PROCEDURĂ nr. 0/2002

Capitolul 1 – Dispoziții generale

Articolul 1 — În temeiul prevederilor art. 29 din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 40/2002 pentru recuperarea arieratelor bugetare*), denumita în continuare ordonanța de urgență, ordonatorii principali de credite stabilesc, cu avizul Ministerului Finanțelor Publice și al Consiliului Concurentei, procedura și competentele de acordare a înlesnirilor privind plata sumelor ce se virează la bugetele pe care le administrează. --------------

Notă

*) Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 40/2002 a fost aprobată și modificată prin Legea nr. 491/2002, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 522 din 18 iulie 2002.

Articolul 2

Ministerul Industriei și Resurselor, la cererea temeinic justificată a debitorului, poate acorda următoarele înlesniri la plata sumelor datorate la fondurile speciale pe care le gestionează:

a) eșalonări la plata obligațiilor aferente fondurilor speciale;

b) eșalonări, amânări, reduceri și scutiri la plata majorărilor de întârziere aferente fondurilor speciale.

Articolul 3

(1) Analiza cererii de înlesniri la plata obligațiilor restante se face pe baza punctajului stabilit în baza criteriilor de performanță economico-financiară și de disciplina financiară, prevăzute în anexa la ordonanța de urgență.

(2) Graficul de eșalonări și condițiile în care se acordă înlesnirile se stabilesc printr-o convenție între ordonatorul principal de credite și debitor, conform anexei care face parte integrantă din prezenta procedura.

(3) Nu beneficiază de înlesniri la plata debitorii care în urma evaluării obțin un punctaj mai mic de 14 puncte, precum și cei care au ca obiect de activitate organizarea de jocuri de noroc, asa cum este reflectat în ultimul bilanț contabil anual.

(4) Nu se acordă înlesniri la plata sumelor reprezentând obligații restante, stabilite prin acte de control, în cazul faptelor ce constituie infracțiuni de evaziune fiscală, dacă instanțele judecătorești au pronunțat hotărâri definitive și irevocabile în legătură cu aceste fapte.

(5) Nu beneficiază de înlesniri la plata debitorii care participa la o procedură de privatizare organizată de instituțiile publice implicate sau de agenții de privatizare în vederea cumpărării de acțiuni la alte societăți sau achiziționării de alte valori mobiliare.

(6) Numărul de luni de eșalonare la plata a obligațiilor, inclusiv a majorărilor de întârziere, care includ și perioada de grație, se stabilește în conformitate cu prevederile art. 13 din ordonanța de urgență, astfel:

- în situația realizării unui punctaj intermediar limitelor prevăzute la art. 13 din ordonanța de urgență, numărul de luni de eșalonare se stabilește proporțional cu acesta, prin rotunjire în favoarea debitorului; - în situația în care debitorul optează pentru o perioadă de eșalonare mai mica decât perioada rezultată pe baza punctajului sau cu o perioadă de grație mai mica de 6 luni ori fără perioada de grație, convenția și graficul se stabilesc în funcție de solicitarea debitorului.

(7) Pentru obligațiile la bugetul fondurilor speciale restante la data de 31 decembrie 2001 și neachitate până la data depunerii cererii, precum și pentru majorările de întârziere aferente, calculate și datorate până la data intrării în vigoare a ordonanței de urgenta, pe baza punctajului final, debitorii beneficiază de înlesniri la plata, astfel:

- în situația realizării unui punctaj final mai mare de 14 puncte se acordă înlesnirile prevăzute la art. 10 din ordonanța de urgență; - dacă după data depunerii cererii și până la data aprobării acesteia debitorii achită 30% din obligațiile la bugetul fondurilor speciale, restante la data de 31 decembrie 2001, cu excepția majorărilor de întârziere, aceștia beneficiază de eșalonarea la plata a diferenței de 70% din obligațiile la bugetul fondurilor speciale și scutirea la plata majorărilor de întârziere aferente, calculate până la data intrării în vigoare a ordonanței de urgenta. Suma achitată de debitor trebuie să reprezinte 30% din totalul obligațiilor restante la bugetul fondurilor speciale ce fac obiectul cererii de acordare a înlesnirilor la plata. Pentru debitorii care solicită înlesniri la plata, inclusiv pentru sucursalele și punctele de lucru stabile, înregistrate ca plătitoare de impozite și taxe, suma reprezentând 30% din totalul obligațiilor restante, ce trebuie achitată până la data aprobării cererii, se referă la obligațiile la bugetul fondurilor speciale aferente fiecărei unități plătitoare; - debitorii care obțin peste 63 de puncte și care la data depunerii cererii de acordare a înlesnirilor la plata au toate obligațiile achitate, inclusiv ale anului curent, cu excepția majorărilor de întârziere aferente debitelor datorate până la data de 31 decembrie 2001, vor beneficia de scutirea de la plata a majorărilor de întârziere aferente obligațiilor datorate la bugetul fondurilor speciale până la data de 31 decembrie 2001, datorate și calculate până la data intrării în vigoare a ordonanței de urgenta; - debitorii care obțin un punctaj între 29 și 63 de puncte și care la data depunerii cererii de acordare a înlesnirilor la plata au toate obligațiile achitate, inclusiv ale anului curent, cu excepția majorărilor de întârziere aferente debitelor datorate până la data de 31 decembrie 2001, vor beneficia de reducerea cu 50% a majorărilor de întârziere și a penalitatilor de întârziere.

