HOTĂRÂRE nr. 333/1999

HOTĂRÂRE nr. 333 din 29 aprilie 1999 privind aprobarea Protocolului-cadru și a acțiunilor de predare-preluare a exercitării de către consiliile județene, consiliile locale și Consiliul General al Municipiului București a atribuțiilor prevăzute de Legea nr. 189/1998 privind finanțele publice locale

Emitent GUVERNUL
Publicare Monitorul Oficial nr. 189 din 30 aprilie 1999
Intrare în vigoare 30 aprilie 1999

Conexiuni legislative și relații cu alte acte normative

În temeiul prevederilor art. 53 alin. 6 din Legea nr. 27/1994 privind impozitele și taxele locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și al prevederilor art. 66 alin. (7) din Legea nr. 189/1998 privind finanțele publice locale, astfel cum a fost modificată și completată prin Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 61/1998, Guvernul României hotărăște:

Articolul 1

Ministerul Finanțelor și Departamentul pentru Administrație Publică Locală vor coordona și vor sprijini acțiunile necesare pentru predarea-preluarea exercitării de către autoritățile administrației publice locale a atribuțiilor ce le revin, potrivit legii, privind stabilirea, constatarea, controlul, urmărirea și încasarea impozitelor, taxelor locale și a altor venituri ale bugetelor locale, inclusiv a majorărilor de întârziere și a amenzilor, soluționarea obiectiunilor, contestațiilor și plangerilor formulate la actele de control și de impunere, precum și executarea creanțelor bugetelor locale, astfel încât lucrările să se finalizeze, la nivelul tuturor unităților administrativ-teritoriale, până la data de 31 decembrie 1999, în conformitate cu prevederile legale și cu Protocolul-cadru prevăzut în anexa nr. 1.

Articolul 2

(1) Predarea-preluarea se va face, fără plata, între unitățile fiscale teritoriale din subordinea Ministerului Finanțelor, care, în prezent, îndeplinesc atribuțiile menționate la art. 1, respectiv Direcția de impozite și taxe din cadrul direcțiilor generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat, administrațiile financiare, circumscripțiile fiscale, perceptiile rurale și autoritățile administrației publice locale, respectiv consiliile locale și județene, precum și Consiliul General al Municipiului București, care urmează să își organizeze compartimentele proprii de specialitate, necesare pentru îndeplinirea atribuțiilor ce le revin în acest domeniu, potrivit legii.

(2) Acțiunea de predare-preluare poate fi stabilită la același termen pentru toate impozitele, taxele sau pentru alte venituri ale bugetelor locale ori etapizat, în funcție de condițiile locale, la termene ce vor fi convenite de ambele părți.

(3) Lista cuprinzând impozitele, taxele și alte venituri ale bugetelor locale care fac obiectul acțiunii de predare-preluare este prezentată în anexa nr. 2.

Articolul 3

(1) Pentru buna desfășurare a acțiunii de predare-preluare, conducerile direcțiilor generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat de la nivelul județelor și al municipiului București, împreună cu autoritățile administrației publice locale vor aproba, până la data de 30 aprilie 1999, un program de desfășurare a operațiunilor pregătitoare în vederea predării-preluării și al etapizarii acțiunilor de predare-preluare, conform modelului prevăzut în anexa nr. 3.

(2) În vederea realizării acțiunii de predare-preluare, conducătorii unităților prevăzute la art. 2 alin. (1), primării și președinții consiliilor județene, precum și primarul general al municipiului București, pe baza analizei condițiilor locale specifice și a Protocolului-cadru, vor completa și vor semna, până la data de 10 mai 1999, protocolul de predare-preluare a exercitării atribuțiilor referitoare la veniturile bugetelor locale.

Articolul 4

(1) Până la semnarea protocolului de predare-preluare autoritățile administrației publice locale se vor documenta, cu sprijinul conducerilor unităților fiscale teritoriale din subordinea Ministerului Finanțelor, asupra volumului activităților ce urmează a fi preluate și vor lua măsuri pentru asigurarea spațiului și logisticii, structurii și numărului de personal, necesare pentru îndeplinirea atribuțiilor ce le revin în acest domeniu, potrivit legii.

