PROCEDURĂ nr. 0/2019

Notă

Aprobată prin Ordinul nr. 405 din 25 februarie 2019, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 218 din 20 martie 2019.

Capitolul I – Dispoziții generale

Articolul 1

În conformitate cu prevederile art. 1 și 2 din Legea siguranței digurilor nr. 259/2010, republicată, respectarea exigențelor de siguranță a digurilor de apărare împotriva inundațiilor este obligatorie pentru toți deținătorii digurilor de apărare împotriva inundațiilor, în toate etapele de realizare și de exploatare a acestora: proiectare, execuție, exploatare în perioada de execuție, de punere în funcțiune, exploatare curentă, conservare, postutilizare sau dezafectare.

Articolul 2

(1) În conformitate cu prevederile art. 8 alin. (1) din Legea nr. 259/2010, republicată, este obligatoriu să se obțină de la autoritatea publică centrală din domeniul apelor acordul privind respectarea exigențelor de performanță referitoare la siguranța digurilor, denumit în continuare acord, în următoarele situații:

a) pentru proiecte de realizare a unor diguri noi;

b) pentru intervenții constructive care refac parametrii de bază ai digurilor aflate în exploatare, în vederea punerii în siguranță a acestora;

c) pentru intervenții constructive care modifică parametrii de bază ai digurilor aflate în exploatare, în vederea punerii în siguranță a acestora;

d) pentru trecerea în conservare, postutilizarea sau dezafectarea digurilor aflate în exploatare.

(2) În conformitate cu prevederile Instrucțiunilor de organizare și funcționare a comisiilor de avizare a documentațiilor de evaluare a stării de siguranță în exploatare a digurilor de apărare împotriva inundațiilor, NTLH-074, aprobate prin Ordinul ministrului apelor și pădurilor nr. 393/2019, se supun prevederilor prezentei proceduri proiectele pentru realizarea de diguri noi și proiectele pentru reabilitarea sau refacerea digurilor existente care modifică parametrii de bază ai acestora. Pentru lucrările noi, acordul se emite pe baza documentației tehnice la faza studiu de fezabilitate (SF) sau faza unică, după caz. Pentru celelalte situații, acordul se emite pe baza documentației tehnice la faza SF, documentație de avizare a lucrărilor de intervenție (DALI), sau faza unică, după caz. Toate aceste documentații sunt denumite în continuare proiecte de lucrări la diguri.

Articolul 3

Acordul reprezintă actul tehnico-juridic care stabilește exigențele de performanță referitoare la siguranța digurilor necesar a fi respectate de titularii de investiție, în cazul proiectelor de realizare a unor diguri noi sau de către deținătorii de diguri de apărare împotriva inundațiilor existente.

Capitolul II – Competențele de emitere a acordului

Articolul 4

(1) Acordul se emite de autoritatea publică centrală din domeniul apelor, în baza avizului comisiei de avizare, conform prevederilor Instrucțiunilor de organizare și funcționare a comisiilor de avizare a documentațiilor de evaluare a stării de siguranță în exploatare a digurilor de apărare împotriva inundațiilor, NTLH-074, aprobate prin Ordinul ministrului apelor și pădurilor nr. 393/2019.

(2) Prin excepție de la prevederile alin. (1) pentru lucrările încadrate în categoriile de importanță C și D, acordul se emite de către unitățile teritoriale ale Administrației Naționale „Apele Române“, în baza avizului comisiilor de avizare teritoriale, conform prevederilor Instrucțiunilor de organizare și funcționare a comisiilor de avizare a documentațiilor de evaluare a stării de siguranță în exploatare a digurilor de apărare împotriva inundațiilor, NTLH-074, aprobate prin Ordinul ministrului apelor și pădurilor nr. 393/2019.

(3) Acordul se solicită de la autoritatea publică centrală din domeniul apelor sau, după caz, de la unitățile teritoriale ale Administrației Naționale „Apele Române“, în competența căreia se află lucrarea, denumite în continuare autorități competente, în conformitate cu prezenta procedură.

(4) Pentru emiterea acordului, comisia de avizare/comisiile de avizare teritorială(e) organizează ședințe de avizare în care analizează documentațiile de evaluare a siguranței pentru proiectele de lucrări la diguri și emite/emit un aviz cu recomandarea clară de emitere a acordului de către autoritățile prevăzute la alin. (3), conform prevederilor Instrucțiunilor de organizare și funcționare a comisiilor de avizare a documentațiilor de evaluare a stării de siguranță în exploatare a digurilor de apărare împotriva inundațiilor, NTLH-074, aprobate prin Ordinul ministrului apelor și pădurilor nr. 393/2019.

(5) Avizul favorabil al comisiei de avizare/comisiilor de avizare teritoriale este obligatoriu pentru emiterea acordului pentru toate situațiile prevăzute la art. 2 alin. (1).

