ORDIN nr. 150/2011

Având în vedere: - prevederile art. 96 din Legea nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile art. 3 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 1.073/2010 privind aprobarea programului de interes național în domeniul protecției și promovării drepturilor persoanelor cu handicap "Dezvoltarea serviciilor sociale pentru persoane adulte cu handicap prin înființarea de servicii sociale alternative de tip rezidențial pentru persoanele adulte cu handicap", în baza art. 12 din Hotărârea Guvernului nr. 11/2009 privind organizarea și funcționarea Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale, cu modificările și completările ulterioare,

ministrul muncii, familiei și protecției sociale emite următorul ordin:

Articolul 1

Se aprobă Metodologia de evaluare, de selectare și de finanțare a proiectelor din cadrul Programului de interes național în domeniul protecției și promovării drepturilor persoanelor cu handicap "Dezvoltarea serviciilor sociale pentru persoane adulte cu handicap prin înființarea de servicii sociale alternative de tip rezidențial pentru persoanele adulte cu handicap", cuprinsă în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

Articolul 2

Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale, prin Direcția generală protecția persoanelor cu handicap, va duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.

Articolul 3

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

București, 27 ianuarie 2011.

Nr. 150.

Anexa

METODOLOGIE de evaluare, de selectare și de finanțare a proiectelor din cadrul Programului de interes național în domeniul protecției persoanelor cu handicap "Dezvoltarea serviciilor sociale pentru persoane adulte cu handicap prin înființarea de servicii sociale alternative de tip rezidențial pentru persoanele adulte cu handicap"

Articolul 1

Programul de interes național în domeniul protecției persoanelor cu handicap "Dezvoltarea serviciilor sociale pentru persoane adulte cu handicap prin înființarea de servicii sociale alternative de tip rezidențial pentru persoanele adulte cu handicap", aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.073/2010, finanțat de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale, are ca obiectiv general continuarea reformei instituționale a sistemului de protecție a persoanelor cu handicap prin implementarea Strategiei naționale pentru protecția, integrarea și incluziunea socială a persoanelor cu handicap în perioada 2006-2013, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1.175/2005.

Articolul 2

În cadrul programului de interes național prevăzut la art. 1, Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale, denumit în continuare autoritate finanțatoare, finanțează proiecte destinate înființării de servicii sociale specializate de tip rezidențial pentru persoanele adulte cu handicap neinstituționalizate, aflate în evidența direcțiilor generale de asistență socială și protecția copilului ca solicitanți ai serviciilor sociale de tip rezidențial, cum ar fi: centre de pregătire pentru o viață independentă, centre de recuperare și reabilitare, centre de integrare prin terapie ocupațională, locuințe protejate, conform obiectivului specific "Dezvoltarea serviciilor sociale specializate de tip rezidențial pentru persoanele adulte cu handicap în unități administrativ-teritoriale în care nu există acest tip de servicii sociale".

Articolul 3

(1) Pot primi fonduri necesare finanțării proiectelor din cadrul programului de interes național în domeniul protecției persoanelor cu handicap serviciile publice de asistență socială din subordinea consiliilor județene și a consiliilor locale ale sectoarelor municipiului București, respectiv direcțiile generale de asistență socială și protecția copilului județene/locale ale sectoarelor municipiului București, denumite în continuare solicitanți.

(2) Proiectele pot fi realizate în nume propriu sau în parteneriat cu alți furnizori de servicii sociale publici sau privați, acreditați în condițiile legii.

Articolul 4

(1) Finanțarea nerambursabilă a proiectelor din cadrul programului de interes național se face exclusiv pe baza selecției publice de proiecte, organizată de către autoritatea finanțatoare.

(2) Etapele procedurii de selecție sunt:

a) publicarea anunțului de participare;

b) publicarea pe site-ul propriu de către autoritatea finanțatoare a documentației pentru elaborarea și prezentarea propunerii de proiect a programului de interes național;

c) depunerea propunerilor de proiecte la registratura autorității finanțatoare;

d) verificarea conformității administrative, a eligibilității și a îndeplinirii criteriilor referitoare la capacitatea tehnică și financiară;

e) evaluarea propunerilor de proiecte din punctul de vedere al ofertei tehnice și financiare;

f) efectuarea vizitelor de precontractare;

g) comunicarea rezultatelor;

h) încheierea contractelor de finanțare nerambursabilă;

i) publicarea anunțului de atribuire a contractului sau contractelor de finanțare nerambursabilă.

