ORDIN nr. 640/2009

Având în vedere prevederile art. 13 din Regulamentul (CE) nr. 1.080/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 iulie 2006 privind Fondul European de Dezvoltare Regională și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.783/1999 și ale art. 48-53 din Regulamentul nr. 1.828/2006 al Comisiei din 8 decembrie 2006 de stabilire a normelor de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European și Fondul de coeziune și a Regulamentului (CE) nr. 1.080/2006 al Parlamentului European și al Consiliului privind Fondul European de Dezvoltare Regională, având în vedere art. 11 alin. (1) lit. g) din Hotărârea Guvernului nr. 33/2009 privind organizarea și funcționarea Ministerului Dezvoltării Regionale și Locuinței, cu modificările ulterioare, în temeiul art. 12 alin. (5) din Hotărârea Guvernului nr. 33/2009 privind organizarea și funcționarea Ministerului Dezvoltării Regionale și Locuinței, cu modificările ulterioare, ministrul dezvoltării regionale și locuinței emite următorul ordin:

Articolul 1

Prezentul ordin aprobă categoriile de cheltuieli eligibile efectuate în proiectelor finanțate în cadrul Programului operațional "Sud-Estul Europei", denumit în continuare Programul.

Articolul 2

În sensul prezentului ordin, termenii și expresiile de mai jos au următoarea semnificație:

a) cerere de finanțare - documentul elaborat de către partenerul lider de proiect și transmis Secretariatului tehnic comun cu scopul de a obține finanțare pentru implementarea activităților descrise conform formatului standard furnizat în Ghidul solicitantului;

b) proiect - operațiune descrisă în cererea de finanțare depusă în cadrul unui apel de proiecte lansat de către Autoritatea de management, care îndeplinește criteriile impuse de Comitetul de monitorizare a Programului și care primește fonduri aferente Programului;

c) costuri comune - costuri generate de implementarea unei activități din cadrul proiectului și suportate de unul dintre parteneri în numele său și al unuia sau mai multor parteneri, în conformitate cu prevederile acordului de parteneriat încheiat între aceștia;

d) contract de finanțare - contractul încheiat între partenerul lider de proiect, ca reprezentant al tuturor partenerilor, și Autoritatea de management pentru finanțarea din fonduri FEDR a unui proiect aprobat în cadrul Programului;

e) manualul Programului - documentul care detaliază condițiile pe care autoritățile/structurile implicate în gestionarea Programului și potențialii beneficiari trebuie să le îndeplinească pentru a participa ca parteneri în proiecte, precum și modalitățile de dezvoltare a ideilor de proiect în propuneri mature și viabile; totodată, documentul prezintă procedura de evaluare și selecție a propunerilor de proiecte;

f) acord de parteneriat - documentul legal semnat de toți partenerii dintr-un proiect, care detaliază responsabilitățile acestora și creează cadrul pentru gestionarea și implementarea eficientă a proiectului.

g) pachet de lucru - reprezintă o subdiviziune a proiectului care grupează un set de activități prin a căror executare se obțin rezultate specifice.

Articolul 3

(1) Pentru toate tipurile de cheltuieli considerate eligibile în cadrul proiectelor aprobate în cadrul Programului se respectă reglementările prevăzute în legislația națională în vigoare.

(2) Cheltuielile deja finanțate integral sau parțial prin alte instrumente financiare naționale, europene sau internaționale nu reprezintă cheltuieli eligibile.

Articolul 4

(1) Sunt eligibile numai acele cheltuieli care sunt însoțite de facturi, în conformitate cu prevederile legislației naționale, sau de alte documente contabile cu valoare probantă, echivalente facturilor, pe baza cărora cheltuielile să fie înregistrate în contabilitatea beneficiarului, certificate și identificate.

(2) În vederea certificării conformității cu originalul, partenerii români vor prezenta controlorilor de prim nivel toate documentele originale.