Capitolul III – Emiterea acordului de funcționare în siguranță a digurilor

Articolul 5

(1) Acordul se solicită de către deținătorii de diguri sau titularii de investiție pe baza unui referat de expertizare-avizare întocmit de un expert atestat de autoritatea publică centrală din domeniul apelor pentru expertizarea siguranței digurilor, care analizează proiectele de lucrări la diguri, după cum sunt acestea menționate la art. 2 alin. (2).

(2) Referatul de expertizare-avizare privind soluția tehnică prevăzută în proiectul de lucrări la diguri se întocmește în conformitate cu prevederile Procedurii pentru evaluarea stării de siguranță în exploatare a digurilor de apărare împotriva inundațiilor, NTLH-072, aprobată prin Ordinul ministrului apelor și pădurilor nr. 1.196/2018.

(3) Referatele de expertizare-avizare și documentațiile aferente sunt depuse de către deținătorii de diguri sau titularii de investiție la secretariatele tehnice ale comisiei de avizare/comisiilor de avizare teritoriale, conform prevederilor Instrucțiunilor de organizare și funcționare a comisiilor de avizare a documentațiilor de evaluare a stării de siguranță în exploatare a digurilor de apărare împotriva inundațiilor, NTLH-074, aprobate prin Ordinul ministrului apelor și pădurilor nr. 393/2019.

(4) Modelul de cerere pentru emiterea acordului de funcționare în siguranță a digului este prevăzut în anexa nr. 1 la prezenta procedură.

Articolul 6

(1) Acordul se emite de către autoritatea competentă în termen de 30 de zile de la data solicitării acestuia.

(2) Acordul se emite în două exemplare egal valabile, conform modelului din anexa nr. 2 la procedură, în baza documentului de plată a tarifului aprobat conform prevederilor legale în vigoare. Exemplarul nr. 1 al acordului se transmite deținătorului de dig sau titularului de investiție, iar exemplarul nr. 2 al acordului se păstrează la autoritatea competentă.

Articolul 7

(1) Acordul își menține valabilitatea pe toată durata execuției lucrărilor la diguri, dar nu mai mult de 5 ani, cu condiția respectării prevederilor cuprinse în acesta. Dacă timp de 2 ani de la data emiterii acordului execuția lucrărilor nu a început, acesta își pierde valabilitatea.

(2) Reînnoirea acordului este posibilă numai la cererea titularului actului de reglementare, printr-o solicitare în scris, depusă la autoritatea competentă, cu cel puțin 60 de zile înainte de data expirării valabilității acordului în vigoare, în conformitate cu prevederile legale.

Articolul 8

În cazul pierderii sau deteriorării acordului de funcționare în siguranță, deținătorul sau titularul de investiție poate solicita eliberarea unei copii, conform cu originalul, de la autoritatea competentă.

Articolul 9

Dacă prin intervenții și dezvoltări succesive ale unor diguri se ajunge la depășirea nivelului de competență al emitentului acordului inițial, deținătorul sau titularul de investiție va solicita un nou acord autorității competente prevăzute la art. 4, pentru situația nou creată.

Capitolul IV – Dispoziții finale

Articolul 10

În cazul în care s-au produs evenimente de natură să modifice condițiile și exigențele de siguranță ale lucrărilor proiectate la diguri și/sau în curs de execuție, acordul își pierde valabilitatea, iar deținătorul sau titularul de investiție este obligat să obțină un alt acord de la autoritatea competentă, în conformitate cu prevederile legale.

Articolul 11

(1) Îndeplinirea exigențelor de performanță referitoare la siguranța digurilor prevăzute în acorduri este obligatorie pentru titularii de investiții sau deținători, după caz.

(2) Realizarea unor lucrări de tipul celor prevăzute la art. 8 alin. (1) din Legea nr. 259/2010, republicată, fără acord, este interzisă.

(3) Lipsa acordului pentru situațiile prevăzute la art. 8 alin. (1) constituie infracțiune și se pedepsește în conformitate cu prevederile art. 23 și 24 din Legea nr. 259/2010, republicată.

Articolul 12

Pentru emiterea acordului se percep tarife care se constituie într-un fond pentru siguranța digurilor, împreună cu tarifele pentru emiterea avizelor pentru documentațiile de expertiză tehnică pentru evaluarea stării de siguranță în exploatare a digurilor, gestionat de Administrația Națională „Apele Române“, care va avea drept scop acoperirea cheltuielilor de organizare, funcționare și dotare ale comisiei de avizare/comisiilor de avizare teritoriale, ale Comisiei Naționale pentru Siguranța Digurilor - CONSIDIG și ale Biroului Operativ al CONSIDIG.

Articolul 13

Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta procedură.

Anexa nr. 1

la Procedura NTLH-075

Model de cerere pentru emiterea acordului de funcționare în siguranță a digului

Către

Autoritatea publică centrală din domeniul apelor^1

a) Subsemnatul,

(numele și prenumele solicitantului)

, posesor al buletinului de identitate/cărții de identitate seria

nr.

, codul numeric personal

, cu domiciliul în localitatea

., str.

nr.

, bl.

, sc. ……, ap.

, județul/sectorul ……, tel.

