HOTĂRÂRE nr. 1030/2021

În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, și al art. 42 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Articolul 1

Se aprobă Nota de fundamentare privind necesitatea și oportunitatea efectuării cheltuielilor aferente proiectului „Dezvoltarea facilităților de pregătire și a capabilităților de intervenție necesare gestionării situațiilor de urgență în domeniul CBRNe și pirotehnic asociat, generate de acte de rea-voință“, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Articolul 2

Finanțarea proiectului prevăzut la art. 1 se realizează din fonduri alocate prin Programul operațional Infrastructură mare 2014-2020, axa prioritară 5 - Promovarea adaptării la schimbările climatice, prevenirea și gestionarea riscurilor, obiectivul specific 5.2 - Creșterea nivelului de pregătire pentru o reacție rapidă și eficientă la dezastre a echipajelor de intervenție, precum și de la bugetul de stat, prin bugetul Serviciului Român de Informații și Serviciului de Protecție și Pază, în limita sumelor aprobate anual cu această destinație și conform programelor de investiții publice aprobate potrivit legii.

București, 29 septembrie 2021.

Nr. 1.030.

ANEXĂ

NOTĂ DE FUNDAMENTARE

privind necesitatea și oportunitatea efectuării cheltuielilor aferente proiectului „Dezvoltarea facilităților de pregătire și a capabilităților de intervenție necesare gestionării situațiilor de urgență

în domeniul CBRNe și pirotehnic asociat, generate de acte de rea-voință“

Serviciul Român de Informații (SRI) este desemnat, prin Legea nr. 535/2004 privind prevenirea și combaterea terorismului, cu modificările și completările ulterioare, autoritate națională în domeniul prevenirii și combaterii terorismului.

Activitatea națională de prevenire și combatere a terorismului este organizată și se desfășoară unitar, sub forma unui mecanism de cooperare interinstituțională, respectiv Sistemul național de prevenire și combatere a terorismului (SNPCT).

Rolul instituțional de autoritate națională în domeniul antiterorism este realizat de către SRI prin intermediul unei unități specializate, Brigada Antiteroristă (BAT), care are o experiență de peste 40 de ani în gestionarea acestui domeniu.

În cadrul BAT funcționează un departament operativ, care are atribuții pe linia executării intervenției asupra dispozitivelor explozive improvizate (DEI), asigurării securității aviatice și protecției obiectivelor diplomatice.

Pentru îndeplinirea acestor atribuții, departamentul operativ al BAT, cu sprijinul structurilor teritoriale corespondente, desfășoară misiuni în teren, respectiv dispozitive de intervenție, protecție obiective diplomatice, precum și identificarea, investigarea și neutralizarea DEI.

În vederea consolidării capacității naționale de reacție pentru diminuarea pierderilor umane și materiale s-a identificat nevoia îmbunătățirii capacității de răspuns a structurilor de intervenție în vederea asigurării securității populației României, obiectivelor diplomatice și infrastructurilor critice, atât prin asigurarea unei pregătiri eficiente în domeniul CBRNe, cât și prin dotarea cu autospeciale de intervenție CBRNe.

Proiectul este în concordanță cu obiectivele prevăzute în cadrul Strategiei de securitate națională a României, respectiv protejarea teritoriului național, populației și intereselor de securitate națională de activitățile subsumate actelor de rea-voință.

Proiectul urmărește diminuarea nevoilor de dotare, identificate la nivelul SRI și Serviciului de Protecție și Pază (SPP), și își propune acoperirea unei părți cât mai mari a deficitului de autospeciale de intervenție, precum și înființarea și dotarea facilităților de pregătire necesare gestionării situațiilor de urgență în domeniul CBRNe, precum și consolidarea capacității naționale de reacție în situații de criză, cu scopul asigurării intervenției rapide și eficiente în cazul producerii dezastrelor și/sau situațiilor de urgență în timpul executării misiunilor de intervenție antiteroristă, contrateroristă, pirotehnică și CBRNe.

Prin implementarea proiectului se vor achiziționa 44 de autospeciale (43 pentru SRI și una pentru SPP), echipamente și dotări aferente acestora, precum și servicii necesare implementării proiectului. Este important de menționat faptul că, în prezent, SRI nu dispune de facilități de pregătire a personalului în domeniul CBRNe și nici nu are în dotare mijloace tehnice adecvate tipului de intervenție CBRNe. Structurile de intervenție se află, în acest moment, în imposibilitatea de a asigura intervenția la anumite tipuri de misiuni (în cazul asocierii unui exploziv cu agent chimic, biologic și nuclear) sau misiunile se desfășoară cu dificultate (în cazul asocierii unui exploziv cu agent radiologic), în sensul că specialiștii nu dispun de echipamente de protecție, identificare, neutralizare și/sau transportul în condiții de siguranță al dispozitivului exploziv improvizat, asociat cu agent CBRNe.

