ORDIN nr. 631/2007

Ministrul internelor și reformei administrative, Cristian David

Ministrul sănătății publice, Gheorghe Eugen Nicolaescu

Ministrul muncii, familiei și egalității de șanse, Paul Păcuraru

p.

Ministrul mediului și dezvoltării durabile, Silviu Stoica,

secretar de stat

Anexa

PLAN DE MĂSURI vizând realizarea acțiunilor de cooperare între prefecți și primari, în calitatea acestora de președinți ai comitetelor județene pentru situații de urgență, respectiv ai comitetelor locale pentru situații de urgență, și autoritățile de sănătate publică, pentru atenuarea efectelor temperaturilor ridicate asupra populației Temperaturile ridicate constituie factori de risc pentru desfășurarea normala a activităților economice și sociale la nivelul unitaților administrativ-teritoriale. Monitorizarea acestor fenomene meteorologice periculoase se realizează atât de către instituțiile de specialitate, cât și de către comitetele județene/al municipiului București pentru situații de urgență și comitetele locale pentru situații de urgență, în vederea inițierii măsurilor operative de intervenție. Persistența temperaturilor ridicate pe o perioadă mare de timp poate influența negativ starea de sănatate a populației, îndeosebi a celor din grupele de risc major, fapt ce impune conjugarea eforturilor instituțiilor, atât din domeniul administrației publice locale, respectiv comitetele județene și comitetele locale pentru situații de urgență, cât și al serviciilor deconcentrate de specialitate. Forțele și mijloacele aflate la dispoziția comitetelor județene și locale pentru situații de urgență, precum și dispersia teritorială a cazurilor ce necesita măsuri de sprijin fac necesară utilizarea și a capacităților organizatorice de care dispun alte entitați, respectiv Crucea Roșie, organizațiile neguvernamentale din domeniul protecției sociale, fundații și societăți furnizoare de servicii de îngrijire la domiciliu. Comitetele județene și comitetele locale pentru situații de urgență, precum și autoritățile de sănatate publică vor acționa în perioadele de normalitate meteorologica (cod verde) în sensul asigurării materiale a capacitații de acțiune în situația amplificarii fenomenelor meteorologice, luând urmatoarele măsuri: A. Comitetele județene pentru situații de urgență 1. Verificarea măsurilor instituite de către autoritățile de sănătate publică județene și a municipiului București și comitetele locale pentru situații de urgență pentru identificarea grupurilor populaționale care prezinta un risc crescut de evoluție nefavorabila a stării de sănatate în perioada caniculara (centre de îngrijire și asistența pentru vârstnici și persoane cu handicap, centre de plasament, unitați de asistența medico-sociala, spitale și secții de bolnavi cronici etc.) 2. Coordonarea acțiunilor inițiate de entitațile componente ale comitetului județean pentru situații de urgență cu privire la sprijinul de specialitate acordat comitetelor locale pentru situații de urgență privind verificarea calității apei distribuite populației prin sistemul comunal de alimentare, surse locale, fântâni, cu aplicărea măsurilor de curățare, decolmatare și dezinfecție, după caz 3. Inițierea măsurilor complementare de susținere a eforturilor comitetelor locale pentru situații de urgență cu privire la asigurarea cantităților de apă potabilă și menajeră necesare populației și pentru adăparea animalelor din gospodăriile acesteia 4. Stabilirea unui sistem de cooperare cu filialele locale ale Crucii Roșii, cu organizațiile neguvernamentale din domeniul asistenței sociale, fundațiile și societațile ce presteaza servicii de îngrijire la domiciliu, în vederea susținerii acțiunilor derulate de comitetele locale pentru situații de urgență vizând acordarea de ajutor, pe durata perioadei de canicula, persoanelor aflate în dificultate. B. Comitetele locale pentru situații de urgență 1. Întocmirea și actualizarea la nivelul localităților a evidenței persoanelor aflate în dificultate, a caror stare de sănatate poate fi influențata negativ de canicula 2. Determinarea nivelului apei din fântâni și supravegherea permanentă a calității apei potabile din rețeaua comunala de alimentare, cu solicitarea efectuării de analize periodice privind potabilitatea. În condițiile constatarii neconformitații parametrilor de calitate a apei, se vor aplică prevederile Hotărârii Guvernului nr. 974/2004 pentru aprobarea Normelor de supraveghere, inspecție sanitara și monitorizare a calității apei potabile și a Procedurii de autorizare sanitara a producției și distribuției apei potabile. Astfel, populația va fi avertizata atât prin mass-media cu privire la nepotabilitatea sursei, cât și prin inscripționarea fântânilor "APA NU ESTE BUNĂ DE BĂUT" și se va asigura apa potabilă pentru populația din zona afectată. 