METODOLOGIE nr. 0/2025

Notă

Aprobată prin ORDINUL nr. 5.546 din 22 august 2025, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 800 din 28 august 2025.

Capitolul I – Domeniul de aplicare

Articolul 1

Prezenta metodologie reglementează modul de avizare a închirierii bunurilor imobile, temporar disponibile, aflate în proprietatea publică sau privată a statului și în administrarea institutelor naționale de cercetare-dezvoltare, denumite în continuare institute naționale, care funcționează în coordonarea Autorității Naționale pentru Cercetare, precum și a instituțiilor publice care funcționează în subordinea Autorității Naționale pentru Cercetare, denumită în continuare ANC.

Articolul 2

Bunurile imobile, temporar disponibile, aflate în proprietatea publică sau privată a statului și în administrarea institutelor naționale și instituțiilor publice, pot fi închiriate cu prioritate pentru realizarea de activități complementare acestora, în conformitate cu prevederile legale.

Articolul 3

Aprobarea închirierii bunurilor imobile, temporar disponibile, aflate în proprietatea publică sau privată a statului și în administrarea institutelor naționale care funcționează în coordonarea Autorității Naționale pentru Cercetare, precum și a instituțiilor publice care funcționează în subordinea Autorității Naționale pentru Cercetare, se face prin hotărâre a Guvernului.

Capitolul II – Definiții

Articolul 4

În sensul prezentei metodologii, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:

a) activități complementare - activități comerciale, de producție, depozitare și prestări de servicii, cu excepția celor care implică producția, comercializarea, depozitarea și servirea produselor pe bază de alcool și tutun, care nu contravin activităților desfășurate de către institutele naționale și instituțiile publice și bunelor moravuri;

b) aprobarea închirierii - etapa din cadrul procedurii de închiriere în care se aprobă închirierea bunurilor imobile, temporar disponibile, prin hotărâre a Guvernului;

c) avizarea documentației de închiriere - etapa din cadrul procedurii de închiriere în care o comisie, numită de către președintele ANC, avizează documentația de închiriere înaintată de către titularul dreptului de administrare;

d) bunuri imobile temporar disponibile - terenuri și/sau construcții, precum și părți din acestea sau orice alte bunuri imobile care fac parte din baza materială aflată în domeniul public sau privat al statului și în administrarea institutelor naționale sau a instituțiilor publice, care funcționează în coordonarea/subordinea ANC, care în anumite fracțiuni de timp nu sunt folosite în derularea activităților institutelor naționale sau ale instituțiilor publice;

e) contract de închiriere - contractul prin care o persoană, denumită locator, se obligă să asigure unei alte persoane fizice sau juridice, denumită locatar, folosința temporară, totală sau parțială, a unui bun imobil, în schimbul unei sume de bani, denumită chirie;

f) inițierea procedurii de închiriere - prima etapă în cadrul procedurii de închiriere în care institutele naționale și instituțiile publice care funcționează în coordonarea/subordinea ANC elaborează și transmit acesteia documentația care stă la baza aprobării închirierii;

g) titularul dreptului de administrare - institutul național sau instituția publică care deține în administrare bunuri imobile, temporar disponibile, aflate în proprietatea publică sau privată a statului.

Capitolul III – Etapele procedurii de avizare a închirierii

Secțiunea 1 – Inițierea procedurii de avizare a închirierii

Articolul 5

Institutele naționale și instituțiile publice care funcționează în coordonarea/subordinea ANC inițiază procedura de închiriere prin întocmirea referatului de oportunitate și a documentației de închiriere.

Articolul 6

(1) Referatul de oportunitate cuprinde în mod obligatoriu următoarele date:

a) descrierea bunului imobil temporar disponibil care urmează a fi închiriat, datele de identificare (respectiv denumire, adresă și nr. MF atribuit în inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului sau în inventarul centralizat al bunurilor imobile din domeniul privat al statului), valoarea de inventar, elementele-cadru de descriere tehnică, codul de clasificație și situația juridică (actele de proprietate și/sau alte documente doveditoare, dacă este grevat de alte drepturi reale);

b) expunerea de motive argumentată, de ordin economic și social, după caz, care justifică închirierea bunului imobil temporar disponibil;