Articolul 5

Pentru a fi eligibile, cheltuielile trebuie:

a) să fie în conformitate cu prevederile contractului de finanțare, acordului de parteneriat și ale cererii de finanțare aprobate;

b) să fie necesare implementării proiectului;

c) să fie direct legate de proiectul finanțat;

d) să fie efectuate, plătite, certificate și declarate de către partener în perioada de implementare a proiectului, începând cu data aprobării proiectului de către Comitetul de monitorizare a Programului până la sfârșitul perioadei de implementare conform contractului de finanțare;

e) să fie în conformitate cu regulamentele comunitare, manualul Programului și legislația națională în vigoare;

f) să fie efectuate în aria eligibilă a Programului;

g) să fie în conformitate cu principiile eficienței, economiei și eficacității;

h) să fie realizate cu respectarea principiilor ajutorului de stat, egalității de șanse și protecția mediului și să respecte obligațiile referitoare la informare și publicitate;

i) selecția furnizorului de bunuri, servicii și lucrări trebuie să respecte legislația națională în domeniul achizițiilor publice.

Articolul 6

Cheltuielile eligibile pentru proiectele derulate în cadrul Programului sunt ocazionate de activitățile privind pregătirea proiectului, managementul și coordonarea acestuia, comunicarea și diseminarea obiectivelor și rezultatelor proiectului, expertiza externă, implementarea în comun a proiectelor-pilot, investiții de infrastructură mică, achiziționarea de echipamente care să stea la baza creării și consolidării unor parteneriate viabile, concretizate în proiecte ce ar putea fi finanțate ulterior prin alte programe naționale.

Articolul 7

(1) Sunt considerate eligibile cheltuielile pentru pregătirea proiectului.

(2) Cheltuielile de pregătire a proiectului nu trebuie să depășească valoarea de 40.000 euro sau 2% din totalul cheltuielilor eligibile, oricare din aceste limite este atinsă prima dată.

(3) Ca excepție de la prevederile art. 5 lit. d), pentru a fi eligibile aceste cheltuieli trebuie să fi fost efectuate începând cu 1 ianuarie 2007 și până la data aprobării cererii de finanțare de către Comitetul de monitorizare a Programului.

(4) Cheltuielile de pregătire trebuie să fie direct legate de proiectul finanțat și să fie incluse în cererea de finanțare aprobată.

(5) În cadrul cheltuielilor de pregătire a proiectului se pot include:

a) cheltuielile cu personalul implicat în dezvoltarea proiectului;

b) cheltuieli cu organizarea întâlnirilor comune;

c) cheltuieli de transport și cazare direct legate de organizarea întâlnirilor comune pentru dezvoltarea proiectului, inclusiv participarea la seminariile pentru partenerii lider de proiect;

d) cheltuieli pentru expertiză externă implicată în dezvoltarea proiectului;

e) studii pregătitoare, analize și activități de cercetare necesare pentru activitățile din cadrul proiectului.

(6) Cheltuielile de pregătire a proiectului nu pot fi declarate ulterior de către un beneficiar ca fiind cheltuieli de implementare.

(7) Cheltuielile pentru pregătirea proiectului trebuie raportate și incluse în primul raport de progres și în prima cerere de rambursare întocmite în cadrul proiectului, în caz contrar fiind neeligibile.

Articolul 8

(1) Sunt considerate eligibile cheltuielile de regie, care pot fi alocate proiectului prin două metode: cheltuieli de regie alocate direct proiectului, costuri reale și costuri alocate proporțional proiectului, prin aplicarea pro rata la costurile reale. Beneficiarul va trebui să decidă asupra celei mai potrivite metode de calcul al costurilor de regie ale organizației, o combinație a celor două metode nefiind permisă.

