive comunităților locale, persoanelor fizice sau juridice interesate 4. Supravegherea menținerii destinației bazelor sportive din domeniul public sau privat al statului ori al unităților administrativ-teritoriale, precum și a celor care au aparținut domeniului public și au intrat în circuitul privat după anul 1989 5. Elaborarea de către Ministerul Tineretului și Sportului a normelor generale de folosire a mijloacelor materiale aflate în administrarea sa 6. Elaborarea unui ordin al ministrului tineretului și sportului privind metodologia de închiriere, pe bază de contract, a bunurilor, inclusiv a terenurilor disponibile temporar, aflate în patrimoniul Ministerului Tineretului și Sportului 7. Reglementarea modalităților de soluționare a problemelor privind baza materială și patrimoniul sportului, în conformitate cu prevederile Legii educației fizice și sportului nr. 69/2000, referitoare la: administrarea bazei materiale și a patrimoniului; schimbarea destinației sau desființarea unor baze sportive aparținând domeniului public sau privat al statului sau al unităților administrativ-teritoriale; reintegrarea în patrimoniul Ministerului Tineretului și Sportului a bazei materiale pentru activitatea sportiva, aflată în folosință fostului Consiliul Național pentru Educație Fizica și Sport la data de 22 decembrie 1989; preluarea documentelor de proprietate, a evidentelor contabile și a documentelor necesare în vederea înregistrării; înscrierea dreptului de proprietate în cartea funciară; introducerea de acțiuni în justiție pentru reintegrarea bazelor sportive proprii în patrimoniu; condițiile de transferare în domeniul public al comunelor, orașelor sau județelor, după caz, a patrimoniului din domeniul public al statului 8. Continuarea acțiunilor de stimulare a interesului agenților economici pentru proiectarea, experimentarea, producerea și comercializarea aparaturii, instalațiilor, echipamentului și materialelor necesare pentru practicarea unor ramuri de sport, pentru dotarea bazelor sportive destinate activității competitionale, precum și pentru populație. X. Valorile etice, imaginea sportivului și publicitatea sportiva 1. Păstrarea și promovarea valorilor etice și a principiilor fundamentale ale olimpismului în toate domeniile educației fizice și sportului, în rândul practicantilor, iubitorilor și susținătorilor sportului; intensificarea activităților de informare publică, de prevenire și combatere a faptelor care contravin spiritului de sportivitate; combaterea violenței, corupției și dopajului în sport 2. Asigurarea unui cadru adecvat de organizare și desfășurare a activităților sportive, a procesului de pregătire și a competițiilor, pentru valorificarea și afirmarea rolului educativ al sportului, extinderea formelor și mijloacelor de publicitate, de mediatizare a evenimentelor sportive, care să prezinte laturile pozitive ale sportului, o imagine corecta privind importanța socială, valentele educative și morale ale acestuia, care să stimuleze un curent de opinie favorabil practicării și participării cetățenilor la activitățile sportive, precum și atragerii sprijinului financiar pentru susținerea și dezvoltarea sportului 3. În cadrul măsurilor de promovare a valentelor educative ale sportului, a spiritului de toleranta și fair-play se va acționa pentru:

a) aplicarea Programului național pentru promovarea tolerantei și fair-play-ului în sportul românesc;

b) asigurarea unui cadru civilizat și stimulativ de desfășurare a competițiilor, pentru respectarea ceremonialelor de deschidere și închidere, a momentelor de acordare a trofeelor și de premiere a sportivilor;

c) acordarea unei atenții sporite pentru desemnarea celor mai buni sportivi, antrenori, arbitri, a altor specialiști, precum și acordarea unor trofee pentru fair-play, pe plan național, la nivelul federațiilor, județelor, localităților și cluburilor.