(8) Stabilirea punctajului corectat necesar pentru acordarea înlesnirilor la plata în condițiile art. 10 și 14 din ordonanța de urgență se face pe baza punctajului obținut conform anexei la ordonanța de urgență, corectat în minus conform prevederilor art. 8 din aceeași ordonanța de urgență, la care, după caz, se pot adauga 40 de puncte, în condițiile art. 9 alin. (2) din ordonanța de urgență.

(9) Numărul de luni de eșalonare la plata a obligațiilor la bugetul fondurilor speciale, care include și perioada de grație, se determina în funcție de raportul procentual dintre totalul obligațiilor bugetare și cifra de afaceri, astfel:

- până la 5% până la 12 luni; - între 5% și 15% până la 24 luni; - între 15% și 30% până la 36 luni; - între 30% și 50% până la 48 luni; - peste 50% până la 60 luni.

Capitolul 2 – Competența de acordare

Articolul 4 — Esalonarile la plata obligațiilor aferente fondurilor speciale, precum și amanarile, esalonarile, reducerile și scutirile la plata majorărilor de întârziere aferente fondurilor speciale vor fi aprobate de

ministrul industriei și resurselor, indiferent de valoarea acestora, cu viza secretarului de stat care coordonează activitatea direcției de specialitate.

Capitolul 3 – Procedura de soluționare

Articolul 5

Înlesnirile la plata se acordă numai pe baza cererilor motivate. Dosarul privind cererea de înlesniri la plata trebuie să cuprindă:

a) elementele de identificare a contribuabilului: denumirea, adresa/sediul, numărul contului de disponibilitati al fondului special, unitatea bancară/trezoreria statului la care este deschis, numele și calitatea celor care reprezintă contribuabilul în relațiile patrimoniale;

b) sumele datorate fondului special pentru care se solicita înlesniri la plata;

c) natura înlesnirilor la plata solicitate și defalcarea acestora pe:

- eșalonări la plata obligațiilor aferente fondurilor speciale; - reduceri și scutiri la plata majorărilor de întârziere pentru nevirarea în termen a obligațiilor la fondurile speciale; - reduceri și scutiri la plata majorărilor de întârziere calculate pentru nevirarea în termen a taxei de dezvoltare a sistemului energetic, aferentă majorărilor de tarife la energie electrica;

d) datele și numerele de înregistrare ale cererilor la Ministerul Industriei și Resurselor, precum și modul în care acestea au fost respectate (pentru esalonarile la plata) în situația în care s-au mai depus și s-au mai aprobat cereri pentru acordarea de înlesniri;

e) o copie de pe cerere, în situația în care s-au mai solicitat înlesniri la plata obligațiilor bugetare;

f) extras din hotărârea consiliului de administrație în care a fost analizata cererea și s-a hotărât solicitarea înlesnirilor la plata; semnăturile persoanelor care angajează unitatea care solicită înlesnirea și ștampila acesteia;

g) ultimul bilanț contabil anterior depunerii cererii;

h) copie de pe ultima balanța de verificare;

i) situația privind creditele curente până la data depunerii cererii, nerambursate la scadenta;

j) copie de pe codul fiscal/codului unic de înregistrare fiscală;

k) situația arieratelor și creanțelor;

l) orice alte documente considerate utile pentru soluționarea cererii, pe baza cărora se poate calcula/verifica punctajul rezultat din încadrarea în criteriile prevăzute în anexa la ordonanța de urgență.

