HOTĂRÂRE nr. 646/2019

Având în vedere Acordul încheiat între Guvernul României și Guvernul Republicii Serbia, prin schimb de note verbale, privind deschiderea punctului internațional de trecere a frontierei Golubac (Republica Serbia) - Moldova Nouă (România) la frontiera de stat româno-sârbă, semnat la Belgrad la 2 decembrie 2013 și la București la 11 decembrie 2013, publicat prin Ordinul ministrului afacerilor externe nr. 274/2016 privind publicarea unor acorduri încheiate prin schimb de note verbale în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 174 din 8 martie 2016,

în temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, și al art. 9 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 105/2001 privind frontiera de stat a României, aprobată cu modificări prin Legea nr. 243/2002, cu modificările și completările ulterioare,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Articolul 1

(1) Se aprobă deschiderea punctului internațional de trecere a frontierei de stat româno-sârbe pentru pasageri și transportul de mărfuri cu vehicule, în regim de bac și pietonal, între localitățile Moldova Nouă (România) și Golubac (Republica Serbia) și a punctului vamal.

(2) Punctul internațional de trecere a frontierei de stat și punctul vamal funcționează cu următorul regim: zilnic, în intervalul orar 6,00-20,00, pentru traficul pietonal, cu biciclete, precum și cu vehicule.

(3) Prin punctul internațional de trecere a frontierei de stat tranzitul vehiculelor care transportă mărfuri periculoase, animale vii, produse supuse controlului fitosanitar, precum și tranzitul vehiculelor lente sunt interzise.

(4) Punctul vamal Moldova Nouă funcționează în cadrul Biroului Vamal de Frontieră Naidăș.

(5) Punctul internațional de trecere a frontierei și punctul vamal prevăzute la alin. (1) se dau în folosință după realizarea infrastructurii și asigurarea utilităților necesare în vederea desfășurării în bune condiții a traficului de frontieră, în conformitate cu reglementările în vigoare.

Articolul 2

(1) Punctul internațional de trecere a frontierei de stat și punctul vamal prevăzute la art. 1 alin. (1) funcționează în spații care corespund cerințelor de desfășurare a activității de control, puse la dispoziție de autoritatea administrației publice locale implicată, potrivit legii.

(2) Spațiile prevăzute la alin. (1), utilate corespunzător, necesare pentru desfășurarea activității de control la punctul internațional de trecere a frontierei între localitățile Moldova Nouă (România) și Golubac (Republica Serbia), se asigură, cu titlu gratuit, de către administratorul imobilului în care funcționează punctul internațional de trecere a frontierei, conform legii.

(3) Costurile cu utilitățile aferente se achită de către administratorul imobilului și se recuperează de la fiecare instituție în parte, pe bază de protocol, în condițiile legii.

Articolul 3

(1) Ministerele și alte autorități publice cu atribuții la trecerea frontierei asigură, cu încadrarea în numărul maxim de posturi aprobat potrivit legii, posturile necesare pentru efectuarea controlului pentru trecerea frontierei de stat.

(2) Pentru Poliția de Frontieră Română, posturile necesare efectuării controlului pentru frontiera de stat vor fi asigurate prin redistribuire, pe seama posturilor finanțate și vacante existente la nivelul Ministerului Afacerilor Interne.

(3) Posturile necesare efectuării controlului vamal și aplicării reglementărilor vamale vor fi asigurate cu încadrarea în numărul maxim de posturi aprobat pentru Agenția Națională de Administrare Fiscală, aparat propriu și structuri subordonate.

Articolul 4

Cheltuielile de personal, pentru dotări și alte amenajări specifice se suportă de fiecare ordonator principal de credite pentru instituțiile care desfășoară activități în punctul de trecere a frontierei prevăzut la art. 1 alin. (1), cu încadrarea în prevederile bugetare anuale aprobate, potrivit legii.

Articolul 5

Personalul, spațiile și dotările necesare pentru desfășurarea activității în punctul internațional de trecere a frontierei și punctul vamal prevăzute la art. 1 alin. (1) sunt prevăzute în anexele nr. 1-3.

