SCHEMĂ nr. 0/2012

I. Obiectivele schemei

Articolul 1

Obiectivul prezentei scheme de ajutor de minimis constă în acordarea de sprijin financiar pentru implementarea coordonată și coerentă a proiectelor și realizarea strategiilor de dezvoltare la nivelul polilor de competitivitate existenți sau potențiali.

Articolul 2

În cadrul prezentei scheme de ajutor de minimis, sprijinul financiar se acordă pentru proiectele de tip "soft" pentru:

a) finanțarea cheltuielilor pentru achiziția de servicii de consultanță cu condiția ca serviciul de consultanță respectiv să nu se constituie într-o activitate continuă sau periodică și să nu fie legat de cheltuielile curente de funcționare a activității beneficiarului;

b) finanțarea cheltuielilor de management ale polului de competitivitate;

c) finanțarea cheltuielilor pentru participarea întreprinderilor mici și mijlocii, denumite în continuare IMM, la târguri.

Articolul 3

Prezenta schemă de ajutor de minimis vizează în principal întărirea capacității instituționale a polilor de competitivitate, îmbunătățirea coerenței proiectelor și strategiilor de dezvoltare a polilor de competitivitate și crearea premiselor pentru ca aceste structuri să se dezvolte în cadrul climatului economic european.

II. Baza legală

Articolul 4

(1) Prezenta schemă de ajutor de minimis este elaborată în conformitate cu prevederile următoarelor acte normative:

a) Regulamentul (CE) nr. 1.998/2006 al Comisiei din 15 decembrie 2006 privind aplicarea art. 87 și 88 din tratat ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 379 din 28 decembrie 2006;

b) Regulamentul (CE) nr. 364/2004 al Comisiei din 25 februarie 2004 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 70/2001 privind extinderea sferei de aplicare a acestuia la ajutoarele pentru cercetare și dezvoltare, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 63 din 28 februarie 2004;

c) Legea nr. 31/1990 privind societățile comerciale, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

d) Legea nr. 346/2004 privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, cu modificările și completările ulterioare;

e) Recomandarea Comisiei Europene 361 din 6 mai 2003 privind definirea microîntreprinderilor și a întreprinderilor mici și mijlocii, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 124 din 20 mai 2003;

f) Programul operațional sectorial "Creșterea Competitivității Economice" (POS CCE), aprobat prin Decizia Comisiei Europene nr. 3.472 din 12 iulie 2007.

Articolul 5

Prezenta schemă de ajutor de minimis este exceptată de la obligația de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile art. 2 din Regulamentul (CE) nr. 1.998/2006.

III. Domeniul de aplicare

Articolul 6

Prezenta schemă de ajutor de minimis se aplică pe întregul teritoriu al României, în toate cele 8 regiuni de dezvoltare.

Articolul 7

În cadrul prezentei scheme de ajutor de minimis se acordă sprijin financiar beneficiarilor care activează în toate sectoarele, cu excepția:

a) întreprinderilor care își desfășoară activitatea în sectoarele pescuit și acvacultură, reglementate de Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului din 17 decembrie 1999 privind organizarea comună a piețelor în sectorul produselor pescărești și de acvacultură, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 17 din 21 ianuarie 2000;

b) întreprinderilor care își desfășoară activitatea în producția primară a produselor agricole, așa cum sunt enumerate în anexa nr. 1 la Tratatul de instituire a Comunităților Europene (Tratatul CE);

c) întreprinderilor care își desfășoară activitatea în transformarea (procesarea) și comercializarea produselor agricole, așa cum sunt enumerate în anexa nr. 1 la Tratatul CE, în următoarele cazuri:

● când valoarea ajutorului este stabilită pe baza prețului sau a cantității produselor în cauză achiziționate de la producătorii primari ori introduse pe piață de întreprinderile în cauză; ● când ajutorul este condiționat de transferarea lui parțială sau integrală către producătorii primari;

d) activităților legate de export către țări terțe sau către state membre, de exemplu, ajutoarele legate direct de cantitățile exportate, ajutoarele destinate înființării și funcționării unei rețele de distribuție sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export;

e) activităților care favorizează folosirea mărfurilor naționale în locul celor importate;

f) întreprinderilor care își desfășoară activitatea în sectorul cărbunelui;

g) achiziției de vehicule de transport rutier de mărfuri de către întreprinderile care efectuează transport rutier de mărfuri în numele terților;

h) întreprinderilor în dificultate, conform Liniilor directoare privind ajutorul de stat pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor în dificultate, publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. C 244 din 1 octombrie 2004;

i) întreprinderilor care activează în sectorul construcției de nave;

j) întreprinderilor care activează în industria siderurgică;

k) întreprinderilor care activează în sectorul fibre sintetice.