c) analiza gradului de ocupare a spațiilor aflate în administrare și menționarea faptului că închirierea nu va afecta activitatea specifică;

d) precizarea expresă a activității pentru care se solicită încheierea contractului de închiriere, activitate care să nu fie de aceeași natură cu activitatea institutului național sau instituției publice care face propunerea de închiriere, în vederea realizării în condiții optime a activităților desfășurate de către institutul național sau instituția publică;

e) durata închirierii, care este de maximum 4 ani, cu posibilitate de prelungire;

f) alte considerații care fundamentează oportunitatea încheierii contractului de închiriere;

g) cota-parte din chirie care revine institutului național sau instituției publice, în conformitate cu prevederile art. 333 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;

h) prețul minim al închirierii.

(2) Prevederile alin. (1) lit. g) nu se aplică în cazul în care activitatea titularului dreptului de administrare este subvenționată de la bugetul de stat.

Articolul 7

Documentația care stă la baza avizării închirierii conține în mod obligatoriu următoarele:

a) adresă de înaintare semnată de compartimentul/ departamentul economic, compartimentul/departamentul tehnic-administrativ și de către conducătorul institutului național sau al instituției publice care funcționează în coordonarea/subordinea ANC;

b) acordul consiliului de administrație al institutului național sau instituției publice, respectiv al comitetului director, după caz, care solicită aprobarea în vederea închirierii bunului imobil temporar disponibil;

c) referatul de oportunitate însoțit de documentația de specialitate din care să reiasă amplasamentul, căile de acces, valoarea actualizată a bunului imobil temporar disponibil, în conformitate cu ultimul raport de evaluare și alte elemente necesare pentru identificarea bunului imobil propus pentru închiriere;

d) anexa în care este prezentat bunul imobil temporar disponibil, propus de institutul național sau de instituția publică care funcționează în coordonarea/subordinea ANC, întocmită potrivit anexei care face parte integrantă din prezenta metodologie;

e) alte documente care să susțină propunerea de închiriere.

Articolul 8

Referatul de oportunitate și documentația care stă la baza avizării închirierii, întocmită de institutul național sau instituția publică care funcționează în coordonarea/subordinea ANC, în două exemplare, se înaintează și se înregistrează la ANC.

Secțiunea a 2-a – Avizarea și aprobarea documentației de închiriere

Articolul 9

(1) Documentația de închiriere se verifică și se analizează de către comisia constituită în acest scop prin decizie a președintelui ANC.

(2) Comisia, după verificare și analiză, înaintează președintelui ANC documentația de închiriere în vederea avizării.

(3) În situația în care documentația de închiriere este avizată, compartimentul de specialitate din cadrul ANC va face demersurile în vederea inițierii proiectului de hotărâre a Guvernului.

Articolul 10

(1) Termenul de analizare și avizare a documentației de închiriere este de 15 zile lucrătoare de la data înregistrării acesteia la compartimentul de specialitate din cadrul ANC.

(2) În situația în care comisia consideră că este necesară completarea documentației de închiriere, se va acorda un termen de maximum 5 zile lucrătoare institutului național sau instituției publice în vederea completării cu datele/actele solicitate.

(3) În cazul în care nu se respectă termenul pentru completarea documentației de închiriere, se va restitui institutului național sau instituției publice documentația transmisă inițial.

Capitolul IV – Dispoziții finale

Articolul 11

(1) După publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea I, a hotărârii Guvernului prin care se aprobă închirierea, institutul național sau instituția publică care funcționează în coordonarea/subordinea ANC va iniția procedura de licitație publică, în condițiile legii.

(2) Fiecare institut național sau instituție publică care funcționează în coordonarea/subordinea ANC va elabora o procedură de închiriere, în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

(3) Contractul de închiriere se poate încheia, după caz, cu orice persoană fizică sau juridică, română ori străină, pe o perioadă de 4 ani, cu revizuire anuală, în condițiile legii.