, fax

.,

b).(denumirea instituției, persoană juridică)

, înmatriculată la registrul comerțului cu nr. …

.., cod unic de înregistrare

., cu sediul în localitatea

., str.

. nr.

, bl.

., sc. …..…, ap. …

.., județul/sectorul

.., tel.

, fax

., reprezentată prin

(numele și prenumele)

, în calitate de^2

..,

solicită:

ACORD

de funcționare în siguranță pentru soluția tehnică prevăzută

în proiectul de lucrări la diguri^3 amplasat pe râul

.,

pe teritoriul localității

, județul

..

Anexăm documentația completă a siguranței digului conform prevederilor Procedurii de emitere a acordului privind respectarea exigențelor de performanță referitoare la siguranța digurilor de apărare împotriva inundațiilor, NTLH-075, aprobată prin Ordinul ministrului apelor și pădurilor nr. 405/2019.

Data

.

L.S.

Reprezentant legal,

. (numele, prenumele, funcția) ^1 Se detaliază conform denumirii actuale. Pentru digurile din categoriile de importanță C și D se trece denumirea actuală a autorității competente din cadrul Administrației Naționale „Apele Române“. ^2 Se va specifica forma de deținere cu orice titlu sau de titular de investiție. ^3 Se va detalia în baza art. 2 alin. (2) din procedură, conform denumirii complete a documentației depuse spre avizare.

Anexa nr. 2

la Procedura NTLH-075

Modelul de acord de funcționare în siguranță a digului

AUTORITATEA PUBLICĂ CENTRALĂ DIN DOMENIUL APELOR^1

ACORD

nr. …

din

de funcționare în siguranță pentru^2

.

În conformitate cu prevederile art. 8 alin. (2) din Legea siguranței digurilor nr. 259/2010, republicată, ale Hotărârii Guvernului nr. 20/2017 privind organizarea și funcționarea Ministerului Apelor și Pădurilor, cu modificările și completările ulterioare, ale Procedurii de emitere a acordului privind respectarea exigențelor de performanță referitoare la siguranța digurilor de apărare împotriva inundațiilor, NTLH-075, aprobate prin Ordinul ministrului apelor și pădurilor nr. 405/2019,

în urma Solicitării ……

..(deținătorul sau titularul de investiție al digului)

. nr.

din data de …

.., înregistrată la

..(autoritatea competentă)

. cu nr. …………….. din data de ……

,

în baza Avizului nr. ………

. din data …………

.., emis de comisia de avizare (organizată pe lângă autoritatea publică centrală din domeniul apelor pentru digurile încadrate în categoriile de importanță A și B/comisia teritorială^3 de avizare organizată de Administrația Națională „Apele Române“ unde se află digul), ^1 Se detaliază conform denumirii actuale. Pentru digurile din categoriile de importanță C și D se trece Administrația Bazinală de Apă din cadrul Administrației Naționale „Apele Române“, unde se află digul, sau Administrația Națională „Apele Române“, în cazul digurilor din administrare proprie. ^2 Se va detalia denumirea lucrării hidrotehnice aflate sub incidența legislației din domeniul siguranței digurilor, inclusiv datele de amplasament (curs de apă, bazin hidrografic, localitate, județ), precum și ale documentației de proiectare. Se va detalia în baza art. 2 alin. (2) din procedură, conform denumirii complete a documentației depuse spre avizare. ^3 Comisia teritorială pentru digurile din categoriile de importanță C și D.

Autoritatea publică centrală din domeniul apelor^1 emite

ACORDUL

de funcționare în siguranță

pentru^2

.

De la caz la caz se va completa cu precizările: – dig nou;

– intervenții constructive la digul existent.

Reprezentantul conducerii autorității publice centrale din domeniul apelor,^4

. (semnătura și parafa autorității competente)

Acordul a fost emis în două exemplare, egal valabile.

Ex. nr. 1 din 2 (Ex. nr. 2 din 2)^5 ^1 Se detaliază conform denumirii actuale. Pentru digurile din categoriile de importanță C și D se trece Administrația Bazinală de Apă din cadrul Administrației Naționale „Apele Române“, unde se află digul, sau Administrația Națională „Apele Române“, în cazul digurilor din administrare proprie. ^2 Se va detalia denumirea lucrării hidrotehnice aflate sub incidența legislației din domeniul siguranței digurilor, inclusiv datele de amplasament (curs de apă, bazin hidrografic, localitate, județ), precum și ale documentației de proiectare. Se va detalia în baza art. 2 alin. (2) din procedură, conform denumirii complete a documentației depuse spre avizare. ^4 Se detaliază conform denumirii actuale. Pentru digurile din categoriile de importanță C și D se trece directorul Administrației Bazinale de Apă din cadrul Administrației Naționale „Apele Române“, unde se află digul, sau directorul general al Administrației Naționale „Apele Române“, în cazul digurilor din administrare proprie. ^5 Exemplarul nr. 2 din 2 al acordului va fi avizat de persoana cu pregătire de specialitate juridică din cadrul comisiei.