IV. Definiții

Articolul 8

În sensul prezentei scheme de ajutor de minimis, următorii termeni se definesc astfel:

a) asociație - entitate cu personalitate juridică ce reprezintă mediul de afaceri, constituită în baza Ordonanței Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările și completările ulterioare, formată din membrii polului de competitivitate conform unui contract de parteneriat încheiat special pentru apelul de propuneri de proiecte;

b) asociere - act voluntar ce are la bază un acord de parteneriat între două sau mai multe entități juridice din cadrul unui pol de competitivitate pentru realizarea în comun a unui proiect;

c) beneficiar - entitate juridică ce primește ajutor de stat în cadrul acestei scheme de ajutor de minimis în baza unui contract de finanțare cu administratorul/furnizorul schemei;

d) catalizator - entitate juridică membră a unui pol de competitivitate de tipul: agenție de dezvoltare regională, cameră de comerț, asociație de ramură, patronat, alt tip de organizație neguvernamentală, societate comercială de instruire sau consultanță, bancă, orice altă formă juridică de structură de sprijinire a afacerilor în conformitate cu legislația în vigoare, dacă aceasta desfășoară activități în sprijinul înființării și dezvoltării polilor de competitivitate;

e) cerere de finanțare - formular completat de către solicitant, pentru a obține finanțare în cadrul prezentei scheme de ajutor de minimis;

f) cheltuieli eligibile - cheltuieli realizate de către un beneficiar, aferente proiectelor finanțate în cadrul programelor operaționale, care pot fi finanțate atât din instrumente structurale, cât și din bugetul de stat și/sau contribuția proprie a beneficiarului, conform reglementărilor legale comunitare și naționale în vigoare;

g) cheltuieli neeligibile - cheltuieli inerente realizării proiectelor finanțate din instrumentele structurale în cadrul programelor operaționale, care nu pot fi finanțate din fonduri structurale sau de stat, conform reglementărilor comunitare și naționale;

h) cheltuieli salariale - valoarea totală care trebuie plătită efectiv de beneficiarul ajutorului pentru locurile de muncă create prin proiect sau în legătură directă cu acesta;

i) comercializarea produselor agricole - deținerea ori expunerea în vederea vânzării, oferirea spre vânzare, livrare sau orice alte forme de introducere pe piață, cu excepția primei vânzări, de către un producător primar către revânzători sau operatori a oricărei activități constând în prepararea unui produs în vederea primei vânzări; o vânzare de către un producător primar către consumatorii finali este considerată comercializare în cazul în care se desfășoară în localuri distincte, rezervate acestei activități;

j) furnizorul și administratorul schemei de ajutor de minimis - Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri (MECMA), prin Autoritatea de management a Programului operațional sectorial "Creșterea competitivității economice" (AM POS CCE);

k) întreprinderi mici și mijlocii sau IMM - întreprinderi așa cum sunt definite în anexa nr. 1 la Regulamentul (CE) nr. 800/2008 al Comisiei din 6 august 2008 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața comună în aplicarea articolelor 87 și 88 din tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare);

l) întreprinderi mari - întreprinderi care nu se încadrează în definiția IMM-urilor;

m) întreprindere mică - întreprindere care are sub 50 de angajați și a cărei cifră de afaceri anuală și/sau al cărei total al bilanțului anual nu depășește 10 milioane euro, în conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 800/2008 - anexa I;

n) microîntreprindere - întreprinderea care are sub 10 angajați și a cărei cifră de afaceri anuală și/sau al cărei total al bilanțului anual nu depășește 2 milioane euro, în conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 800/2008 - anexa I;

o) IMM aflată în dificultate - întreprinderea mică sau mijlocie care îndeplinește următoarele condiții:

1. în cazul unei societăți cu răspundere limitată, atunci când mai mult de jumătate din capitalul social a dispărut, peste un sfert din acest capital fiind pierdut în ultimele 12 luni; sau 2. în cazul unei societăți în care cel puțin o parte din asociați răspunde nelimitat pentru datoriile întreprinderii, atunci când mai mult de jumătate din capitalul propriu a dispărut, așa cum reiese din contabilitatea societății, peste un sfert din acest capital fiind pierdut în ultimele 12 luni; sau 3. indiferent de tipul societății, când respectiva întreprindere întrunește condițiile prevăzute de legislația națională privind procedura insolvenței; 4. o IMM cu o vechime de mai puțin de 3 ani nu se consideră a fi în dificultate în această perioadă în sensul prezentei scheme de ajutor de minimis, cu excepția cazului în care îndeplinește condițiile prevăzute la pct. 3;

p) întreprindere mare aflată în dificultate - întreprinderea care fie se regăsește în una dintre situațiile prevăzute la lit. o) pct. 1, 2 sau 3, fie prezintă simultan simptome obișnuite ale unei întreprinderi aflate în dificultate, cum ar fi: creșterea pierderilor, scăderea cifrei de afaceri, creșterea volumului stocurilor, supracapacitate, scăderea fluxului de numerar, îndatorare crescută, creșterea sarcinilor financiare și scăderea sau dispariția valorii activului net;

q) organism/organizație de cercetare - o entitate, precum o universitate sau un institut de cercetare, indiferent de statutul său juridic (organizată conform dreptului public sau privat) ori de modul său de finanțare, al cărei scop principal este de a realiza cercetare fundamentală, cercetare industrială sau dezvoltare experimentală și de a-și face cunoscute rezultatele prin predare, publicare ori transfer de tehnologie; toate profiturile trebuie reinvestite în aceste activități, în difuzarea rezultatelor sau în predare; întreprinderile care pot exercita influență asupra unui astfel de organism, de exemplu, prin calitatea lor de acționari sau membri ai organismului, nu se bucură de acces preferențial la capacitățile de cercetare ale organismului în cauză sau la rezultatele cercetărilor acestuia. Organismele/Organizațiile de cercetare care desfășoară atât activități economice, cât și activități noneconomice sunt calificate drept întreprinderi în cazul în care nu țin contabilitate separată pentru cele două activități;

r) pol de competitivitate - asociere, într-un spațiu geografic definit, între întreprinderi, centre de cercetare, universități, autorități publice locale și catalizatori care au la bază o strategie comună de dezvoltare cu scopul de a genera sinergii în jurul unor proiecte inovative orientate spre una sau mai multe piețe. Un astfel de pol nu are o localizare impusă, astfel încât, din punct de vedere teritorial, un pol de competitivitate poate fi plasat atât într-o singură locație zonală, cât și în zone ce aparțin mai multor regiuni de dezvoltare din România. Un pol de competitivitate poate fi constituit într-o entitate juridică sau poate funcționa pe baza unor acorduri de parteneriat între membrii săi. Calitatea de pol de competitivitate este dovedită de 3 elemente: componența (existența în pol a celor 3 tipuri de entități, respectiv întreprinderi, organisme/organizații de cercetare/universități și catalizatori), asocierea (având ca rezultat fie o persoană juridică, fie o entitate care funcționează pe baza unui acord formal de asociere semnat de membrii polului) și strategia de dezvoltare a polului care este un document însușit formal (adică semnat) de toți membrii polului;

s) produse agricole - produsele enumerate în anexa nr. 1 la Tratatul CE, cu excepția produselor pescărești;

t) proiecte de tip "soft" - proiecte de interes comun pentru membrii polului care prevăd activități, altele decât cele de investiții și de cercetare-dezvoltare-inovare;

u) rata de actualizare - rata calculată conform Comunicării Comisiei privind revizuirea metodei de stabilire a ratelor de referință și de scont, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. C14 din 19 ianuarie 2008;

v) transformarea (procesarea) produselor agricole - o operațiune asupra produsului agricol în urma căreia rezultă de asemenea un produs agricol, cu excepția activităților agricole necesare preparării unui produs animal sau vegetal pentru prima vânzare.