(2) În categoria cheltuielilor de regie alocate direct proiectului sunt incluse costurile pentru: chiria locației unde se desfășoară activitățile proiectului, asigurarea utilităților precum apă curentă, canalizare, salubritate, energie electrică și termică, gaze naturale corespunzătoare suprafeței utilizate pentru activitățile proiectului, precum și cheltuieli pentru consumabile și birotică, multiplicare și fotocopiere, servicii poștale și de curierat, telefon, fax, internet, necesare pentru implementarea proiectului.

(3) În categoria cheltuielilor de regie alocate indirect proiectului sunt incluse costurile pentru: servicii administrative și de contabilitate, servicii poștale și telefonice, servicii pentru întreținerea echipamentelor IT, multiplicare și fotocopiere, consumabile și birotică, chiria locației unde se desfășoară activitățile proiectului, asigurarea utilităților precum apă curentă, canalizare, salubritate, energie electrică și termică, gaze naturale și alte cheltuieli necesare pentru implementarea proiectului.

(4) Cheltuielile de regie alocate indirect proiectului se calculează prin aplicarea pro rata în cazul în care este imposibilă alocarea directă a costurilor de regie implementării proiectului și trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții:

a) să respecte, pe toată durata de implementare a proiectului, metoda de calcul folosită pentru calculul pro rata, care trebuie să fie justificată, rezonabilă, echitabilă și revizuită anual;

b) să respecte prevederile manualului Programului și să fie transmise autorității naționale în termen de 30 de zile de la semnarea contractului de cofinanțare.

(5) Pentru a fi considerate eligibile, cheltuielile de regie trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții:

a) să nu depășească 25% din valoarea totală eligibilă a cheltuielilor de personal de la nivelul proiectului;

b) să respecte, pe toată durata de implementare a proiectului, metoda de calcul folosită pentru calculul pro rata, care trebuie să fie justificată, rezonabilă, echitabilă și să rămână neschimbată pe întreaga perioadă de implementare;

c) calculul cheltuielilor de regie trebuie să fie bine justificat, bazat pe documente și revizuit periodic;

d) ratele costurilor utilizate să se bazeze pe cheltuieli efectuate, care să se reflecte atât în calculul costurilor, cât și în contabilitate; acestea trebuie să fie verificabile;

e) să nu fi fost deja incluse și în alte costuri sau linii bugetare ale proiectului.

(6) Cu respectarea art. 8 alin. (4) lit. b), cheltuielile administrative se vor calcula numai pentru personalul direct implicat în proiect, indiferent de posibilitatea legală de a declara cheltuielile cu salariile acestuia ca fiind eligibile.

(7) Costurile de regie generate de participarea experților externi în cadrul proiectului trebuie încadrate la capitolul "cheltuieli pentru expertiză externă și servicii".

Articolul 9

(1) Sunt considerate eligibile cheltuielile de personal, așa cum sunt descrise în cererea de finanțare, inclusiv contribuțiile aferente acestora aflate în sarcina angajatorului conform prevederilor legale.

(2) Sunt eligibile doar cheltuielile de personal aferente personalului angajat de către partenerul român, pentru implementarea proiectului, cu contract individual de muncă sau act administrativ de numire în funcția publică, pe durată nedeterminată sau determinată, cu fracțiune de normă sau cu normă întreagă de lucru. Plafoanele salariilor angajaților în proiect nu trebuie să depășească nivelul practicat în domeniul respectiv, pentru funcții similare.

(3) Personalul angajat pentru implementarea proiectului trebuie să fie format din angajați ai partenerului lider sau ai partenerilor din proiect, organizații oficial prezentate în cererea de finanțare.

(4) Cheltuielile de personal includ salariul tarifar/salariul de bază, sporurile permanente prevăzute în contractele individuale de muncă/contractul colectiv de muncă, în actele adiționale aferente valabile pe toată durata de implementare a proiectului și/sau în actul administrativ de numire în funcția publică, precum și în actele de modificare a actului administrativ de numire în funcția publică și contribuțiile aferente menționate la alin. (1).

