REGULAMENT nr. 0/1993

Capitolul 1 – Prevederi generale

Articolul 1

Denumirea: Regia Autonoma "Administratia Zonei Libere Constanta Sud".

Articolul 2

Forma juridica: "Administratia Zonei Libere Constanta Sud" este regie autonoma cu personalitate juridica, funcționează pe bază de gestiune economica și autonomie financiară și își desfășoară activitatea pe baza prezentului regulament de organizare și functionare și a legislației în vigoare.

Articolul 3

Sediul Regiei Autonome "Administratia Zonei Libere Constanta Sud" este în cladirea administrativa din cadrul terminalului ferry-boat, în afara perimetrului zonei libere. Acest sediu va putea fi schimbat în condițiile legii.

Articolul 4

Delimitarea geografica a Zonei libere Constanta Sud este: Platforma nr. I - în suprafața de 26,7 ha, delimitata astfel: la est - cladirea administrației din cadrul terminalului ferry-boat; la sud - drum de acces port; la vest - triaj cale ferata aferenta molului I Sud; la nord - platforma aferenta fundului de bazin nr. I. Platforma nr. II - în suprafața de 10,3 ha, delimitata astfel: la est - racord cale ferata, triaj cale ferata mol I Sud; la sud - triaj cale ferata portuara; la vest și nord - drum de acces port. Platforma nr. III - în suprafața de 140 ha, delimitata astfel: la sud - digul de protecție Sud; la vest - terminalul RO-RO; la nord - acvatoriul portuar; la est - digul inferior situat la jumatatea molului IV. Aceasta suprafața se va extinde în viitor până la digul de intrare.

Capitolul 2 – Obiectul de activitate

Articolul 5

Regia Autonoma "Administratia Zonei Libere Constanta Sud" are ca obiect de activitate: administrarea și exploatarea suprafetei declarate zona libera. În calitate de administrator al bunurilor din patrimoniu, administreaza și asigura exploatarea platformelor, magaziilor, instalațiilor, utilajelor, cladirilor social-administrative, grupurilor sociale, statiilor de transformare etc., aflate în dotare proprie, și colaboreaza cu toți agentii economici, persoane fizice și juridice, române sau straine, în activități de investitii și modernizari ale mijloacelor din dotare.

Articolul 6

Regia Autonoma "Administratia Zonei Libere Constanta Sud", în calitate de administrator al bunurilor din patrimoniul sau, are urmatoarele atribuții:

a) raspunde de respectarea reglementarilor legale aplicabile în realizarea obiectului sau de activitate și controlează felul în care persoanele care activeaza în zona libera respecta prevederile legale ce se aplică în aceasta zona;

b) concesioneaza și inchiriaza terenuri și constructii din zona libera persoanelor fizice și juridice române sau straine;

c) administreaza și asigura exploatarea platformelor, magaziilor, instalațiilor, utilajelor, cladirilor social-administrative, grupurilor sociale, statiilor de transformare, suprafețelor de teren etc., aflate în dotare proprie;

d) asigura repararea și întreținerea construcțiilor civile;

e) asigura întreținerea în stare de functionare a utilitatilor privind furnizarea de apa, agent termic și energie electrica;

f) asigura întreținerea cailor rutiere de acces;

g) asigura salubrizarea cladirilor și construcțiilor situate în zona libera și preluarea reziduurilor petroliere, menajere și industriale;

h) înregistrează situația statistica a datelor de productie și financiare a agentilor economici care utilizeaza Zona libera Constanta Sud;

i) avizeaza și coordonează realizarea activităților în zona libera prin eliberarea de licente tuturor utilizatorilor zonei libere, agenti economici, persoane fizice și juridice române sau straine, în scopul dezvoltării echilibrate a zonei, al evitarii concurentei neloiale și al protejarii mediului ambiant;

j) stabileste, potrivit reglementarilor legale, tarifele minime anuale pentru toate activitățile care se desfășoară în interiorul zonei libere sau în legătură cu aceasta;

k) solicita, pe baza unor studii de fezabilitate, extinderea terenului zonei libere stabilit prin hotărâre a Guvernului;

l) în calitate de administrator al Zonei libere Constanta Sud insoteste echipa de control trecere frontiera la mijloacele de transport;

m) aproba documentatiile tehnice și proiectele de execuție a noilor obiective economice realizate prin mijloace proprii de către agenti economici români sau straini, sau în cooperare cu acestia, în conformitate cu legislatia în vigoare, în scopul dezvoltării echilibrate a zonei și al protectiei mediului ambiant;