V. Beneficiari eligibili

Articolul 9

Potențialii beneficiari ai schemei de ajutor de minimis pot fi numai membrii polilor de competitivitate (inclusiv entitatea de reprezentare a polului și orice asociere a membrilor polului) organizați astfel:

a) societăți comerciale înregistrate conform Legii nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, inclusiv entitatea de reprezentare a polului;

b) organizații neguvernamentale care au activități economice și/sau reprezintă mediul de afaceri, constituite în baza Ordonanței Guvernului nr. 26/2000, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările și completările ulterioare;

c) entități înființate în baza Legii nr. 151/1998 privind dezvoltarea regională în România, abrogată și înlocuită prin Legea nr. 315/2004 privind dezvoltarea regională în România, cu modificările și completările ulterioare;

d) universități;

e) organisme/organizații de cercetare.

VI. Solicitanți

Articolul 10

Pentru a beneficia de finanțare în cadrul prezentei scheme de ajutor de minimis, solicitantul trebuie să respecte următoarele condiții: 1. să solicite finanțare/finanțări pentru proiect/proiecte cu impact asupra întregului pol de competitivitate al cărui membru este; 2. indiferent de forma juridică de organizare, să nu se afle în procedura de executare silită, reorganizare judiciară, faliment, închidere operațională, dizolvare, lichidare, administrare specială și să nu aibă activitățile suspendate sau alte situații similare reglementate de lege; 3. indiferent de forma juridică de organizare, să îndeplinească condițiile de eligibilitate stabilite prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1.605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene în art. 93, respectiv: - nu se află în stare de faliment sau nu face obiectul unei proceduri de lichidare ori de administrare specială, nu a încheiat concordate, nu și-a suspendat activitatea economică sau nu face obiectul unei proceduri în urma acestor situații ori nu se află în situații similare în urma unei proceduri de aceeași natură prevăzute de legislația sau de reglementările naționale; - nu a fost condamnat printr-o hotărâre cu valoare de res judicata pentru un delict legat de conduita sa profesională; - nu a comis în conduita sa profesională greșeli grave, demonstrate prin orice mijloace pe care autoritatea contractantă le poate justifica; - și-a îndeplinit obligațiile de plată a contribuțiilor la fondul asigurărilor sociale sau de achitare a impozitelor în conformitate cu prevederile legale ale țării în care este stabilit ori ale țării autorității contractante sau ale țării unde se execută contractul; - nu a fost condamnat printr-o hotărâre cu valoare de res judicata pentru fraudă, corupție, participare la o organizație criminală sau la orice alte activități ilegale în detrimentul intereselor financiare ale Comunităților Europene; - în urma altei proceduri de achiziționare sau în urma unei proceduri de alocare a unei subvenții finanțate de la bugetul comunitar, nu a fost găsit vinovat de încălcarea gravă a contractului datorită nerespectării obligațiilor contractuale; - reprezentantul legal și/sau reprezentanții partenerilor asociați nu a/au fost subiectul unei judecăți în cadrul căreia o instanță judecătorească a pronunțat o hotărâre definitivă și irevocabilă de condamnare pentru fraudă, corupție, implicarea în organizații criminale sau în alte activități ilegale, în detrimentul intereselor financiare ale Uniunii Europene; - în urma unei proceduri de acordare a unei finanțări nerambursabile din fonduri publice comunitare și/sau naționale, nu a fost găsit vinovat printr-o hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă de încălcarea contractului din cauza nerespectării obligațiilor contractuale; - solicitantul găsit vinovat printr-o hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă de încălcarea unuia sau mai multor contracte finanțate din fonduri publice comunitare și/sau naționale din cauza nerespectării obligațiilor contractuale sau care a recunoscut debitul stabilit în sarcina sa de către autoritatea contractantă va putea să depună cerere pentru a fi finanțat în cadrul prezentei scheme de ajutor de minimis, cu condiția achitării acestui debit, precum și a penalităților aferente și să facă dovada achitării acestora, precum și a îndeplinirii, la momentul depunerii proiectului, a oricăror măsuri stabilite în sarcina sa de către instanța judecătorească și/sau de către autoritatea contractantă; 4. la data depunerii cererii de finanțare, să își fi îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat, în conformitate cu prevederile legale în vigoare în România. Pentru solicitanții asociați, condiția se aplică fiecărui partener de proiect; 5. să fie înregistrați în România; 6. solicitantul îndeplinește și alte condiții specificate în ghidul solicitantului, care nu aduc atingere prevederilor în materie de ajutor de minimis.

