ORDIN nr. 301/2026

ORDIN nr. 301 din 28 octombrie 2026 privind modificarea și completarea Ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării rurale și al președintelui Agenției Naționale pentru Achiziții Publice nr. 346/1.718/2023 pentru aprobarea criteriilor de calificare privind capacitatea ofertanților, a factorilor de evaluare și a caietului de sarcini aferente atribuirii acordului-cadru/contractului de achiziție publică de produse - fructe, legume, lapte și produse lactate și produse de panificație în cadrul Programului pentru școli al României

Având în vedere: – Referatul de aprobare al Direcției generale politici agricole din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale nr. 199.456 din 21.09.2026 și al Agenției Naționale pentru Achiziții Publice nr. 245 din 29.10.2026;

– prevederile art. 3 alin. (1) lit. z), secțiunea a 4-a a cap. IV, secțiunea a 7-a, art. 187 alin. (3 )-( 5), precum și ale art. 188 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare;

–

secțiunea a 4-a a cap. II din anexa la Hotărârea Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare; – –

prevederile art. 3 lit. f) din Hotărârea Guvernului nr. 30/2017 privind organizarea și funcționarea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, precum și pentru modificarea art. 6 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 1.186/2014 privind organizarea și funcționarea Autorității pentru Administrarea Sistemului Național Antigrindină și de Creștere a Precipitațiilor, cu modificările și completările ulterioare;

– prevederile art. 3 alin. (3) lit. i) din Hotărârea Guvernului nr. 634/2015 privind organizarea și funcționarea Agenției Naționale pentru Achiziții Publice, cu modificările și completările ulterioare;

– prevederile Ordinului președintelui Agenției Naționale pentru Achiziții Publice nr. 1.554/2023 privind aprobarea structurii și conținutului Documentației standard de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială de produse;

– prevederile art. VI din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 52/2024 pentru modificarea și abrogarea unor prevederi din acte normative în domeniul achizițiilor publice și achizițiilor sectoriale, aprobată prin Legea nr. 118/2025,

luând în considerare: – necesitatea fluidizării și perfecționării sistemului achizițiilor publice prin îmbunătățirea practicilor care să asigure procese de achiziții mai eficiente, orientate spre rezultate și pentru creșterea calității produselor oferite spre consum;

– prevederile art. 154 alin. (4) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare,

în temeiul prevederilor: – art. 8 alin. (8) din Hotărârea Guvernului nr. 652/2023 privind aprobarea Programului pentru școli al României în perioada 2023-2029, precum și pentru stabilirea bugetului pentru implementarea acestuia în anul școlar 2023-2024, cu modificările și completările ulterioare;

– art. 4 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 13/2015 privind înființarea, organizarea și funcționarea Agenției Naționale pentru Achiziții Publice, aprobată prin Legea nr. 244/2015, cu modificările și completările ulterioare;

– art. 57 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;

– art. 6 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 634/2015 privind organizarea și funcționarea Agenției Naționale pentru Achiziții Publice, cu modificările și completările ulterioare;

– art. 9 alin. (5) din Hotărârea Guvernului nr. 30/2017 privind organizarea și funcționarea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, precum și pentru modificarea art. 6 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 1.186/2014 privind organizarea și funcționarea Autorității pentru Administrarea Sistemului Național Antigrindină și de Creștere a Precipitațiilor, cu modificările și completările ulterioare,

ministrul agriculturii și dezvoltării rurale și președintele Agenției Naționale pentru Achiziții Publice emit următorul ordin:

Articolul I

Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale și al președintelui Agenției Naționale pentru Achiziții Publice nr. 346/1.718/2023 pentru aprobarea criteriilor de calificare privind capacitatea ofertanților, a factorilor de evaluare și a caietului de sarcini aferente atribuirii acordului-cadru/ contractului de achiziție publică de produse - fructe, legume, lapte și produse lactate și produse de panificație în cadrul Programului pentru școli al României, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 803 din 6 septembrie 2023, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează: 1.

La anexa nr. 1 secțiunea III subsecțiunea III.1.3) „Capacitatea tehnică și profesională“, după cerința nr. 1 se introduce o nouă cerință, cerința nr. 2, cu următorul cuprins: Cerința nr. 2 Producătorii din sectorul legume-fructe care participă la programul pentru școli, precum și furnizorii care distribuie fructe și legume achiziționate de la unul sau mai mulți producători trebuie să facă dovada asigurării trasabilității produselor distribuite, în cazul producătorilor prin indicarea calității de producător și a capacității de producție, iar în cazul furnizorilor prin dovada calității de producător și a capacității de producție pentru producătorii de la care se face achiziția.