Articolul 5

(1) Autoritatea finanțatoare publică anunțul de participare la selecția publică de proiecte în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, într-un cotidian central și pe site-ul propriu www.anph.ro. În anunțul de participare este menționată data-limită pentru depunerea propunerilor de proiecte.

(2) Data-limită pentru depunerea propunerilor de proiecte este la 30 de zile calendaristice de la data publicării anunțului de participare.

(3) Din motive temeinice, autoritatea finanțatoare are dreptul de a reduce numărul de zile prevăzut la alin. (2), dar nu la mai puțin de 15 zile, cu motivația corespunzătoare cuprinsă în anunțul de participare.

Articolul 6

(1) Numărul de solicitanți la sesiunea de selecție publică de proiecte din cadrul programului de interes național nu este limitat.

(2) Autoritatea finanțatoare va repeta procedura de selecție de proiecte în cazul în care există un singur participant.

(3) În cazul în care, în urma repetării procedurii, numai un participant a depus propunerea de proiect, autoritatea finanțatoare are dreptul de a atribui contractul de finanțare nerambursabilă acestuia, în condițiile legii.

Articolul 7

Ghidul solicitantului programului de interes național este aprobat prin ordin al conducătorului autorității finanțatoare și cuprinde în principal următoarele informații:

a) informații generale privind autoritatea finanțatoare;

b) cerințele minime de calificare solicitate de autoritatea finanțatoare și documentele care urmează să fie prezentate de solicitant pentru îndeplinirea cerințelor respective;

c) termenii de referință;

d) instrucțiuni privind datele-limită care trebuie respectate și formalitățile care trebuie îndeplinite;

e) instrucțiuni privind modul de elaborare și de prezentare a propunerii tehnice și financiare;

f) informații privind criteriile aplicate pentru atribuirea contractului de finanțare nerambursabilă;

g) modelul contractului de finanțare nerambursabilă.

Articolul 8

Autoritatea finanțatoare are dreptul, prin corrigendum, să completeze Ghidul solicitantului programului de interes național și este obligată să comunice prin postarea pe site-ul propriu orice astfel de completare, ultima putând fi postată cu maximum 8 zile calendaristice înainte de data-limită pentru depunerea propunerilor de proiecte.

Articolul 9

Propunerea de proiect din cadrul programului de interes național se depune la sediul Direcției generale protecția persoanelor cu handicap din cadrul autorității finanțatoare, situat în Calea Victoriei nr. 194, sectorul 1, municipiul București până la data-limită prevăzută în anunțul de participare, cu respectarea cerințelor din documentația pentru elaborarea și prezentarea propunerii de proiect a programului de interes național.

Articolul 10

(1) Componența nominală a comisiei de evaluare a propunerilor de proiect din cadrul programului de interes național, denumită în continuare comisie, se stabilește prin ordin al conducătorului autorității finanțatoare.

(2) Propunerile de proiect depuse sunt selectate de comisie în termen de 20 de zile calendaristice de la data deschiderii propunerilor de proiect.

(3) În cazuri temeinic motivate, autoritatea finanțatoare poate prelungi perioada de evaluare cu cel mult 20 de zile.

(4) În cadrul procesului de selectare, comisia poate solicita clarificări de la solicitanți.

(5) Departajarea propunerilor de proiecte se realizează pe baza punctajului obținut conform criteriilor aplicate pentru atribuirea contractului de finanțare nerambursabilă, cuprinse în Ghidul solicitantului programului de interes național.

(6) Comisia întocmește și înaintează conducătorului autorității finanțatoare, spre aprobare, raportul în vederea atribuirii contractelor de finanțare nerambursabilă, precum și cuantumul finanțării ce urmează a fi acordat pentru fiecare proiect, în limita fondurilor publice alocate în acest sens.

(7) Rezultatul selecției se comunică în scris solicitanților, în termen de cel mult 3 zile lucrătoare de la data aprobării raportului comisiei și publicării acestuia pe site-ul propriu, cu precizarea motivelor respingerii.

(8) Depunerea contestațiilor privind rezultatele selecției se poate face în cel mult 7 zile calendaristice de la data publicării raportului, urmând ca autoritatea finanțatoare să le soluționeze în cel mult 5 zile lucrătoare de la data-limită de depunere a contestațiilor.