VII. Necesitatea implementării schemei

Articolul 11

În România conceptul "poli de competitivitate" este un concept nou și se bazează pe experiența internațională și, în special, pe cea europeană. În ultimii ani diferite inițiative la nivel local și național au dus la apariția și dezvoltarea unor aglomerări industriale (de tipul clusterelor inovative) care au un rol din ce în ce mai mare în progresul economic. Polii de competitivitate reprezintă motoare ale dezvoltării economice prin coagularea operatorilor economici pe lanțuri tehnologice (de la proiectarea tehnologiilor/proceselor, bunurilor și serviciilor până la utilizatorii finali) în diferite sectoare industriale.

Articolul 12

O schemă de ajutor de stat a fost elaborată pentru finanțarea proiectelor polilor de competitivitate cu reprezentare națională și europeană. Această schemă de ajutor de minimis este complementară schemei de ajutor de stat în sensul că oferă finanțare polilor de competitivitate pentru o implementare coordonată și coerentă a proiectelor la nivelul întregii structuri. Schema de ajutor de minimis urmărește întărirea structurilor de poli de competitivitate care se află în faza incipientă în România și apropierea lor de parteneri europeni cu experiență și tradiție în diferite sectoare industriale.

Articolul 13

Schema de ajutor de minimis va finanța acele activități eligibile în favoarea polilor de competitivitate care nu au mai fost finanțate în ultimii 3 ani din alte surse publice naționale sau comunitare.

VIII. Plafon maxim

Articolul 14

a) Valoarea totală a ajutorului de minimis acordat unui beneficiar individual nu va depăși 200.000 euro pe o perioadă de 3 ani fiscali. Valoarea totală a ajutorului de minimis acordat unei întreprinderi care își desfășoară activitatea în sectorul transportului rutier nu va depăși 100.000 euro pe o perioadă de 3 ani fiscali. Aceste plafoane se vor aplica indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmărit și indiferent dacă ajutorul acordat de statul membru este finanțat parțial sau total din resurse comunitare.

b) Plafonul stabilit va fi exprimat în numerar, ca valoare brută, înainte de deducerea taxelor sau a altor obligații fiscale.

Articolul 15

La nivelul unui pol de competitivitate suma totală a cererilor de finanțare care vor beneficia de ajutor de minimis nu poate depăși valoarea de 2.000.000 euro, pe toată perioada de implementare a prezentei scheme de ajutor de minimis.

Articolul 16

În cadrul prezentei scheme de ajutor de minimis, ajutorul de minimis se va acorda sub formă de finanțare nerambursabilă, eșalonat, pe etape de implementare a proiectului. Valoarea ajutorului va fi actualizată folosindu-se o rată egală cu rata de referință stabilită de Comisia Europeană la momentul acordării ajutorului de minimis.

Articolul 17

Solicitantul va acoperi valoarea cheltuielilor neeligibile și a celor conexe.

Articolul 18

În cazul în care valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate unui beneficiar pe o perioadă de 3 ani fiscali consecutivi (indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmărit și indiferent dacă ajutorul a fost acordat din surse naționale ori comunitare), cumulată cu valoarea alocării financiare acordate în conformitate cu prevederile prezentei scheme de ajutor de minimis, depășește pragul de minimis menționat la art. 14, solicitantul nu poate beneficia de prevederile schemei de ajutor de minimis nici chiar pentru acea fracție din ajutor care nu depășește aceste plafoane.