(5) Salariul tarifar/de bază, plata sporurilor permanente și a contribuțiilor menționate la alin. (1) vor fi plătite pentru timpul efectiv lucrat și vor fi susținute de fișele de post, fișele de pontaj pentru timpul efectiv lucrat, state de salarii, ordine de plată, extrase de cont, declarația salariatului pentru timpul lucrat în cadrul proiectului și alte documente justificative, după caz.

(6) Calculul valorii unei ore de muncă va fi făcut luând în considerare cheltuielile de personal eligibile pentru întreaga perioadă de raportare.

(7) Timpul de muncă alocat proiectului nu poate depăși durata normală de lucru, conform prevederilor legislației naționale în vigoare.

(8) Este considerată cheltuială neeligibilă contravaloarea orelor suplimentare, precum și a oricărui tip de concediu aferent timpului de muncă alocat proiectului.

(9) Sunt eligibile cheltuielile cu salariile funcționarilor publici încadrați în instituțiile/autoritățile administrației publice dedicate implementării proiectelor, cu respectarea prevederilor legale privind incompatibilitatea.

Articolul 10

(1) Sunt considerate eligibile cheltuielile pentru deplasare numai pentru personalul angajat în proiect, care conform cererii de finanțare efectuează deplasări pentru participarea la întâlniri, seminarii, conferințe ce au loc pe teritoriul Programului. Cheltuielile de deplasare efectuate pentru deplasări în afara ariei Programului pot fi eligibile dacă sunt menționate explicit și justificate în cererea de finanțare aprobată.

(2) Categoriile de cheltuieli eligibile pentru deplasare includ următoarele costuri: de transport, de cazare și plată a diurnei în conformitate cu legislația în vigoare.

(3) Pentru asigurarea transportului și cazării trebuie să se aleagă varianta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic, cu respectarea prevederilor din legislația națională.

(4) Pentru deplasarea în țară, sunt eligibile cheltuielile cu transportul, cazarea și diurna numai pentru personalul care face parte din echipa de proiect, după cum urmează:

a) pentru personalul care lucrează în autoritățile și instituțiile publice, precum și din unitățile aflate în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea acestora, cheltuielile vor respecta condițiile și plafoanele impuse de legislația națională aplicabilă instituțiilor publice;

b) pentru personalul care lucrează în cadrul altor persoane juridice decât cele menționate la categoria anterioară, cheltuielile vor respecta plafoanele stabilite de normele interne proprii; valoarea diurnei nu trebuie să depășească cuantumul obținut prin înmulțirea cu 2,5 a cuantumului diurnei aplicabile angajaților autorităților și instituțiilor publice.

(5) Pentru deplasarea în străinătate sunt eligibile cheltuielile cu transportul, cazarea și diurna numai pentru personalul care face parte din echipa de proiect, autoritățile și instituțiile publice, precum și din unitățile aflate în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea acestora, cât și pentru personalul care lucrează în cadrul altor persoane juridice decât cele menționate anterior, în condițiile și cu respectarea plafoanelor impuse de legislația națională aplicabilă instituțiilor publice.

(6) Cheltuielile de transport, cazare și diurnă pentru experții externi vor fi încadrate în linia bugetară "expertiză externă și servicii".

(7) Cheltuielile prevăzute la alin. (1) nu trebuie să mai fie incluse în altă linie bugetară.

Articolul 11

(1) Sunt considerate eligibile cheltuielile pentru expertiză externă și servicii, cu respectarea următoarelor condiții cumulative:

a) să fie prevăzute și justificate în cererea de finanțare aprobată și necesare implementării proiectului;

b) să existe un contract sau acord, în conformitate cu legislația națională în vigoare, însoțit de documente pe baza cărora se pot efectua plăți;

c) plata solicitată de expertul extern este rezonabilă și determinată de gradul de complexitate a lucrării efectuate;

d) partenerii în proiect nu pot fi contractați pentru expertiză externă sau în calitate de subcontractor.

