PROCEDURĂ nr. 0/2010

Articolul 1

Procedura de determinare a riscului de arson, denumită în continuare procedură, cuprinde etapele practice de parcurs pentru determinarea riscului de arson în vederea prevenirii și reducerii riscurilor de producere a acestuia.

Articolul 2

Procedura se utilizează de evaluatorii de risc de incendiu, conducătorii operatorilor economici/instituțiilor publice, indiferent de domeniul de activitate, precum și de către poliție, serviciile profesioniste/private/voluntare pentru situații de urgență și societățile de asigurări.

Articolul 3

Prin arson, în sensul prezentei proceduri, se înțelege un incendiu provocat printr-o acțiune intenționată, în scopul de a distruge.

Articolul 4

Determinarea riscului de arson presupune parcurgerea a 3 etape:

a) etapa I - identificarea și evaluarea pericolului de arson;

b) etapa a II-a - stabilirea nivelului de protecție împotriva arsonului;

c) etapa a III-a - compararea riscului calculat cu nivelul limită acceptabil.

Etapa I - Identificarea și evaluarea pericolului de arson

Articolul 5

(1) Identificarea pericolului de arson reprezintă procesul de determinare a factorilor care ar putea genera, contribui și/sau favoriza producerea, dezvoltarea și/sau propagarea unui incendiu intenționat.

(2) În vederea identificării pericolului de arson se desfășoară următoarele activități:

a) verificarea existenței factorilor care stau la baza evaluării arsonului, cuprinși în tabelul nr. 1, și reperarea punctajului pentru fiecare factor evidențiat;

b) însumarea punctajului obținut pentru fiecare factor evidențiat.

Articolul 6

(1) Evaluarea pericolului de arson reprezintă procesul de estimare și cuantificare a pericolului, determinat pe baza probabilității de producere a incendiului intenționat și a consecințelor evenimentului respectiv.

(2) Evaluarea pericolului de arson se realizează prin compararea punctajului obținut conform prevederilor art. 5 alin. (2) lit. b) cu datele din tabelul nr. 2.

Etapa a II-a - Stabilirea nivelului de protecție împotriva arsonului

Articolul 7

În vederea stabilirii nivelului de protecție împotriva arsonului se desfășoară următoarele activități:

a) identificarea măsurilor de protecție îndeplinite și a punctajului pentru fiecare măsură îndeplinită conform tabelului nr. 3;

b) însumarea punctajului obținut pentru fiecare măsură îndeplinită;

c) stabilirea nivelului de protecție împotriva arsonului, prin compararea punctajului total obținut cu datele din tabelul nr. 4.

Etapa a III-a - Compararea riscului calculat cu nivelul-limită acceptabil

Articolul 8

(1) Nivelul-limită acceptabil este atins atunci când nivelul de pericol calculat R(îi) < 20 și nivelul de protecție P(îi)> 31.

(2) Riscul de arson se stabilește pe baza valorilor obținute pentru ansamblul pericol de arson și nivel de protecție împotriva arsonului.

Articolul 9

(1) Dacă valorile componentelor riscului de arson sunt peste nivelul-limită acceptabil, evaluatorul propune îndeplinirea de către sistemul evaluat a unor măsuri de protecție suplimentare.

(2) Propunerile evaluatorului urmăresc aducerea în limitele acceptabile prevăzute de art. 8 alin. (1) a celor două componente ale riscului de arson.

(3) Categoriile de măsuri de protecție care pot fi adoptate sunt prevăzute exclusiv în tabelul nr. 3.

Articolul 10

După îndeplinirea de către sistemul evaluat a măsurilor de protecție suplimentare propuse de evaluator se reiau activitățile prevăzute la art. 4 până la atingerea nivelului-limită acceptabil.

Articolul 11 — Tabelele nr. 1-4 fac parte integrantă din prezenta procedură. Tabelul nr. 1 Evaluarea arsonului ┌───────────────────────────────────────────────────────┬─────────┬──────────┐ │

Factori care stau la baza evaluării arsonului │ Număr │ Puncte │ ├────┬──────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┤ │ │Pagube în vecinătate/la operator economic/la │ │ │ │ │instituție publică │ │ │ │ ├──────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┤ │ 1. │- cauzate probabil de arson │ │ 5 │ │ ├──────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┤ │ │- cauzate în mod cert de arson │ │ 10 │ ├────┼──────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┤ │ │Au existat incendii inexplicabile în ultimii 5 ani│ │ │ │ ├──────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┤ │ 2. │(incendii mici care au fost descoperite și stinse │ ≤ 2 │ 5 │ │ │imediat) │ │ │ │ ├──────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┤ │ │ │ > 2 │ 10 │ ├────┼──────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┤ │ │Au avut loc spargeri în ultimii 5 ani │ ≤ 2 │ 10 │ │ 3. ├──────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┤ │ │ │ > 2 │ 20 │ ├────┼──────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┤ │ │Există o stare de tensiune │ │ 5 │ │ ├──────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┤ │ │- sunt concedieri/vor fi concedieri │ │ 8 │ │ 4. ├──────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┤ │ │- a scăzut productivitatea ca urmare a moralului │ │ 5 │ │ │scăzut al salariaților │ │ │ │ ├──────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┤ │ │- dispute privind condițiile de lucru │ │ 5 │ ├────┼──────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┤ │ 5. │Activitatea este sezonieră │ │ 2 │ ├────┼──────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┤ │ 6. │Acces posibil pentru publicul larg │ │ 5 │ ├────┼──────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┤ │ 7. │Clădirea este situată într-o zonă izolată │ │ 5 │ ├────┼──────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┤ │ 8. │Clădirea este situată într-o zonă urbană cu │ │ 10 │ │ │probleme │ │ │ ├────┼──────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┤ │ 9. │Amplasarea este într-o zonă unde se adună mulțimi │ │ 5 │ │ │de oameni (de exemplu: un stadion de fotbal, │ │ │ │ │școală, spații care pot atrage un număr mare de │ │ │ │ │tineri) │ │ │ ├────┴──────────────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┤ │Total puncte │ │ │ └───────────────────────────────────────────────────────┴─────────┴──────────┘