Articolul 6

Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

București, 27 august 2019.

Nr. 646.

Anexa nr. 1

Personalul, spațiile și dotările necesare poliției de frontieră

pentru punctul internațional de trecere a frontierei Moldova Nouă, județul Caraș-Severin

1. Infrastructura exterioară a)

Infrastructura rutieră: 3 artere de control pentru fiecare sens: – 2 artere rutiere (CD, UE/EEA

CH - cars, All Passports cars) și o arteră pentru traficul pietonal și biciclete, pentru fiecare sens, artera pentru traficul pietonal și pentru bicicliști fiind delimitată cu gard de celelalte artere;

– zonă de întoarcere pentru vehicule în situația refuzului intrării;

– zonă separată pentru controlul amănunțit al vehiculelor, prevăzută cu rampă de control;

– sistem de gestionare a traficului pe fiecare linie de control (bariere și semafoare cu acționare din cabine).

b) Cabine de control: – 4 cabine duble de control, câte două cabine duble pe fiecare sens aferente arterelor rutiere, și două cabine simple, câte una pentru fiecare arteră pietonală, dotate cu aparate de aer condiționat;

c) Împrejmuire și supraveghere perimetrală: – 2 cabine simple pentru control acces în punctul de trecere a frontierei:

– gard de separare a fluxurilor de intrare/ieșire;

– gard perimetral suficient de înalt și cu sisteme antiescaladare;

– sistem de supraveghere perimetral;

– sistem de supraveghere video care să acopere întreaga suprafață a punctului de trecere.

d) Semnalizare/Presemnalizare: – panou de semnalizare care să marcheze intrarea în România, stat membru al Uniunii Europene;

– panouri electronice pentru presemnalizarea tuturor fluxurilor de pasageri, cu cel puțin 75 metri în față;

– panouri electronice deasupra fiecărei artere pentru semnalizarea fluxurilor de călători, potrivit prevederilor anexei III la Regulamentul (UE) 2016/399 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 martie 2016 cu privire la Codul Uniunii privind regimul de trecere a frontierelor de către persoane (Codul Frontierelor Schengen).

e) Spații interioare: – o încăpere pentru șeful punctului de trecere a frontierei;

– o încăpere pentru dispecerat și pentru monitorizarea sistemelor de supraveghere video de la nivelul punctului de trecere a frontierei;

– o încăpere pentru intervievarea persoanelor, eliberarea de formulare;

– o cameră tehnică cu facilitățile necesare (servere);

– o încăpere pentru biroul criminalistic (linia a II-a control documente) cu vizibilitate directă către fluxul de pasageri (linia de control, pe partea sensului de intrare) și o încăpere pentru pregătirea personalului turei;

– o încăpere pentru persoanele reținute;

– 2 încăperi pentru solicitanții de azil (una pentru bărbați și una pentru femei și copii), cu acces la facilități de igienă (toalete, dușuri) cu amenajările corespunzătoare, inclusiv dotarea cu aparate de aer condiționat;

– grupuri sanitare pentru personal și pentru participanții la trafic;

– seifuri metalice-confecții metalice în funcție de specificul punctului pentru păstrarea vizelor și ștampilelor de intrare/ieșire;

– mobilier pentru fiecare încăpere, conform destinației acesteia.

f) Infrastructura de transport naval: – construcție hidrotehnică portuară cu ancastramente pentru acostare;

– pasarelă de îmbarcare/debarcare pentru autovehicule;

– ponton specializat pentru acostare;

– bac de trecere;

– sistem de acostare legare nave și de semnalizare pentru navigație.