IX. Activități eligibile

Articolul 19

Activitățile eligibile pentru această schemă de ajutor de minimis se încadrează în următoarele tipuri:

a) activități de coordonare, monitorizare și raportare privind implementarea coordonată și coerentă a proiectelor și realizarea strategiilor de dezvoltare a polilor de competitivitate;

b) activități privind funcționarea polilor de competitivitate;

c) activități de instruire, consultanță, pregătirea proiectelor, asistență de specialitate, participarea la reuniuni - târguri - conferințe - simpozioane în țară și în Europa;

d) activități ce contribuie la optimizarea implementării proiectelor și, respectiv, a strategiilor de dezvoltare la nivelul polilor de competitivitate, cum ar fi: comunicare, construire de imagine (branding) la nivel național și european, mediatizarea proiectelor și a rezultatelor, întărirea cooperării cu parteneri interni și europeni;

e) activități de marketing.

X. Cheltuieli eligibile

Articolul 20

Beneficiarii de finanțări prin prezenta schemă de ajutor de minimis pot implementa prin resurse proprii proiectele aprobate spre finanțare sau pot contracta implementarea proiectelor prin procedura de achiziție publică a bunurilor și serviciilor prevăzute de respectivele proiecte. În orice situație responsabilitatea juridică privind finanțările primite în cadrul prezentei scheme de ajutor de minimis rămâne în sarcina beneficiarului care semnează contractul cu furnizorul schemei.

Articolul 21

Cheltuielile eligibile pentru prezenta schemă de ajutor de minimis se încadrează în următoarele tipuri:

a) cheltuieli pentru achiziția de servicii de consultanță, cu condiția ca serviciul de consultanță respectiv să nu se constituie într-o activitate continuă sau periodică și să nu fie legat de cheltuielile curente de funcționare a activității beneficiarului;

b) cheltuielile de management ale polului de competitivitate;

c) cheltuieli pentru participarea IMM-urilor la târguri.

XI. Criterii de eligibilitate generale pentru beneficiari și proiecte

Articolul 22

În baza contractului de finanțare încheiat cu furnizorul schemei de ajutor de minimis, beneficiarii pot deconta cheltuieli eligibile definite la art. 21 și efectuate începând cu data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a prezentei scheme de ajutor de minimis.

Articolul 23

La acordarea finanțărilor se vor urmări următoarele criterii generale:

a) beneficiarii sunt membrii polului de competitivitate;

b) proiectele finanțate prin prezenta schemă de ajutor de minimis vizează activități desfășurate în beneficiul polului de competitivitate în ansamblu;

c) activitățile propuse prin proiecte să nu fi fost finanțate din fonduri publice în ultimii 3 ani și să nu beneficieze de fonduri publice sau alte surse de finanțare;

d) durata proiectelor nu trebuie să depășească 24 de luni de la data semnării contractului;

e) proiectele trebuie să respecte legislația comunitară aplicabilă în domeniul ajutorului de minimis, egalității de șanse, protecției mediului și eficienței energetice.

XII. Durata de aplicare a schemei

Articolul 24

Prezenta schemă de ajutor de minimis se aplică de la data publicării ei în Monitorul Oficial al României, Partea I, până la epuizarea bugetului alocat, dar nu mai târziu de 31 decembrie 2013.

XIII. Bugetul schemei de ajutor de minimis

Articolul 25

Valoarea maximă estimată a ajutorului de minimis care va fi acordat în cadrul prezentei scheme, pe întreaga durată de aplicare a acesteia, este de 24 milioane euro, finanțat din POS CCE. Repartizarea anuală, orientativă, a sumelor alocate se prezintă astfel:

Anul

Sume alocate din POS CCE

(euro)

2012

18.000.000

2013

6.000.000

Articolul 26

Numărul estimat al beneficiarilor prezentei scheme de ajutor de minimis este de 120, corespunzător unui număr orientativ de 12 poli de competitivitate.

Articolul 27

Finanțarea proiectelor în cadrul prezentei scheme de ajutor de minimis se face în sistem ajutor financiar nerambursabil în proporție de 100%.

XIV. Regula de cumul

Articolul 28

Regulile privind cumulul ajutoarelor se aplică în cazul în care se acordă măsuri de natura ajutorului de minimis aceluiași beneficiar, indiferent de sursa de proveniență a acestora, respectiv surse locale, regionale, naționale sau comunitare, pentru finanțarea acelorași costuri eligibile.