n) asigura aplicarea normelor de protectia muncii și a mediului înconjurător și controlează modul de respectare a acestora;

o) organizeaza activitatea de prevenire și stingere a incendiilor;

p) întocmește și executa, conform legii, bugetul de venituri și cheltuieli pentru activitatea proprie;

r) informeaza periodic sau la cererea Ministerului Transporturilor asupra activităților desfășurate în zona libera și a eficientei acestora;

s) elaboreaza studii și programe privind proportiile, nivelurile și ritmurile de dezvoltare, modernizare și sistematizare a Zonei libere Constanta Sud;

t) organizeaza și desfășoară activitatea de paza și control, la portile de acces și pe intreg teritoriul Zonei libere Constanta Sud, în interiorul acesteia.

Articolul 7

În Zona libera Constanta Sud se pot desfășura urmatoarele activități:

a) manipularea, depozitarea, sortarea, masurarea, ambalarea, condiționarea, asamblarea, prelucrarea, fabricarea, marcarea, testarea, licitarea, vinzarea-cumpararea, expertizarea, repararea, dezmembrarea marfurilor, transportul și expeditiile interne și internationale;

b) organizarea de expozitii;

c) operațiuni de bursa și financiar-bancare;

d) înființarea de cantine și restaurante, precum și magazine de desfacere sau comercializare en gros sau en detail, în perimetrul zonei libere;

e) inchirierea sau concesionarea cladirilor, terenurilor, spatiilor de depozitare și a spatiilor neamenajate destinate construirii de obiective economice;

f) controlul calitativ și cantitativ al marfurilor;

g) aprovizionarea mijloacelor de transport care opereaza în Zona libera Constanta Sud;

h) prestări de servicii, precum și alte activități specifice regimului de zona libera.

Activitățile prevăzute la art. 7 se vor desfășura asigurindu-se masurile de protectia mediului. În baza aprobării conducerii Regiei Autonome "Administratia Zonei Libere Constanta Sud", personalului de control al protectiei mediului i se permite accesul în zona libera pentru efectuarea controlului.

Articolul 8

Activitățile prevăzute mai sus se realizează de agentii economici utilizatori ai Zonei libere Constanta Sud, cu avizul și pe baza licentelor eliberate de Regia Autonoma "Administratia Zonei Libere Constanta Sud", în conformitate cu instrucțiunile Ministerului Transporturilor.

Articolul 9

Introducerea sau scoaterea în și din zona libera a marfurilor de orice fel, a mijloacelor de transport, se face cu respectarea prevederilor legale în vigoare în ceea ce priveste controlul sau supravegherea vamala, controlul de frontieră, controlul sanitar-veterinar sau fitosanitar, după caz. Este interzis accesul în zona libera al marfurilor al caror import este prohibit pe teritoriul României prin lege sau prin conventiile internationale la care România este parte.

Capitolul 3 – Patrimoniul

Articolul 10

Patrimoniul Regiei Autonome "Administratia Zonei Libere Constanta Sud" este constituit potrivit prevederilor art. 12 din Hotărârea Guvernului nr. 410/1993.

Articolul 11

Regia Autonoma "Administratia Zonei Libere Constanta Sud" este administratorul bunurilor din patrimoniul sau. În exercitarea dreptului de administrare, regia folosește și dispune în mod autonom de bunurile pe care le are în patrimoniu pentru realizarea obiectului sau de activitate și beneficiaza de rezultatele utilizarii acestora, potrivit legislației în vigoare.

Capitolul 4 – Organele de conducere ale Regiei Autonome "Administratia Zonei Libere Constanta Sud"

Articolul 12

Conducerea Regiei Autonome "Administratia Zonei Libere Constanta Sud" este asigurata de: - consiliul de administratie; - directorul general al regiei, care este și președintele consiliului de administratie și este numit de consiliul de administratie, cu avizul Ministerului Transporturilor.

Articolul 13

Consiliul de administratie se numeste prin ordinul ministrului transporturilor și este compus din 9 membri, după cum urmeaza: - un reprezentant al Ministerului Transporturilor; - un reprezentant al Ministerului Finanțelor; - economisti, ingineri, juristi, tehnicieni dintre salariații Regiei Autonome "Administratia Zonei Libere Constanta Sud" sau din afara acesteia, specialisti în ramura de activitate. La lucrarile consiliului de administratie pot participa, ca invitati, și delegați ai altor organe sau institutii, pentru consultare în probleme ce privesc acele organe sau institutii. Activitatea consiliului de administratie se desfășoară pe baza prezentului regulament și a regulamentului de functionare propriu.