(2) Categoriile de cheltuieli eligibile în cadrul capitolului bugetar expertiza externă și servicii sunt următoarele:

a) costuri pentru expertiză profesională pentru elaborarea de studii, cercetări, experți în managementul proiectului, asistenți, manageri financiari etc., în cazul în care partenerul lider de proiect sau partenerul nu dispune de personalul calificat să îndeplinească activitățile sale din proiect sau activitățile realizate în comun în cadrul proiectului, astfel cum sunt prevăzute în manualul Programului, costuri cu experți tehnici și financiari, contabili, costuri de audit, dacă sunt direct legate de proiect și necesare în implementarea acestuia;

b) costuri legate de organizarea de evenimente, seminarii, întâlniri, grupuri de lucru, organizarea de evenimente legate de anunțarea diferitelor activități din proiect, care apar în proiectul aprobat, servicii de catering care să fie justificate pe baza listei de participanți la eveniment, închirierea sălilor pentru evenimente și a echipamentelor necesare derulării evenimentului, tipărirea materialelor pentru eveniment, costurile legate de serviciile de interpretariat;

c) costuri de promovare: realizarea de broșuri, fluturași, comunicate de presă, publicarea de articole în ziare, newslettere, designul și găzduirea paginii web a proiectului, alte publicații legate de proiect și care nu sunt legate de anumite evenimente;

d) alte servicii: constau în costuri care nu pot fi legate de anumite capitole bugetare, dar sunt necesare pentru implementarea proiectului, de exemplu traducerea sau multiplicarea unor documente ale proiectului care nu sunt legate de anumite linii bugetare.

(3) Nu sunt eligibile în cadrul capitolului de cheltuieli pentru expertiză externă și servicii costurile pentru expertiza externă adusă ca aport de instituțiile partenere în proiect, precum și de persoanele care fac parte din echipa de proiect.

Articolul 12

(1) Sunt considerate eligibile cheltuielile privind achiziționarea echipamentelor numai cu respectarea cumulativă a următoarelor condiții:

a) să fie noi și să nu fie depășite din punct de vedere tehnic și moral;

b) să fie necesare și folosite exclusiv pentru implementarea proiectului;

c) să fie menționate în proiectul aprobat și finanțat în cadrul Programului;

d) prețul total de achiziție este eligibil numai în cazul în care durata normală de funcționare și/sau perioada de amortizare este mai mică sau egală cu durata proiectului.

(2) Costul echipamentelor neamortizabile va fi decontat în totalitate în perioada în care plata a fost efectuată.

(3) Următoarele categorii de cheltuieli privind achiziționarea echipamentelor sunt considerate eligibile:

a) costurile determinate de achiziționarea echipamentelor de birou, a computerelor, a laptopurilor, a mobilierului de birou, care sunt legate de managementul proiectului, justificate și menționate în proiectul aprobat;

b) costuri cu achiziționarea de echipamente speciale necesare, ca de exemplu echipamente de laborator sau de măsurare specială.

Articolul 13

(1) Sunt considerate eligibile cheltuielile privind amortizarea echipamentelor folosite în scopul și în timpul implementării proiectului, cu condiția ca prețul de achiziție al acestora să nu fie declarat cheltuială eligibilă.

(2) Pentru a fi considerate eligibile, cheltuielile privind amortizarea echipamentelor trebuie să respecte următoarele condiții:

a) selecția furnizorilor de bunuri trebuie să se fi făcut respectând legislația națională privind achizițiile publice;

b) perioada de amortizare a bunului este mai mare decât durata proiectului;

c) calculul ratei de amortizare se va face cu respectarea legislației naționale în domeniu.

Articolul 14

(1) Sunt considerate eligibile cheltuielile privind investițiile de infrastructură mică, în cazul în care impactul transnațional este demonstrat.