2. Echipamente tehnice și IT a)

Linia I de control: – 6 stații de lucru cu acces la baze de date în cele 4 cabine de control;

– 6 UPS;

– 6 ștampile de trafic (3 pentru ieșire, 3 pentru intrare);

– 6 stații radio portabile TETRA;

– 6 lămpi UV fixe;

– 6 aparate de detecție a falsurilor, cu filtre de lumină și lupă;

– 6 dokubox;

– 6 lanterne;

– o trusă narcotest;

– 2 seturi oglinzi control autovehicul;

– 6 minikituri pentru examinarea documentelor care conțin: minimicroscop cu sursă de lumină care mărește de 30 de ori, lampă retroreflectivă, lupă gradată care mărește de 8 ori, lampă portabilă cu lumină albă și UV, suport de plastic gradat pentru măsurarea unghiurilor și distanțelor și pensetă de oțel;

– 6 cititoare optice fixe pentru documente;

– 4 telefoane interior;

– 1 trusă pentru identificarea și testarea stupefiantelor;

– 2 detectoare CO_2;

– 2 detectoare radiații;

– 1 endoscop;

– câte un post telefonic pentru fiecare cabină de acces în punctul de trecere a frontierei.

b) Linia a II-a de control și sala de pregătire: – 3 stații de lucru cu acces la baze de date;

– 2 aparate de aer condiționat;

– 3 UPS;

– 1 telefon/fax;

– 1 telefon de interior;

– 1 echipament de tip multifuncțională;

– 1 sistem de amprentare EURODAC;

– 1 comparator videospectral;

– 1 stereomicroscop;

– 1 cititor documente;

– trusă criminalistică;

– complet echipamente SNIV (furnizate de către MAE).

c) Dispecerat: – 1 stație de lucru;

– UPS;

– telefax;

– stație TETRA fixă;

– 1 echipament de tip multifuncțională;

– 1 telefon interior;

– 1 aparat de aer condiționat.

d) Șef al punctului de trecere a frontierei: – 1 stație de lucru;

– 1 UPS;

– 1 telefon interior;

– 1 aparat de aer condiționat.

e) Camera tehnică: – 1 RACK minimum 12 U;

– 1 UPS;

– aparat de aer condiționat;

– pilon metalic zăbrelit autoportant cu înălțimea de minimum 15 m - amplasat cât mai aproape de camera tehnică.

3. Padoc câini – corp cu destinație padoc pentru câinii folosiți în activități specifice funcțiunii ansamblului

4. Personal: – 37 de polițiști de frontieră, din care:

– 1 ofițer șef de punct;

– 4 ofițeri;

– 32 de agenți.

Anexa nr. 2

Personalul, spațiile și dotările necesare punctului vamal pentru punctul internațional

de trecere a frontierei de stat Moldova Nouă, județul Caraș-Severin

A. Infrastructura:

a) de comunicații voce/date (linie telefonică, interconectare la Sistemul informatic integrat vamal);

b) spații: – birou tură operativă;

– birou depozitare documente, bunuri reținute/confiscate;

– vestiare pentru personalul vamal;

c) cabine de control: – una pe sensul de intrare în România;

– una pe sensul de ieșire din România;

d) semnalizare/presemnalizare: – panou de semnalizare care să marcheze intrarea în România, stat membru al Uniunii Europene;

– panouri electronice pentru presemnalizarea tuturor fluxurilor de pasageri, cu cel puțin 75 metri în față.

B. Echipamente: – 3 unități de stații de lucru și periferice aferente/ echipamente necesare interconectării la Sistemul informatic integrat vamal: switch, prize rețea aplicate pe perete, racordare acces internet;

– 1 imprimantă laser;

– 1 aparat telefon/fax;

– 1 echipament de scanare documente;

– 1 echipament de fotocopiere documente;

– 1 frigider;

– 1 aparat climatizare;

– echipamente și dotări necesare controlului vamal fizic:

– 1 bucată flex;

– recipiente prelevare probe;

– 1 sondă pentru controlul mărfurilor;

– 1 aparat detecție documente false;

– 1 seif pentru păstrarea sumelor și metalelor prețioase reținute în cadrul controlului vamal la frontieră;

– 1 trusă de scule;

– 1 mașină de găurit;

– 1 sistem de control oglindă;

– 2 lanterne;

– 1 lampă cu lumină ultravioletă;

– 1 echipament de montare/demontare anvelope;