Modalitatea de îndeplinire:

Calitatea de producător și capacitatea de producție se probează prin depunerea la documentația de atribuire a unuia sau mai multora dintre următoarele documente:

a) în cazul operatorilor economici care participă la programul pentru școli în calitate de producători agricoli: copia declarației de suprafață depuse la Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) din ultima campanie de depunere, în conformitate cu prevederile art. 4 alin. (5) din Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 67/2026 privind aprobarea formularului-tip al cererii de plată pentru anul 2026 sau adeverința eliberată de primărie privind înscrierea în Registrul agricol a suprafețelor cultivate;

b) în cazul operatorilor economici care au calitatea de furnizor și achiziționează legume și fructe de la unul sau mai mulți producători: documentele prevăzute la lit. a) ale producătorilor agricoli de la care se face achiziția;

c) pentru furnizorii care achiziționează fructe și legume de la producători din alte state membre UE, trasabilitatea produselor din sectorul legume-fructe se certifică printr-un document emis de autoritățile statelor membre UE care au în evidență producătorii de la care se face achiziția.

Documentele vor fi valabile la momentul depunerii lor.

2. La anexa nr. 2 capitolul 2 secțiunea „Legislația Uniunii Europene“, după a 11-a liniuță se introduce o nouă liniuță, cu următorul cuprins: – Regulamentul (UE) 2021/2.116 al Parlamentului European și al Consiliului privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013.

3. La anexa nr. 2 capitolul 2 secțiunea „Legislație națională“, după a 7-a liniuță se introduce o nouă liniuță, cu următorul cuprins: – Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 67/2026 privind aprobarea formularului-tip al cererii de plată pentru anul 2026.

4. La anexa nr. 2 capitolul 2 secțiunea „Frecvența distribuirii produselor“, al 6-lea paragraf se modifică și va avea următorul cuprins:

Prevederile art. 4 alin. (3), art. 5 alin. (2) și (4) și ale art. 9 alin. (3) și (7) din Hotărârea Guvernului nr. 652/2023, cu modificările și completările ulterioare, fac referire la scenariile de organizare și desfășurare a cursurilor în unitatea de învățământ în condiții de siguranță epidemiologică pentru prevenirea îmbolnăvirilor prevăzute de legislația în vigoare în situații epidemiologice naționale și aprobate în stările de alertă și urgență, în cazuri de conflicte de muncă, de condiții meteorologice extreme, probleme de infrastructură și utilități, poluare masivă, precum și orice alte situații în care autoritățile competente dispun suspendarea cursurilor cu prezență fizică și trecerea în regim online, în condițiile legii.

5. La anexa nr. 2 capitolul 3, punctul 3.4 „Termen de valabilitate - produse “ se modifică și va avea următorul cuprins: 3.4.

Termen de valabilitate - produse Data durabilității minimale, definită în Regulamentul (UE) nr. 1.169/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2011 privind informarea consumatorilor cu privire la produsele alimentare, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1.924/2006 și (CE) nr. 1.925/2006 ale Parlamentului European și ale Consiliului și de abrogare a Directivei 87/250/CEE a Comisiei, a Directivei 90/496/CEE a Consiliului, a Directivei 1999/10/CE a Comisiei, a Directivei 2000/13/CE a Parlamentului European și a Consiliului, a Directivelor 2002/67/CE și 2008/5/CE ale Comisiei și a Regulamentului (CE) nr. 608/2004 al Comisiei, sub forma: «a se consuma, de preferință înainte de data

», urmată de înscrierea necodificată a zilei, lunii și anului sau de indicarea locului unde este înscrisă data.

Perioada de consum a fructelor și legumelor se stabilește conform legislației Uniunii Europene și naționale în vigoare.

Legumele și fructele care nu au suferit operațiuni de curățare, tăiere sau un tratament similar sunt scutite de indicarea datei durabilității minimale.

Pentru lapte și produse lactate perioada de consum se stabilește de producător, conform prevederilor Regulamentului (UE) nr. 1.169/2011 și Hotărârii Guvernului nr. 652/2023, cu modificările și completările ulterioare.

Perioada de consum a produselor se stabilește conform legislației Uniunii Europene și naționale în vigoare.

Pentru produsele de panificație (corn și baton), facem precizarea că fac obiectul Programului pentru școli doar produsele proaspete, cu condiția ca la prepararea acestora să fie interzisă utilizarea aluatului congelat.

Perioada de consum pentru corn sau baton ambalat se stabilește de producător, fără a depăși 5 zile de la data fabricației. Pentru celelalte produse de panificație se vor respecta prevederile legislației în vigoare referitoare la informarea consumatorilor.