(2) Pentru a fi considerate eligibile, cheltuielile privind investițiile de infrastructură mică trebuie să respecte următoarele condiții:

a) investiția trebuie să urmărească crearea unei legături transnaționale fizice sau funcționale peste granițele naționale sau crearea unei soluții practice, transferabile prin intermediul unui studiu de caz în unul dintre statele participante în proiect, studiu de caz care este evaluat în comun de toți partenerii și transferat pentru testare în minimum alte două state participante;

b) selecția subcontractorilor trebuie să se fi făcut respectând legislația națională privind achizițiile publice;

c) activitățile sunt prevăzute în proiectul aprobat.

(3) În categoria cheltuielilor privind investițiile de infrastructură mică sunt incluse costuri pentru: obținerea de avize, certificate, autorizații, pregătirea terenului, reabilitarea terenului, organizare de șantier, investiția principală.

(4) Sunt considerate eligibile cheltuielile privind achiziționarea terenului într-un procent de maximum 10% din totalul cheltuielilor eligibile ale operațiunii.

Articolul 15

Sunt considerate eligibile cheltuielile financiare care privesc comisioanele pentru tranzacțiile financiare transnaționale, comisioanele bancare ocazionate de deschiderea și administrarea conturilor necesare pe perioada implementării proiectelor, costul garanțiilor furnizate de bănci sau alte instituții financiare, în cazul în care astfel de garanții sunt cerute de legislația națională sau comunitară, taxele notariale și pentru consultanță juridică, dacă sunt direct legate de proiect și necesare pentru implementarea acestuia.

Articolul 16

(1) Sunt eligibile cheltuielile efectuate în conformitate cu regula de flexibilitate de 10%, în beneficiul a două tipuri de parteneri:

a) partener lider de proiect FEDR sau partener FEDR, pentru implementarea unor activități specifice cu unul sau mai multe pachete de lucru în afara Uniunii Europene, dar în aria eligibilă a Programului;

b) parteneri în proiect din afara Uniunii Europene, dar din aria eligibilă a Programului, pentru implementarea unor activități specifice, cu unul sau mai multe pachete de lucru, nefinanțate de IPA, ENPI sau alte fonduri publice.

(2) Pentru a fi considerate eligibile, cheltuielile efectuate conform regulii de flexibilitate de 10% trebuie să respecte următoarele condiții:

a) să fie prevăzute în cererea de finanțare aprobată;

b) să fie evidențiate clar în bugetul partenerului lider de proiect FEDR sau al partenerului FEDR, deoarece vor fi plătite direct de aceștia și vor fi responsabili de validarea lor și de asigurarea cofinanțării;

c) beneficiul în folosul teritoriului Uniunii Europene trebuie demonstrat;

d) să aibă în vedere transportul și cazarea, expertiza externă și servicii, achiziționarea de echipamente și investiții de infrastructură mică;

e) mecanismul de administrare a acestor cheltuieli să fie detaliat în acordul de parteneriat;

f) subcontractarea va respecta legislația în domeniul achizițiilor publice din statul partenerului FEDR, însă conținutul termenilor de referință va fi agreat cu partenerul care nu este membru al Uniunii Europene;

g) cheltuielile eligibile sunt doar cele susținute de documente justificative și adresate direct partenerului de proiect FEDR;

h) dreptul de proprietate asupra rezultatelor aparține partenerului FEDR;

i) este demonstrată necesitatea realizării activităților în afara teritoriului Uniunii Europene sau a participării partenerului dintr-un stat nemembru al Uniunii Europene în implementarea proiectului și în realizarea obiectivelor sale.

Articolul 17

(1) Sunt considerate eligibile cheltuielile privind costurile comune atât timp cât sunt clar menționate și justificate în cererea de finanțare aprobată, mecanismul de administrare al acestora este detaliat în acordul de parteneriat și respectă prevederile manualului de implementare a Programului.