Articolul 29

(1) Ajutorul de minimis nu se cumulează cu ajutorul de stat pentru aceleași costuri eligibile, în cazul în care acest cumul ar duce la o intensitate a ajutorului care depășește nivelul stabilit pentru circumstanțele specifice fiecărui caz de un regulament de exceptare pe categorii sau de o decizie adoptată de către Comisia Europeană.

(2) Valoarea maximă a ajutorului de minimis de care poate beneficia un beneficiar se calculează cumulând ajutoarele de minimis primite în anul fiscal în curs cu ajutoarele de minimis primite în ultimii 2 ani fiscali consecutivi; aceasta nu poate depăși echivalentul în lei a 200.000 euro, respectiv 100.000 euro pentru societățile care activează în sectorul transportului rutier.

(3) Pentru respectarea regulilor de cumul, beneficiarul ajutorului de minimis va prezenta o declarație pe propria răspundere din care să reiasă dacă a mai solicitat sau este în curs de a solicita alte ajutoare de stat sau ajutoare de minimis pentru aceleași costuri eligibile. Administratorul schemei de ajutor de minimis va acorda ajutorul de minimis după ce va verifica, pe baza declarației pe propria răspundere a solicitantului, că prin acordarea finanțării nerambursabile în cadrul prezentei scheme de ajutor de minimis nu se depășește pragul de minimis.

XV. Procedura de implementare a schemei de ajutor de minimis

Articolul 30

Furnizorul schemei de ajutor de minimis asigură respectarea procedurilor prevăzute de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 117/2006 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 137/2007.

Articolul 31

Pentru a beneficia de ajutorul acordat prin prezenta schemă de ajutor de minimis, solicitantul va depune la furnizorul schemei o cerere de finanțare, însoțită de documentele specificate în ghidul solicitantului.

Articolul 32

Depunerea, evaluarea și selecția proiectelor se face în două etape, conform prevederilor din ghidul solicitantului. Etapa 1 constă în evaluarea și selecția strategiilor depuse, însoțite de fișele de proiecte. Etapa 2 constă în depunerea, evaluarea și selecția proiectelor individuale. Procedura de implementare a schemei referitoare la etapa a doua este următoarea:

a) lansarea apelului de proiecte;

b) primirea și înregistrarea cererilor de finanțare;

c) verificarea administrativă (verificarea conformității cererilor și a documentelor însoțitoare) - numai cererile de finanțare care trec de această etapă vor putea face obiectul etapei următoare;

d) verificarea eligibilității beneficiarilor - numai proiectele care trec de această etapă vor putea face obiectul etapei următoare;

e) verificarea eligibilității proiectelor - numai proiectele care trec de această etapă vor putea face obiectul etapei următoare;

f) evaluarea tehnică și financiară și selecția proiectelor;

g) întocmirea și semnarea contractului de finanțare;

h) acordarea prefinanțării;

i) depunerea cererii de rambursare însoțită de documentele justificative;

j) acordarea finanțării nerambursabile - se face de către Unitatea de plată a Programului operațional sectorial "Creșterea competitivității economice", numai pe bază de documente justificative și după verificarea cheltuielilor;

k) monitorizarea implementării proiectelor conform prevederilor contractuale.

Articolul 33

Evaluarea propunerilor de proiecte se face în concordanță cu criteriile prevăzute în ghidul solicitantului. Criteriile de evaluare pentru proiectele finanțate prin prezenta schemă de ajutor de minimis vizează: relevanța și impactul economic al proiectului asupra polului de competitivitate; calitatea și maturitatea proiectului; sustenabilitatea și capacitatea de operare a solicitanților.

Articolul 34

Furnizorul schemei de ajutor de minimis va încheia contracte de finanțare în limita bugetului alocat schemei, doar cu solicitanții ale căror proiecte au obținut la evaluare un punctaj peste pragul de calitate stabilit în ghidul solicitantului.

Articolul 35

Înainte de acordarea ajutorului, beneficiarii de ajutor de minimis vor depune la furnizorul schemei de ajutor de minimis și următoarele documente, care să ateste îndeplinirea tuturor condițiilor menționate în prezenta schemă de ajutor de minimis: - declarație pe propria răspundere a beneficiarului de ajutor de minimis, scrisă, despre orice alt ajutor de minimis primit pe perioada ultimilor 2 ani fiscali și a anului fiscal curent; - declarație pe propria răspundere a beneficiarului de ajutor de minimis cu privire la valoarea, obiectivul, momentul acordării și furnizorul ajutoarelor de stat care i-au fost acordate pentru acoperirea acelorași costuri eligibile finanțate și în cadrul prezentei scheme de ajutor de minimis.