(4) Bunurile imobile temporar disponibile pot fi închiriate unor persoane fizice sau juridice numai pentru activitățile care îndeplinesc următoarele condiții:

a) oferă servicii care răspund nemijlocit bunului mers al activităților desfășurate de către institutul național sau instituția publică;

b) sunt aducătoare de venituri suplimentare pentru institutul național sau instituția publică;

c) prin conținutul lor nu împiedică și nu contravin activităților desfășurate de către institutul național sau instituția publică și bunelor moravuri, nu promovează idei retrograde, iredentiste sau naționalist șovine;

d) nu dăunează sănătății și securității personalului angajat în institutul național sau instituția publică;

e) nu servesc unor interese politice de partid.

(5) Este interzisă subînchirierea sau cedarea de către chiriași a bunurilor imobile și a spațiilor închiriate.

Articolul 12

(1) Institutul național sau instituția publică care a închiriat bunul imobil temporar disponibil, aflat în proprietatea publică a statului, comunică ANC, în termen de 5 zile lucrătoare de la data încheierii contractului de închiriere, pentru înregistrarea și evidența în inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, în sistemul informatic PATRIM, următoarele date:

a) tipul, numărul și data actului normativ prin care s-a aprobat închirierea;

b) nr. MF și denumirea bunului imobil închiriat;

c) perioada pentru care se închiriază (se completează cu numărul de luni);

d) data de la care se închiriază;

e) data până la care încetează închirierea;

f) denumirea/numele și prenumele și codul fiscal/codul numeric personal ale locatarului, după caz.

(2) Institutul național sau instituția publică care a închiriat bunul imobil temporar disponibil, aflat în proprietatea privată a statului, înregistrează închirierea în inventarul centralizat al bunurilor imobile din domeniul privat al statului, prin completarea formularului P4000 de pe site-ul Agenției Naționale de Administrare Fiscală, în conformitate cu dispozițiile din anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 1.176/2024 privind aprobarea Normelor tehnice pentru întocmirea și actualizarea inventarului bunurilor din domeniul public al statului și ale inventarului bunurilor imobile din domeniul privat al statului, în termen de 30 de zile de la data încheierii contractului de închiriere.

Articolul 13

(1) Persoanele juridice sau persoanele fizice pot realiza lucrări de modernizare, extindere și construcții strict necesare pentru desfășurarea activității pe terenurile și/sau construcțiile aflate în proprietatea publică sau privată a statului și în administrarea institutelor naționale sau a instituțiilor publice care funcționează în coordonarea/subordinea ANC, numai cu aprobarea acestora și cu respectarea prevederilor legale privind autorizarea executării lucrărilor de construcții și a reglementărilor privind documentațiile urbanistice aprobate, cu acordul prealabil scris al ANC.

(2) Orice investiție, modernizare sau construcție efectuată de către locatar asupra bunului imobil/spațiului închiriat, cu acordul locatorului, se va realiza cu resursele financiare și materiale ale locatarului, iar la expirarea contractului investiția va trece, în condițiile legii, în proprietatea publică sau privată a statului român, după caz, respectiv în administrarea institutului național sau a instituției publice, fără nicio pretenție din partea locatarului.

(3) Durata maximă pentru realizarea investiției se va încadra în perioada de valabilitate a contractului de închiriere. La realizarea investiției se vor efectua calcule de rentabilitate a acesteia și se va avea în vedere ca investiția să se amortizeze în decursul perioadei existente de închiriere.

(4) În situația în care contractul se reziliază din vina locatarului sau din alte cauze neimputabile locatorului, nu i se pot cere acestuia despăgubiri pentru investiția realizată și nici nu se poate aduce atingere integrității bunurilor realizate.

ANEXĂ

la metodologie

DATE DE IDENTIFICARE

a bunurilor imobile, temporar disponibile, aflate în proprietatea publică sau privată

a statului și în administrarea institutelor naționale de cercetare-dezvoltare

care funcționează în coordonarea Autorității Naționale pentru Cercetare,

precum și a instituțiilor publice care funcționează

în subordinea Autorității Naționale pentru Cercetare

Nr.

crt.

Nr.

MF

Codul de clasificație Persoana juridică ce administrează bunul imobil Adresa bunului imobil Caracteristici tehnice

Valoarea

de inventar (lei)

Destinația actuală

a bunului imobil

Destinația pentru care

se închiriază bunul imobil

Perioada

pentru care

se acordă închirierea

Prețul minim

al închirierii (euro)