(2) Pentru a fi considerate eligibile, cheltuielile privind costurile comune trebuie să respecte următoarele condiții:

a) proporția costurilor comune din proiectul aprobat trebuie aplicată pe toată perioada de implementare a proiectului, chiar dacă sumele subcontractate sunt mai mici sau mai mari decât bugetul planificat pentru activitatea comună;

b) bugetul alocat activităților comune nu reprezintă sume adiționale, ci fac parte din bugetul fiecărui partener în proiect care participă la activitatea comună;

c) nu sunt posibile deduceri din contribuția FEDR aferentă partenerilor în proiect a sumelor aferente costurilor comune.

Articolul 18

(1) Taxa pe valoarea adăugată este considerată eligibilă dacă sunt îndeplinite simultan următoarele condiții:

a) nu este recuperabilă prin orice alte mijloace prevăzute de legislația națională;

b) este identificată clar în propunerea de proiect;

c) este aferentă unor cheltuieli considerate eligibile.

(2) Nu este eligibilă taxa pe valoarea adăugată aferentă costurilor generale de administrație calculate pe baza unei pro rata pentru acei beneficiari care desfășoară operațiuni cu/și fără drept de deducere.

Articolul 19

Nu sunt considerate cheltuieli eligibile:

a) orice cheltuială plătită înainte sau după perioada de eligibilitate a proiectului, astfel cum este ea definită în contractul de finanțare, cu excepția cheltuielilor de pregătire a proiectului;

b) dobânzile debitoare potrivit art. 7 din Regulamentul (CE) nr. 1.080/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 iulie 2006 privind Fondul European de Dezvoltare Regională și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.783/1999;

c) taxa pe valoare adăugată recuperabilă în conformitate cu art. 7 din Regulamentul (CE) nr. 1.080/2006;

d) cheltuielile pentru locuințe în conformitate cu prevederile art. 7 din Regulamentul (CE) nr. 1.080/2006;

e) amenzi, penalități financiare, cheltuieli de judecată prevăzute de art. 49 din Regulamentul (CE) nr. 1.828/2006 al Comisiei din 8 decembrie 2006 de stabilire a normelor de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European și Fondul de coeziune și a R egulamentului (CE) nr. 1.080/2006 al Parlamentului European și al Consiliului privind Fondul European de Dezvoltare Regională;

f) cheltuieli deja finanțate din alte surse nerambursabile comunitare, internaționale sau naționale;

g) facturi neplătite parțial, precum compensații pentru daune, plăți ale garanțiilor, rabaturi etc.;

h) datorii și provizioane pentru pierderi și datorii;

i) leasing;

j) achiziția de echipamente second-hand;

k) cheltuielile cu dobânzi și depășiri de credite;

l) pierderi și comisioane de schimb valutar;

m) provizioane pentru pierderi și alte posibile viitoare răspunderi;

n) comisioane și dividende, plăți ale profiturilor;

o) achiziționarea de acțiuni;

p) remunerarea funcționarilor publici în cazul în care activitatea lor este legată de sarcinile și responsabilitățile curente și încalcă prevederile legale în vigoare privind incompatibilitatea;

q) contribuția în natură precum utilizarea gratuită a unor spații, echipamente sau facilități, munca voluntarilor, în general orice contribuție fără flux financiar;

r) plăți globale;

s) activități subcontractate care cresc costurile unei operațiuni fără a aduce o valoare adăugată proporțională;

t) contracte în care plata este definită ca procent din costul total al unei operațiuni;

u) cheltuieli facturate unei terțe părți, care nu se află în legătură cu partenerul lider de proiect sau cu partenerul;

v) orice cheltuială legată de servicii, bunuri, lucrări, care nu sunt legate în mod direct de proiect și nu sunt aprobate în cadrul cererii de finanțare;

w) cheltuieli care nu sunt asociate cu partenerul lider de proiect sau cu partenerul;

x) cheltuieli de protocol precum flori, cadouri, taxe de intrare, materiale decorative și altele similare, dacă nu sunt legate de proiect.

Articolul 20

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

București, 14 august 2009.

Nr. 640.