Articolul 14

Membrii consiliului de administratie sunt numiti pe o perioadă de 4 ani; jumătate dintre ei pot fi inlocuiti la fiecare 2 ani, prin rotatie. Consiliul de administratie poate propune Ministerului Transporturilor inlocuirea unui membru necorespunzator, precum și completarea locurilor devenite vacante din diferite motive, în cursul perioadei de 4 ani. Membrul nou-numit va functiona numai până la incheierea acestei perioade. Completarea locurilor vacante se va face numai cu persoane de aceeasi specialitate cu membrii pe care acestea îi inlocuiesc. Membrii consiliului de administratie nu pot participa la conducerea societatilor comerciale și regiilor autonome cu care Regia Autonoma "Administratia Zonei Libere Constanta Sud" intretine relatii de afaceri sau cu care are interese contrare.

Articolul 15

Membrii consiliului de administratie își păstrează calitatea de angajați la unitatea sau institutia de la care provin, cu toate drepturile și oblibațiile derivind din aceasta calitate. Pentru activitatea depusa în consiliul de administratie, acestia primesc o indemnizatie lunara al carei cuantum se stabileste prin hotărârea consiliului.

Articolul 16

Consiliul de administratie se intruneste lunar și ori de cite ori interesele regiei o cer, la solicitarea presedintelui care stabileste ordinea de zi, sau la solicitarea a cel puțin jumătate plus unu din membrii consiliului.

Articolul 17

Pentru luarea unor decizii complexe, consiliul de administratie poate atrage în activitatea de analiza consilieri și consultanti din diferite sectoare. Activitatea acestora poate fi compensata material, conform înțelegerii, pe bază de contract.

Articolul 18

Consiliul de administratie poate lua hotărâri numai în prezenta majorității simple a membrilor săi. Dacă aceasta majoritate nu este realizata, intrunirea acestuia se reprogrameaza într-un termen de cel mult 15 zile, cu aceeasi ordine de zi.

Articolul 19

Consiliul de administratie are în principal urmatoarele atribuții:

a) aproba conceptia și strategia de dezvoltare a regiei, aproba introducerea de noi tehnologii și modernizarea celor existente, întreținerea functionalitatii și repararea tuturor construcțiilor din dotare;

b) analizeaza bilantul contabil anual și contul de profit și pierderi și le inainteaza Ministerului Finanțelor pentru a fi aprobate potrivit legii;

c) aproba bugetul de venituri și cheltuieli;

d) aproba sau propune spre aprobare, potrivit competentelor, investițiile ce urmeaza a se realiza de către regie;

e) stabileste prin negociere, potrivit legii, grilele de salarizare, în functie de studii și munca efectiv prestata, formele de salarizare, alte drepturi salariale pentru personalul regiei;

f) aproba structura organizatorica a regiei, întocmește nomenclatoarele de functii și aproba înființarea de noi compartimente de activitate sau desfiintarea unora;

g) stabileste atribuțiile, competentele și relatiile compartimentelor din aparatul propriu al regiei cu tertii;

h) aproba volumul maxim al creditelor bancare ce pot fi contractate pentru investitii;

i) propune spre aprobare, în condițiile legii, majorarea sau diminuarea patrimoniului, concesionarea, inchirierea sau locatia de gestiune ale unor bunuri sau servicii din patrimoniul regiei;

j) aproba constituirea fondului de rezerva, a fondului de dezvoltare și a altor fonduri, în condițiile legii;

k) aproba, în condițiile legii, angajarea și efectuarea de cheltuieli de orice natura, inclusiv pentru investitii, tranzactii financiare și comerciale, vinzari sau închirieri de bunuri mobile sau imobile care nu mai sunt necesare sau ale caror cheltuieli de întreținere sunt nejustificate economic;

l) aproba nivelul minim anual al tarifelor și taxelor pentru toate activitățile și prestațiile pe care le efectueaza în zona libera, pe baza analizei complete și comparative și le supune spre avizare Ministerului Transporturilor;

m) aproba nivelurile taxelor pentru eliberarea de licente utilizatorilor Zonei libere Constanta Sud, agentilor economici, persoane fizice sau juridice române sau straine, pentru desfășurarea de către acestia de activități în nume propriu;

n) asigura respectarea prevederilor legale privind protectia mediului înconjurător, salubrizarea și preluarea reziduurilor petroliere, menajere și a gunoiului;

o) numeste și revoca, cu avizul ministrului transporturilor, directorii regiei;

p) prezinta anual Ministerului Transporturilor un raport asupra activității desfășurate în perioada expirată și asupra programului de activitate în curs;

r) exercita orice alte atribuții ce îi revin din prevederile legale în vigoare și din regulamentul de organizare și functionare și aproba orice alte măsuri care privesc activitatea regiei.