Articolul 6

Dosarul care cuprinde cererea (și anexele la aceasta) prin care se solicita înlesniri la plata se va depune la Direcția generală buget, contabilitate interna din cadrul Ministerului Industriei și Resurselor, care are următoarele obligații: - verifica realitatea datelor prezentate în cererea de acordare a înlesnirilor la plata; - verifica respectarea de către solicitant a termenelor de plată a obligațiilor la fondurile speciale prevăzute în graficele de eșalonare stabilite ca urmare a cererilor anterioare; - verifica situația privind creditele curente angajate de solicitant; - întocmește referatul cuprinzând concluziile verificării și propunerile de rezolvare a solicitării înlesnirilor la plata.

Articolul 7

Înlesnirile la plata pot fi acordate atât înaintea executării silite, cat și în timpul efectuării acesteia. Pentru acordarea înlesnirilor la plata organul de executare poate cere debitorului sa constituie garanții corespunzătoare, potrivit legii. Pentru creanțele datorate fondurilor speciale gestionate de Ministerul Industriei și Resurselor, pentru care s-au depus cereri de înlesniri la plata, executarea silită nu va fi pornită sau nu va fi continuată, după caz, până la data comunicării în scris a modului de soluționare a acestora.

Articolul 8

Cererile de înlesniri la plata, însoțite de referatul cuprinzând concluziile verificării și propunerile făcute, vor fi supuse de Direcția generală buget, contabilitate interna spre avizare și aprobare, în funcție de competentele stabilite la cap. II.

Articolul 9

Organele prevăzute la cele doua niveluri de competența, după caz, vor comunică în scris modul de soluționare a cererilor de înlesnire la plata atât contribuabilului, cat și organului de executare în ale cărui evidente este înregistrat contribuabilul, în vederea îndeplinirii atribuțiilor ce le revin, conform prevederilor legale, în privinta creanțelor la bugetul fondurilor speciale gestionate de Ministerul Industriei și Resurselor.

Articolul 10

Soluționarea cererilor de înlesniri la plata se face astfel: - Direcția generală buget, contabilitate interna din cadrul Ministerului Industriei și Resurselor va analiza cererea și va întocmi referatul cuprinzând concluziile verificării și propunerile de rezolvare a solicitării înlesnirilor la plata, în termen de cel mult 20 de zile lucrătoare de la data primirii și înregistrării dosarului; - în următoarele 5 zile lucrătoare documentația de solicitare împreună cu referatul cuprinzând concluziile verificării și propunerile de rezolvare ale Direcției generale buget, contabilitate interna vor fi supuse spre avizare și vor fi aprobate în funcție de competentele stabilite la cap. II; - ministrul industriei și resurselor și secretarul de stat vor soluționa cererea în termen de cel mult 10 zile lucrătoare de la primirea documentației și a referatului Direcției generale buget, contabilitate interna.

Articolul 11

Facilitățile acordate intră în vigoare de la data comunicării aprobării cererii către solicitant.

Articolul 12

Agentul economic beneficiază de înlesnirile la plata aprobate, cu condiția depunerii unei garanții. Garanția se va depune sub forma unei scrisori de garanție bancară sau în numerar în termen de 60 de zile de la data semnării convenției și va fi egala cu doua rate medii din eșalonarea debitelor. În cazul pierderii valabilității inlesnirii la plata debitorul va executa garanția în contul obligațiilor rămase neachitate.

Articolul 13

Înlesnirile la plata își pierd valabilitatea în situația în care debitorii nu își achită obligațiile curente către bugetul fondurilor speciale, cu termene scadente începând cu data de întâi a lunii următoare intrării în vigoare a convenției încheiate în baza prevederilor ordonanței de urgenta. În cazul în care debitorii nu achită la scadenta obligațiile curente către bugetul fondurilor speciale, pot efectua plata acestora în cel mult 90 de zile, împreună cu majorările de întârziere aferente. Până la data de 29 decembrie a fiecărui an fiscal debitorul trebuie să achite toate obligațiile către bugetul fondurilor speciale cu termen scadent în anul fiscal respectiv, împreună cu majorările de întârziere aferente.

Articolul 14

Nerespectarea condițiilor și a termenelor în care s-au aprobat înlesnirile la plata atrage anularea acestora, executarea silită pentru întreaga suma neplatita și obligația la plata majorărilor de întârziere prevăzute de lege, calculate de la data la care termenele și/sau condițiile nu au fost respectate. O noua cerere de aprobare a unor înlesniri la plata obligațiilor la bugetul fondurilor speciale gestionate de Ministerul Industriei și Resurselor nu poate fi depusa timp de 12 luni de la data constatării nerespectării condițiilor în care a fost aprobată cererea anterioară.