Înlocuirea produselor

Furnizorul are obligația de a garanta că produsele furnizate respectă standardele prezentate în oferta tehnică și cele prevăzute în prezentul capitol, precum și reglementările autorizate prevăzute de legislația în vigoare pentru aceste tipuri de produse.

Termenul de valabilitate acordat produselor de către furnizor este cel declarat în propunerea tehnică. Această perioadă curge de la data fabricației.

Autoritatea contractantă are dreptul de a notifica imediat furnizorul, în scris, în privința oricărei plângeri sau reclamații formulate cu privire la produsele necorespunzătoare din punct de vedere calitativ (cu ambalaj deteriorate sau defecte de integritate), identificate după recepția mărfii.

La primirea unei astfel de notificări, furnizorul are obligația de a înlocui produsul/produsele furnizat(e) în perioada convenită, fără costuri suplimentare pentru autoritatea contractantă. Produsele care, în timpul valabilității, le înlocuiesc pe cele neconforme beneficiază de un nou termen de valabilitate care curge de la data fabricației produsului.

Dacă furnizorul, după ce a fost înștiințat, nu reușește să înlocuiască produsul/produsele neconform(e) în perioada convenită, autoritatea contractantă are dreptul de a lua măsuri de remediere pe riscul și pe cheltuiala furnizorului.

6. La anexa nr. 2 capitolul 3 punctul 3.5 „Ambalare, etichetare, transport, livrare, recepție“, tabelul „Exemplu/ Model anexă cu instituția de învățământ“ se modifică și va avea următorul cuprins: Exemplu/Model anexă cu instituția de învățământ:

Județul Mediul Denumirea instituției de învățământ cu personalitate juridică Instituția de învățământ arondată Număr preșcolari Număr elevi din învățământul primar Număr elevi din învățământul gimnazial Număr de preșcolari și elevi incluși în/din învățământul special

xxxx Urban/Rural ……………… …… 1 2 3 4

7. La anexa nr. 2 capitolul 3 punctul 3.5 „Ambalare, etichetare, transport, livrare, recepție“, după ultimul paragraf se introduc trei noi paragrafe, cu următorul cuprins: Livrarea produselor se va efectua conform graficului de livrare acceptat de părți, așa cum este definit în contract. Se interzic livrarea produselor în afara graficului de livrare, precum și predarea acestora către alte persoane decât cele nominalizate conform prevederilor art. 10 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 652/2023, cu modificările și completările ulterioare.

Livrarea se face direct în spațiile igienizate destinate depozitării temporare, furnizorul având obligația de a respecta monitorizarea temperaturii și condițiile de igienă pe tot parcursul transportului și al descărcării.

Nerespectarea graficului de livrare stabilit cu fiecare unitate de învățământ sau predarea produselor către alte persoane decât cele nominalizate conform prevederilor art. 10 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 652/2023, cu modificările și completările ulterioare, constituie executare necorespunzătoare a contractului și atrage după sine refuzul recepției și al decontării produselor respective.

8. La anexa nr. 2 capitolul 6 „Modalități și condiții de plată“, primul paragraf se modifică și va avea următorul cuprins: Contractantul va emite factura pentru produsele livrate, cu respectarea prevederilor legale din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare. Fiecare factură va avea menționate numărul contractului, datele de emitere și de scadență ale facturii respective, precum și codul CPV (vocabularul comun privind achizițiile publice), inclusiv pentru facturile emise în sistemul RO e-Factura, care trebuie să fie identic cu cel specificat în caietul de sarcini și în contractul de achiziție publică. Facturile vor fi trimise în original la adresa specificată de autoritatea contractantă.

9. La anexa nr. 2 capitolul 8 punctul 8.1 „Gestionarea relației dintre contractant și autoritatea contractantă“, după ultimul paragraf se introduce un nou paragraf, cu următorul cuprins: (Cerințele privind garanția pot acoperi: durata garanției, termenul de la care începe să curgă perioada de garanție, condițiile de acoperire, precum și operațiunile accesorii pe care furnizorul trebuie să le asigure în perioada de garanție. Dacă există cerințe privind o perioadă de garanție extinsă, autoritatea contractantă va introduce informații referitoare la garanția extinsă.)

Articolul II

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

p.

=====
Ministrul agriculturii și dezvoltării rurale,
Cristian-Mihael Leonov,
subsecretar de stat
p. Președintele Agenției Naționale pentru Achiziții Publice,
Ionel Stoica

Alte acte din Monitorul Oficial din data de 5 noiembrie 2026