Articolul 36

Furnizorul prezentei scheme de ajutor de minimis va informa în scris beneficiarii schemei cu privire la cuantumul ajutorului acordat în baza prezentei scheme de ajutor de minimis și caracterul de minimis al acestuia*1). ----------- *1) Așa cum este prevăzut la art. 3 din Regulamentul CE nr. 1.998/2006 al Comisiei din 15 decembrie 2006 pentru aplicarea art. 87 și 88 din Tratatul privind ajutorul de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 379 din 28 decembrie 2006.

Articolul 37

Furnizorul schemei de ajutor de minimis va acorda ajutorul de minimis după ce va verifica, pe baza declarației pe propria răspundere a solicitantului, că prin acordarea finanțării nerambursabile în cadrul prezentei scheme de ajutor de minimis nu se depășește pragul de minimis.

Articolul 38

Furnizorul schemei de ajutor de minimis își rezervă dreptul de a nu achita ajutorul de minimis sau de a solicita recuperarea ajutorului de minimis deja acordat, în cazul în care documentele și informațiile furnizate de către beneficiar în documentele depuse se dovedesc a fi incorecte sau false.

XVI. Reguli privind transparența, monitorizarea și raportarea

Articolul 39

(1) Furnizorul schemei de ajutor de minimis are obligația de a supraveghea permanent ajutoarele de minimis acordate, aflate în derulare, și de a dispune măsurile care se impun în cazul încălcării condițiilor impuse prin prezenta schemă de ajutor de minimis ori prin legislația națională sau europeană aplicabilă la momentul respectiv.

(2) În cazul în care există îndoieli serioase cu privire la datele transmise de către furnizorul schemei de ajutor de minimis, Consiliul Concurenței poate să solicite date și informații suplimentare și, după caz, să facă verificări la fața locului.

(3) În cazul în care furnizorul schemei de ajutor de minimis nu are date definitive privind valoarea ajutorului de minimis, acesta va transmite valori estimative.

(4) Erorile constatate de furnizorul schemei de ajutor de minimis și corecțiile legale, anulări, recalculări, recuperări, rambursări se raportează până la data de 31 martie a anului următor anului de raportare.

(5) Furnizorul schemei de ajutor de minimis va transmite spre informare Consiliului Concurenței prezenta schemă de minimis în termen de 15 zile de la data adoptării acesteia, conform art. 6 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 117/2006, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 137/2007.

Articolul 40

Pe baza unei cereri scrise, furnizorul schemei de ajutor de minimis va transmite Comisiei Europene, prin intermediul Consiliului Concurenței, în termen de 20 de zile lucrătoare sau într-un termen mai lung stabilit în cerere, toate informațiile pe care Comisia Europeană le consideră necesare pentru a evalua dacă au fost respectate condițiile prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1.998/2006, în special valoarea totală a ajutorului de minimis primit de o întreprindere.

Articolul 41

În vederea asigurării monitorizării ajutoarelor de stat la nivel european și național, furnizorul schemei de ajutor de minimis are obligația să păstreze evidențe detaliate referitoare la alocările individuale acordate către beneficiari, pe o perioadă de minimum 10 ani de la acordarea ultimului ajutor în cadrul schemei. Aceste evidențe trebuie să includă toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor impuse de legislația comunitară în domeniul ajutorului de stat.

Articolul 42

Fiecare beneficiar va păstra timp de 10 ani evidențele privind ajutoarele de minimis primite în cadrul prezentei scheme de minimis de la data semnării contractului de finanțare. Această evidență trebuie să conțină toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor impuse de legislația comunitară în domeniul ajutorului de minimis.

XVII. Dispoziții finale

Articolul 43 — Textul prezentei scheme de ajutor de minimis, precum și ghidul solicitantului vor fi publicate integral pe site-ul MECMA, la adresa www.minind.ro