Tabelul nr. 2 Calculul nivelului de pericol de arson [R(îi)]

Puncte

R(îi)

până la 5 puncte

normal

până la 10 puncte

pericol scăzut

până la 20 de puncte

pericol mediu

până la 40 de puncte

pericol ridicat

40 de puncte

pericol foarte mare

Tabelul nr. 3 Măsurile de protecție împotriva arsonului și punctajul aferent

Măsurile de protecție împotriva arsonului

Puncte

1. Zona de pază și supraveghere

Pază permanentă a zonei externe și interne de către cel puțin

două persoane care sunt în legătură prin sistem radio și

efectuează patrule regulate monitorizate printr-un sistem de

pontare. Patrulele sunt supravegheate continuu (de exemplu:

recepție, centru de control, monitorizare etc.)

30

Supravegherea în afara orelor de lucru, dar numai cu alte

cerințe decât mai sus

20

Controlul accesului tuturor angajaților, vizitatorilor,

furnizorilor, însoțirea vizitatorilor

10

Supravegherea continuă a intrărilor de paznici/portari,

controlori acces, personal de pază propriu, potrivit legii, etc.

și/sau prin camere de televiziune cu circuit închis (CCTV);

monitoare video sub observație într-un dispecerat, uși și porți

controlabile de la un punct central

10

2. Măsuri împotriva efracției

2.1.

Măsuri structurale

Îngrădirea întregii zone cu bariere/porți de protecție

12

Protecție cu uși și ferestre de înaltă securitate. Proceduri de

păstrare în siguranță a cheilor

10

Fațadă de zidărie sau material asemănător cu o înălțime deasupra

terenului de cel puțin 2 m

3

Iluminare adecvată a fațadelor și părților sensibile ale zonei

5

2.2.

Măsuri tehnice

Instalații/sisteme de alarmare împotriva efracției avizate,

potrivit legii, cu transmiterea alarmei într-o incintă ocupată

permanent (de exemplu: recepție, dispecerat)

Supravegherea clădirilor vulnerabile (ferestre, uși, luminatoare

etc.)

18

Supraveghere internă (detectoare)

7

Supraveghere exterioară (sistem de supraveghere la gard,

monitorizare la distanță, detector activat CCTV etc.)

10

3. Măsuri de securitate la incendiu

3.1.

Măsuri structurale

Construcții cu rezistență la foc corespunzătoare reglementărilor

tehnice

10

Compartimentare, separări pentru depozite de materiale/substanțe

combustibile și/sau inflamabile. Amplasare la distanțe de

siguranță

5

3.2.

Măsuri tehnice

Instalații de stingere tip sprinkler care protejează întreaga

clădire și care sunt protejate contra sabotajelor

10

Sisteme de detecție, semnalizare și avertizare a incendiilor

care monitorizează întreaga clădire

10

3.3.

Măsuri organizaționale

Containere de deșeuri din metal și cu capace. Containerele sunt

protejate împotriva utilizării neautorizate

8

Depozitele de materiale/substanțe combustibile și/sau

inflamabile se amplasează la minimum 10 m de clădiri sau în

conformitate cu reglementările în vigoare

5

Ordine interioară: căi libere între depozite

3

Treceri și scări libere de materiale combustibile

2

Închiderea tuturor ușilor cu rol de protecție împotriva

incendiilor, după orele de lucru

2

Închiderea tuturor ușilor cu rol de protecție împotriva

incendiilor în mod automat la detectarea incendiului

5

Eliminarea periodică a gunoiului

2

Echipe de supraveghere în stand-by

20

Controlul periodic privind măsurile de prevenire a incendiilor,

pe bază de check list și înlăturarea imediată a neregulilor

3

Personal instruit pentru a rezolva în mod eficient cazurile de

incendii, în special de alegere corectă și utilizare a

stingătoarelor

10

Un plan dinamic de proceduri pentru situații de urgență (de

exemplu: răspunsul serviciului de pompieri și comportamentul

angajaților)

10

Total puncte

Tabelul nr. 4 Stabilirea nivelului de protecție împotriva arsonului [P(îi)]

Puncte

Nivel de protecție

0-30

scăzut

31-60

satisfăcător

61-90

bun

90

foarte bun