3. Măsuri pentru asigurarea unor surse alternative de apă în situația reducerii substanțiale a debitului în rețeaua comunală de distribuție sau ca urmare a avarierii acesteia 4. Asigurarea de surse alternative de electricitate pentru funcționarea în condiții optime a activității unităților medicale, îndeosebi a celor de urgență 5. Identificarea instituțiilor de cazare colectiva cu condiții de microclimat deficitare. Aplicarea de măsuri pentru ameliorarea condițiilor de locuire sau stabilirea de spații de locuit provizorii pentru persoanele în dificultate 6. Identificarea locurilor pentru amplasarea punctelor de prim ajutor și a punctelor de distribuție a apei potabile. Punctele de prim ajutor trebuie amplasate în spații publice climatizate, vizibil semnalizate (de exemplu: școli, grădinițe, supermarketuri, alte instituții publice etc.). Nu se recomanda amplasarea punctelor de prim ajutor în corturi decât dacă pot fi climatizate. C. Autoritățile de sănătate publică județene și Autoritatea de sănătate Publică a Municipiului București 1. Asigurarea cu prioritate a asistenței medicale pentru persoanele cu afecțiuni a căror evoluție poate fi influențată negativ de temperatura crescută a factorilor de mediu, având în vedere influența generală a acestui fenomen meteorologic asupra sănătății populației 2. Asigurarea stocului de medicamente necesar continuitații tratamentelor 3. Supravegherea calității produselor perisabile prin controlul lanțurilor frigorifice destinate alimentelor, precum și prin controlul lanțurilor de frig pentru medicamente și vaccinuri 4. Acordarea unei atenții deosebite asistenței medicale de urgență, prin suplimentarea numărului ambulanțelor și a personalului medical, asigurarea unor cantități suficiente de medicamente și materiale sanitare, creșterea nivelului de operativitate în rezolvarea solicitărilor, precum și prin controlul respectării dispozițiilor legale privind organizarea și funcționarea sistemului național de asistență medicală de urgență și de prim ajutor calificat 5. Instruirea personalului medical și din unitățile medico-sociale, precum și a voluntarilor pentru asigurarea activităților de prevenție, precum și stabilirea necesarului de personal, echipamente și materiale sanitare corespunzătoare pentru punctele de prim ajutor. La primirea avertizarilor meteorologice privind creșterea temperaturilor diurne - codificate cod galben sau cod portocaliu - comitetele județene și comitetele locale pentru situații de urgență, precum și autoritățile de sănatate publică, corespunzător intensitații și duratei de manifestare a fenomenelor meteorologice periculoase, vor iniția urmatoarele acțiuni: A. Comitetele județene pentru situații de urgență 1. Transmiterea avertizarilor către comitetele locale pentru situații de urgență, în vederea aplicării măsurilor de monitorizare a evoluției fenomenelor meteorologice și de prevenire a apariției unor situații de urgență 2. Informarea mass-mediei cu privire la semnificația codificarilor avertizarilor primite, precum și referitor la măsurile luate; pregătirea și difuzarea mesajelor specifice către populație 3. Formularea de solicitări către instituțiile publice pentru adaptarea programului serviciilor publice astfel încât deplasarea populației către acestea să se facă în afara intervalelor orare cu temperaturi extrem de ridicate. Emiterea de recomandări pentru modificarea corespunzătoare a programului de lucru al furnizorilor de alimente și al prestatorilor de servicii 4. Aplicarea măsurilor de sprijin material și organizatoric pentru situațiile de urgență care depășesc capacitatea de intervenție a comitetelor locale pentru situații de urgență 5. Monitorizarea desfășurării acțiunilor inițiate la nivelul comunitaților locale pentru acordarea de ajutor, pe durata caniculei, persoanelor aflate în dificultate. B. Comitetele locale pentru situații de urgență 1. Informarea mass-mediei locale cu privire la semnificația codificarii avertizarilor primite, precum și referitor la măsurile luate; pregătirea și difuzarea mesajelor specifice către populație 2. Activarea punctelor de distribuție a apei potabile amenajate în special în zonele aglomerate și activarea punctelor de prim ajutor în spațiile identificate și semnalizate vizibil 3. Asigurarea funcționării continue a sistemului centralizat de distribuire a apei și asigurarea necesarului de apă 4. Luarea de măsuri pentru adaptarea programului serviciilor publice astfel încât deplasarea populației către acestea să se faca în afara intervalelor orare cu temperaturi extrem de ridicate. În mod similar vor fi formulate recomandări pentru modificarea corespunzătoare a programului de lucru al unităților de aprovizionare cu alimente și prestatoare de servicii. 5. Înființarea unui tel verde pentru populație, în vederea primirii de informații asupra unor situații critice intervenite și pentru transmiterea de recomandari 6. Utilizarea panourilor de afișaj din localități pentru formularea de recomandări cu privire la măsurile preventive necesar a fi luate de populație pentru a se proteja pe durata caniculei 7. Informarea organizatorilor de evenimente sportive, culturale, comerciale etc. cu privire la durata și intensitatea caniculei, pentru a lua măsurile adecvate 8. Menținerea condițiilor corespunzătoare în taberele școlare 9. Aplicarea măsurilor de prevenire a riscurilor la persoanele vulnerabile, cu asigurarea nevoilor zilnice privind tratamentul, îngrijirea, alimentația de baza. Desfășurarea pregatirilor pentru organizarea preluării acestora de către entitați care asigura îngrijiri la domiciliu. C. Autoritățile de sănatate publică județene și Autoritatea de sănatate Publică a Municipiului București 1. Asigurarea personalului medical și a dotării necesare pentru punctele de prim ajutor organizate pentru diminuarea riscului pentru sănatate prin prevenirea fenomenelor de deshidratare și hipertermie 2. Mobilizarea personalului medical și din unitățile medico-sociale, precum și a voluntarilor pentru asigurarea activităților de prevenție. 3. Asigurarea participării medicilor la acțiunile de avertizare a populației și la diseminarea măsurilor de prevenire pe grupe de risc. _________