Articolul 15

Dacă prin cerere debitorul solicita scutirea sau reducerea la plata a majorărilor de întârziere, iar din analiza documentației întocmite rezultă ca acordarea acestor înlesniri nu este oportuna, Ministerul Industriei și Resurselor, prin organele sale competente, poate acorda o alta înlesnire la plata, respectiv amânare sau eșalonare.

Capitolul 4 – Dispoziții finale

Articolul 16

Direcția generală buget, contabilitate interna din cadrul Ministerului Industriei și Resurselor va urmări permanent ținerea evidentei acestor lucrări, stadiul soluționării, respectarea termenelor de soluționare și a termenelor prevăzute în esalonarile acordate anterior.

Articolul 17

De prevederile prezentei proceduri beneficiază cererile depuse după data aprobării acesteia, indiferent de vechimea sumelor pentru care se solicita înlesnirea la plata.

Anexa 1 ------- la procedura ------------ MINISTERUL INDUSTRIEI ȘI RESURSELOR SOCIETATEA COMERCIALĂ

. CONVENȚIA nr.

din

. între Ministerul Industriei și Resurselor și Societatea Comercială

. Ca urmare a cererii nr.

. din data de

.. a Societății Comerciale

.., înregistrată la

. sub nr.

.. și transmisă la

.. sub nr

.., prin care se solicita acordarea de înlesniri la plata obligațiilor către bugetul fondurilor speciale, și pe baza analizei documentației conform prevederilor Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 40/2002 și ale Ordinului ministrului industriei și resurselor nr. 359/2002 privind aprobarea Procedurii și competentelor de acordare a înlesnirilor la plata sumelor datorate la fondurile speciale gestionate de Ministerul Industriei și Resurselor în calitate de ordonator principal de credite, s-au aprobat următoarele: 1. Eșalonarea la plata pe

. luni, cu

. luni perioada de grație, a următoarelor obligații:

Tipul obligației eșalonate

Suma (lei)

Taxa la fondul special

Majorări de întârziere aferente

TOTAL:

2. Amânarea la plata până la

(cel mult până la data de 29 decembrie a anului fiscal în curs) a următoarelor obligații:

Tipul obligației eșalonate

Suma (lei)

Taxa la fondul special

Majorări de întârziere aferente

TOTAL:

Graficul de eeșalonare la plata este prezentat în anexa care face parte integrantă din prezenta convenție. 3. Scutirea la plata a majorărilor de întârziere, în condițiile art. 12, 14 și 28 din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 40/2002, după caz.

Obligația

ART. 12

ART. 14

ART. 28

Majorări de întârziere pentru

..

TOTAL:

Înlesnirea la plata obligațiilor la bugetul fondurilor speciale se acordă cu următoarele condiții:

a) constituirea de către debitor a unei garanții în suma de

.. lei, conform art. 12 din Procedura și competentele de acordare a înlesnirilor la plata sumelor datorate la fondurile speciale gestionate de Ministerul Industriei și Resurselor în calitate de ordonator principal de credite;

b) pe perioada derulării înlesnirilor la plata debitorul este obligat să își achite obligațiile curente la bugetul fondurilor speciale cu termene scadente începând cu data de întâi a lunii următoare încheierii convenției. În cazul în care debitorul nu achită la scadenta obligațiile curente la bugetul fondurilor speciale, poate efectua plata acestora în cel mult 90 de zile, împreună cu majorările de întârziere aferente;

c) pe perioada derulării înlesnirilor la plata debitorul nu poate participa la nici o procedură de privatizare organizată de instituțiile publice implicate sau de agenții de privatizare, în vederea cumpărării de acțiuni la alte societăți comerciale sau achiziționării de alte valori mobiliare.

Nerespectarea prezentei convenții, respectiv a termenelor de plată și a condițiilor în care s-au acordat înlesnirile la plata, atrage anularea acestora, începerea imediata sau continuarea, după caz, a executării silite pentru întreaga suma neplatita și obligația de plată a majorărilor de întârziere calculate de la data la care termenele și/sau condițiile nu au fost respectate. O noua cerere pentru acordarea unor înlesniri la plata obligațiilor la fondurile speciale, în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 40/2002, nu poate fi depusa timp de 12 luni de la data nerespectării înlesnirilor acordate anterior în baza aceluiași act normativ. Ministerul Industriei și Resurselor Debitor