– 1 cric hidraulic;

– echipamente de control nedistructiv:

– 1 aparat de control nedistructiv cu raze X pentru bagaje mari/colete;

– 1 fibroscop;

– birourile, scaunele, dulapurile, fișetele metalice;

– 1 videoendoscop;

– 1 echipament detecție documente false;

– 1 endoscop;

– 1 Mobile Trace pentru detecție droguri și exploziv;

– 1 poartă radiații;

– 1 Izotope identiFINDER;

– 1 DG5 pentru măsurare radiații;

– 1 echipament de scanat - control uși, pereți falși, caroserie;

– 1 scaner cu raze X pentru bagaje mari/colete;

– 1 scaner cu raze X pentru camioane/containere;

– 1 mijloc de transport utilizat pentru transportul personalului, al bunurilor și al mărfurilor confiscate.

C. Personal: – necesarul de personal - 4 controlori vamali pentru fiecare tură, din care un controlor vamal operator al echipamentelor enumerate la lit. B, autorizat în acest sens de către Comisia Națională pentru Controlul Activităților Nucleare.

D. Servicii: – de curățenie și salubrizare în incinta punctului vamal;

– de punere în funcțiune și de întreținere a instalațiilor de termoficare, electrice și sanitare;

– de mentenanță a sistemelor informatice și a sistemelor de supraveghere și semnalizare.

Anexa nr. 3

Personalul, spațiile și dotările necesare Companiei Naționale de Administrare

a Infrastructurii Rutiere - S.A. pentru punctul de trecere a frontierei Moldova Nouă, județul Caraș-Severin

a) minimum 6 posturi;

b) 2 containere, racordate la rețeaua electrică;

c) 2 cabine, racordate la rețeaua electrică;

d) 2 sisteme de cântărire;

e) 2 sisteme video ANPR montate pe stâlpi și console;

f) birou în clădirea administrativă principală;

g) mobilier și sisteme de încălzire;

h) birouri - 6 bucăți;

i) scaune ergonomice de birou - 6 bucăți;

j) dulapuri cu rafturi de mărime mare - 2 bucăți;

k) dulapuri cu rafturi de mărime mică;

l) jaluzele orizontale de aluminiu - 8 bucăți;

m) convector montare pe perete - 2.000 wați - 2 bucăți;

n) convector cu montare pe perete - 1.000 wați - 2 bucăți;

o) tehnică de calcul și racordare internet: (i) calculator deskstop PC compus din unitate centrală, monitor, tastatură, mouse și UPS - 6 bucăți;

(ii) imprimante laser - 6 bucăți;

(iii) multifuncțional laser (copiator scaner și fax) - 1 bucată;

(iv) scaner documente - 4 bucăți;

(v) Scaner cod de bare - 2 bucăți;

(vi) switch - 4 bucăți;

(vii) prize de rețea aplicate pe perete - 6 bucăți;

(viii) racordare și acces internet;

p) aparatură specifică activității desfășurate: (i) seif metalic - 4 bucăți;

(ii) sistem de alarmă casierie cu acumulator, senzori și sirenă exterioară - 1 bucată;

(iii) sistem de supraveghere video cu 4 camere IN/AUT, cu hard disk și server web integrat - 4 bucăți;

(iv) cutie metalică cu cheie pentru numerar - 4 bucăți;

(v) lampă multifuncțională UV pentru verificare valută - 4 bucăți;

(vi) case de marcat - 4 bucăți.

În scopul desfășurării activității CNAIR în condițiile prevăzute de lege, al montării și utilizării echipamentelor din dotare sunt necesare suprafețe de teren adiacente drumului principal de circa 10 metri x min. 80 metri (l x L), care trebuie să fie puse la dispoziția CNAIR, amplasate, de regulă, înaintea controlului Inspectoratului General al Poliției de Frontieră și Agenției Naționale de Administrare Fiscală - Direcția Generală a Vămilor ( art. 20 din normele metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 445/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 105/2001 privind frontiera de stat a României, cu modificările și completările ulterioare).