Articolul 20

Directorul general al regiei reprezinta interesele acesteia în raport cu tertii și în fața organelor și organizațiilor din tara și din strainatate.

Articolul 21

Directorul general al regiei are, în principal, urmatoarele atribuții și competente:

a) conduce sedintele consiliului de administratie;

b) asigura conducerea curenta a regiei;

c) dispune, urmareste și asigura aducerea la indeplinire a hotărârilor consiliului de administratie și a prevederilor legale;

d) aproba regulamente și instrucțiuni de serviciu pentru administrarea, pastrarea și întreținerea mijloacelor materiale din dotarea regiei, dezvoltarea și modernizarea acesteia, precum și pentru operațiunile financiar-contabile specifice, recrutarea, pregătirea și perfectionarea personalului;

e) aproba angajarea și concedierea personalului din aparatul propriu;

f) numeste și revoca conducătorii compartimentelor de muncă;

g) indeplineste orice alte atribuții și aproba orice alte măsuri privind activitatea regiei, potrivit competentelor acordate.

Articolul 22

Directorul general poate delega o parte dintre atribuțiile sale directorilor de specialitate. Unul dintre directorii de specialitate îl inlocuieste pe directorul general, în lipsa acestuia, pe bază de imputernicire scrisa a directorului general.

Capitolul 5 – Bugetul de venituri și cheltuieli

Articolul 23

Regia Autonoma "Administratia Zonei Libere Constanta Sud" întocmește anual bugetul de venituri și cheltuieli, bilantul contabil și contul de profit și pierderi, după modelele stabilite de Ministerul Finanțelor. Bilantul contabil anual și contul de profit și pierderi se aproba în condițiile legii și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a.

Articolul 24

Administratia este obligata să-și acopere, din activitatea proprie, toate cheltuielile necesare funcționarii și dezvoltării.

Articolul 25

Bugetul de venituri și cheltuieli al Regiei Autonome "Administratia Zonei Libere Constanta Sud" se stabileste pentru fiecare exercitiu financiar și cuprinde: - venituri din aplicarea tarifelor de închiriere și concesionare, sume provenite din prestări de servicii, din taxe de licente, comisioane, precum și alte venituri; - cheltuieli din valori consumate în activitatea de baza, inclusiv cheltuielile de salarizare, amortizare a mijloacelor fixe, întreținerea, repararea și exploatarea mijloacelor din patrimoniu, cheltuieli de administratie, rambursarea creditelor cu plata dobinzilor, precum și celelalte cheltuieli prevăzute de acte normative în vigoare. Bugetul de venituri și cheltuieli se întocmește anual și se defalca pe trimestre.

Articolul 26

Regia Autonoma "Administratia Zonei Libere Constanta Sud" hotaraste cu privire la investițiile care urmeaza a fi realizate, în limita competentelor ce îi sunt acordate, stabileste nivelul surselor proprii de finanțare și determina volumul alocatiilor necesare de la bugetul de stat și, după caz, a creditelor bancare pentru obiectivele de investitii.

Capitolul 6 – Dispozitii finale

Articolul 27

Pentru lucrarile cu ciclu lung de execuție, Regia Autonoma "Administratia Zonei Libere Constanta Sud" poate incheia contracte de lucrari sau prestări de servicii cu plata esalonata în rate, a caror achitare poate fi prevăzută în mai multe exercitii bugetare consecutive.

Articolul 28

Litigiile Regiei Autonome "Administratia Zonei Libere Constanta Sud" cu persoane fizice sau juridice, române sau straine, sunt de competența instanțelor judecătorești din România sau pot fi solutionate prin arbitraj, potrivit prevederilor legale.

Articolul 29

Dispozitiile prezentului regulament se completeaza cu dispozitiile Legii nr. 84/1992 și cu alte prevederi legale în vigoare.