4. Intensificarea preocuparilor tuturor structurilor sportive pentru includerea sportivilor în sistemul de educație și învățământ, pentru deplina lor integrare socială și profesională 5. Realizarea sistematica a unor acțiuni de publicitate și popularizare, în țara și peste hotare, a specificului, traditiilor și realizarilor sportului românesc, ca parte integrantă a fenomenului cultural național și mondial, precum și pentru popularizarea personalitatilor care s-au afirmat pe plan olimpic și mondial 6. Reglementarea modalităților de aplicare a prevederilor Legii educației fizice și sportului nr. 69/2000, privind deținerea exclusivitatii dreptului asupra imaginii sportivilor, a dreptului de folosință a siglei și a emblemei, precum și a drepturilor de reclama, publicitate și televiziune 7. Continuarea acțiunilor de dezvoltare a Muzeului Sportului, de achizitionare, restaurare și conservare a valorilor muzeale de interes național, de organizare a unor expoziții interne și externe. Vor fi sensibilizate autoritățile locale pentru organizarea unor filiale ale Muzeului Sportului acolo unde condițiile permit acest lucru. 8. Promovarea principiilor fundamentale ale olimpismului de către Academia Olimpica Română 9. Stimularea și sprijinirea elaborării și editării publicațiilor de specialitate și de informare în domeniul sportului, precum și a unor lucrări tehnice și beletristice cu tematica sportiva. Editarea "Enciclopediei educației fizice și sportului din România" 10. Actualizarea și completarea statutelor și regulamentelor federațiilor sportive naționale și ale tuturor structurilor sportive în vederea îmbunătățirii stării disciplinare, acordându-se prioritate măsurilor preventive, acțiunilor pentru combaterea faptelor antisportive, promovării spiritului de fair-play și a tolerantei în întreaga activitate sportiva, precum și stabilirii unui sistem coerent de sancțiuni, corespunzător domeniilor respective, și a unui cadru unitar privind acțiunea și instanțele disciplinare, măsuri care vor fi concretizate în regulamentele de disciplina proprii 11. Se va acționa pentru îmbunătățirea activității Comisiei Naționale de Acțiune Împotriva Violenței în Sport și a Comisiei Naționale Antidoping, precum și pentru realizarea programelor educative ale acestora. XI. Relațiile și schimburile sportive internaționale 1. Continuarea acțiunilor pentru dezvoltarea relațiilor de cooperare sportiva internationala și integrarea în structurile Consiliului Europei și ale Uniunii Europene 2. Extinderea și diversificarea relațiilor de colaborare bilaterale și multilaterale, negocierea și încheierea unor acorduri, înțelegeri, protocoale și a altor documente de schimburi sportive cu organizațiile guvernamentale și neguvernamentale din alte tari, care să contribuie la dezvoltarea sportului din țara noastră și la afirmarea sa pe plan internațional 3. Participarea activa la promovarea ferma a intereselor sportului românesc pe plan internațional, la activitatea federațiilor, asociațiilor și a altor organizații sportive internaționale; promovarea unor reprezentanți competenți și dinamici în organismele internaționale, precum și a unor arbitri cu înaltă calificare care să oficieze la competitiile olimpice, mondiale și europene 4. Angajarea susținută în activitățile organismelor și organizațiilor europene și mondiale îndreptate spre promovarea valorilor și eticii sportului, spre combaterea dopajului, violenței, spre eliminarea oricăror discriminări care afectează caracterul universal al intrecerilor sportive 5. Lărgirea ariei de colaborare și consolidarea relațiilor sportive cu Republica Moldova 6. Dezvoltarea relațiilor sportive cu celelalte state vecine și a cooperării regionale - în Balcani, în zona Marii Negre și în bazinul Dunării 7. Dezvoltarea relațiilor sportive și a cooperării cu țările francofone, cu precădere în cadrul Conferintei Ministrilor Tineretului și Sportului din Țările de Expresie Franceza (CONFEIES) 8. Dezvoltarea relațiilor sportive dintre organismele naționale care reprezintă sportul școlar și universitar și organizațiile și organismele internaționale corespondente 9. Dezvoltarea relațiilor sportive dintre organismele naționale care reprezintă sportul militar și organismele internaționale corespondente 10. Cuprinderea unor sportivi și tehnicieni ai sportului din diaspora românească în activitățile multiple generate de sport și pentru susținerea acestuia în România și în străinătate, pe baze de solidaritate și patriotism 11. Realizarea pe plan internațional, prin diferite forme, a unor acțiuni și evenimente de imagine pentru mediatizarea realizarilor sportului românesc și ale sportivilor români, care să evidențieze contribuția României la zestrea de spiritualitate și de performanță a omenirii la acest început de mileniu. ───────────────