(9) Soluționarea contestațiilor se realizează de o comisie de contestații, a cărei componență nominală este aprobată prin ordin al conducătorului autorității finanțatoare.

(10) Pentru fondurile necontractate, autoritatea finanțatoare poate iniția o nouă selecție publică de proiecte.

Articolul 11

(1) Contractele de finanțare nerambursabilă se încheie între autoritatea finanțatoare, în calitate de finanțator, și solicitant, în calitate de beneficiar, și se semnează în termen de cel puțin 15 zile calendaristice de la comunicarea privind selecția propunerilor de proiecte.

(2) Modelul-cadru de contract de finanțare nerambursabilă se constituie anexă la Ghidul solicitantului programului de interes național.

(3) Contribuția minimă a beneficiarului la realizarea proiectului este de minimum 10%, în bani, din valoarea finanțării nerambursabile solicitate de la autoritatea finanțatoare.

(4) Existența unor surse de finanțare, altele decât cele ale autorității finanțatoare și ale solicitantului, îl obligă pe solicitant la menționarea explicită a acestora, a destinației fondurilor și a cuantumului resurselor atrase.

(5) Pentru aceeași activitate, un solicitant nu poate contracta decât o singură finanțare nerambursabilă de la autoritatea finanțatoare în decursul unui an fiscal.

Articolul 12

(1) Autoritatea finanțatoare are obligația de a transmite spre publicare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, un anunț de atribuire a contractului sau a contractelor de finanțare nerambursabilă, nu mai târziu de 30 de zile calendaristice de la data încheierii selecției publice.

(2) Finanțarea nerambursabilă se efectuează în raport cu realizarea activităților proiectului și cheltuielilor aferente. Virarea sumelor prevăzute în contractul de finanțare nerambursabilă se va face, la cererea beneficiarilor, pe măsură ce aceștia înaintează rapoartele cu privire la activitățile desfășurate, prevăzute în Ghidul solicitantului programului de interes național, însoțite de documentele justificative.

(3) Atunci când, pentru îndeplinirea obligațiilor contractuale, beneficiarul achiziționează, din fonduri publice nerambursabile, produse, lucrări sau servicii, procedura de achiziție este cea prevăzută în Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, aprobată prin Legea nr. 337/2006, cu modificările și completările ulterioare.

(4) Plata finală de 10% se acordă după îndeplinirea de către beneficiarul finanțării a obiectivelor prevăzute în proiect, prezentarea și validarea raportului final de activitate, prezentarea și validarea raportului financiar final, prezentarea dovezii folosirii contribuției angajate prin contractul de finanțare nerambursabilă și finalizarea de către autoritatea finanțatoare a etapelor de monitorizare.

Articolul 13

(1) Monitorizarea implementării proiectelor și verificarea rapoartelor financiare referitoare la fondurile alocate pentru fiecare proiect din cadrul Programului de interes național în domeniul protecției și promovării drepturilor persoanelor cu handicap "Dezvoltarea serviciilor sociale pentru persoane adulte cu handicap prin înființarea de servicii sociale alternative de tip rezidențial pentru persoanele adulte cu handicap" se asigură de către autoritatea finanțatoare, în conformitate cu metodologia de monitorizare aprobată prin ordin al conducătorului autorității finanțatoare.

(2) Metodologia de monitorizare include atribuțiile responsabililor cu monitorizarea proiectelor finanțate prin programele de interes național și circuitul documentelor în activitatea de monitorizare, precum și procedura de decontare a cheltuielilor eligibile.

Articolul 14

(1) Finanțarea acordată pentru derularea proiectelor din cadrul programelor de interes național se suspendă sau se sistează, după caz, în situația în care autoritatea finanțatoare constată că fondurile alocate nu au fost utilizate conform clauzelor prevăzute în contractele de finanțare încheiate.

(2) Autoritatea finanțatoare poate cere, în condițiile în care clauzele contractuale nu au fost respectate de către beneficiar, restituirea, parțială sau integrală, a finanțării.

(3) Pe baza documentelor justificative, autoritatea finanțatoare va deconta sumele cheltuite de beneficiar pentru implementarea proiectului, cu respectarea legislației în vigoare în domeniul bugetar.