Prin achiziția de autospeciale de intervenție și pregătire se urmărește dezvoltarea capabilităților de intervenție în vederea asigurării: – pe de o parte, a unui răspuns rapid și eficient, pe tot teritoriul național, la dezastre, precum accidente nucleare și radiologice și accidente majore care implică substanțe periculoase, generate de acte de rea-voință;

– pe de altă parte, a securității populației României, obiectivelor diplomatice și infrastructurilor critice, în conformitate cu Strategia de securitate națională a României.

Autospecialele de intervenție cu dotare complexă CBRNe cu robot telecomandat vor fi repartizate la sediile principale ale direcțiilor regionale de informații care au în responsabilitate obiective strategice de importanță națională.

Autospecialele de intervenție CBRNe ale SRI vor avea în completul lor echipamente și mijloace tehnice, de ultimă generație, pentru detecția, identificarea, protecția și decontaminarea împotriva agenților CBRNe și explozivi. Totodată, forțele de intervenție din SRI vor asigura, cu ajutorul autospecialelor, un timp de reacție scăzut pe întreg teritoriul național.

Autospeciala de pregătire CBRNe va fi alocată bazei de pregătire de la Grădiștea.

Tehnica și echipamentele propuse pentru includerea în cadrul unei autospeciale mobile ce urmează să intre în dotarea SPP sunt în completarea celor deja existente la nivelul acestei instituții, având ca aspect pozitiv scăderea timpului de detecție, identificare, prelevare, monitorizarea zonei de manifestare a evenimentului de natură CBRNe și reacția imediată a forțelor de specialitate din cadrul SPP pentru prevenirea contaminării demnitarilor din zona imediată.

Valoarea totală a proiectului conform Contractului de finanțare nr. 349 din 19.08.2020, cod SMIS 2014

138207, este de 212.772 mii lei, din care: – înființarea și dotarea bazei de pregătire CBRNe pentru care există Hotărârea Guvernului nr. 395/202 0 privind aprobarea indicatorilor tehnico-economici ai obiectivului de investiții „Dezvoltarea facilităților de pregătire necesară gestionării situațiilor de urgență în domeniul CBRNe, generate de acte de rea-voință“, actualizați conform prevederilor Legii nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, la valoarea de 96.567 mii lei;

– achiziția a 44 de autospeciale, echipamente și dotări aferente acestora pentru SRI și SPP, precum și serviciile necesare implementării și atingerii obiectivelor proiectului sunt în valoare de 116.205 mii lei, din care cheltuieli de capital 110.448 mii lei.

CARACTERISTICILE PRINCIPALE

ale proiectului „Dezvoltarea facilităților de pregătire și a capabilităților de intervenție necesare gestionării situațiilor de urgență

în domeniul CBRNe și pirotehnic asociat, generate de acte de rea-voință“

Titular:

Serviciul Român de Informații

Beneficiar:

Unitatea Militară 0466 București

Amplasament: sedii SRI localizate în municipiul București și în teritoriu

din care:

cheltuieli de capital

Valoarea totală a proiectului, inclusiv TVA (în prețuri valabile la data de 11.09.2019; 1 euro = 4,7340 lei)

mii lei 116.205 110.448

Eșalonarea cheltuielilor

Anul I mii lei 1.548 0

Anul II mii lei 112.856 110.448

Anul lII mii lei 1.801 0

Indicatori de rezultat: - Autospeciale de intervenție buc. 44

Durata de realizare a proiectului luni 36

Finanțarea proiectului

Finanțarea proiectului se realizează din fonduri alocate prin Programul operațional Infrastructură mare (POIM) 2014-2020, axa prioritară 5 - Promovarea adaptării la schimbările climatice, prevenirea și gestionarea riscurilor, obiectivul specific 5.2 - Creșterea nivelului de pregătire pentru o reacție rapidă și eficientă la dezastre a echipajelor de intervenție, precum și de la bugetul de stat, prin bugetul Serviciului Român de Informații și Serviciului de Protecție și Pază, în limita sumelor aprobate anual cu această destinație și conform programelor de investiții publice aprobate potrivit legii.