(2) Autoritățile administrației publice locale, care preiau activitățile prevăzute la art. 1, vor aduce la cunoștința contribuabililor, persoane fizice și juridice, cu 30 de zile înainte, data de la care aceștia se vor adresa compartimentelor de specialitate ale consiliilor locale și județene, precum și ale Consiliului General al Municipiului București pentru soluționarea problemelor privind impozitele, taxele și alte venituri ale bugetelor locale.

Articolul 5

Autoritățile administrației publice locale vor transmite, periodic și la solicitare, către Ministerul Finanțelor și unitățile sale teritoriale informații privind impozitele și taxele locale, informații necesare pentru fundamentarea deciziilor în domeniul fiscal, precum și pentru aplicarea convențiilor de evitare a dublei impuneri.

Articolul 6

Prefectii și conducerile direcțiilor generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat județene și a municipiului București vor sprijini și vor urmări aducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri.

Articolul 7

Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

=====
PRIM-MINISTRU RADU VASILE
Contrasemnează: ---------------
Ministrul finanțelor, Decebal Traian Remes Secretar de stat, șeful Departamentului pentru Administrație Publică Locală, Vlad Rosca
Anexa 1
PROTOCOL - CADRU de predare-preluare a exercitării atribuțiilor privind stabilirea, constatarea, controlul, urmărirea și încasarea impozitelor, taxelor locale și a altor venituri ale bugetelor locale, inclusiv a majorărilor de întârziere și a amenzilor, soluționarea obiectiunilor, contestațiilor și plangerilor formulate la actele de control și de impunere, precum și executarea creanțelor bugetelor locale
Încheiat între:
, (denumirea unității fiscale care preda)
reprezentat prin:
.. (numele și prenumele, funcția)
și
., (denumirea autorității administrației publice locale care preia)
reprezentat prin:
.. (numele și prenumele, funcția)
Obiectul prezentului protocol-cadru îl constituie acțiunea de predare-preluare a exercitării atribuțiilor de administrare a impozitelor, taxelor și a altor venituri ale bugetelor locale. I. Unitatea fiscală pune la dispoziție, pe bază de proces-verbal de predare-preluare, în funcție de condițiile specifice locale, următoarele: 1. situația pe fiecare contribuabil și fel de venit bugetar, precum și situațiile centralizate cuprinzând impozitele și taxele locale existente în evidente la data predării-preluării prevăzută în programul de desfășurare a acțiunii; 2. evidenta conform registrului rol pentru persoanele fizice; 3. evidenta matricola; 4. dosarele privind documentele în legătură cu operațiunile de restituire, virare, compensare, plata; 5. borderourile de debite și scaderi; 6. titlurile executorii privind amenzi, cheltuieli penale și imputatii; 7. informațiile despre situația acțiunilor de executare silită inițiate; 8. dosarele privind înlesnirile la plata acordate contribuabililor, în curs de desfășurare; 9. dosarele de cazuri de insolvabilitate conform art. 93 din Ordonanța Guvernului nr. 11/1996, cu modificările și completările ulterioare; 10. registrul de înregistrare a asociațiilor de proprietari, conform art. 5 din Regulamentul-cadru al asociațiilor de proprietari, cuprins în anexa nr. 2 la Legea locuinței nr. 114/1996, modificat prin Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 44/1998. II. În cazul în care evidenta este condusă pe calculator se vor preda: 1. datele (informațiile) privind situația impozitelor și taxelor locale la data predării-preluării prevăzută în programul de desfășurare a acțiunii, transpuse pe suport magnetic, pus la dispoziție de primitor; 2. programele de gestiune aferente (software de aplicație). III. Părțile vor asigura desfășurarea activității de predare-preluare la termenele convenite și în condiții de protecție a informațiilor și documentelor predate-preluate. IV. Părțile vor stabili și alte acțiuni menite sa faciliteze transferul atribuțiilor, în funcție de condițiile specifice. V. Înregistrarea fiscală a plătitorilor de impozite și taxe locale, precum și atribuirea codului fiscal se vor face, conform reglementărilor legale, de către direcțiile generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat și de către administrațiile financiare ale sectoarelor municipiului București. VI. Acțiunile de executare silită, precum și de soluționare a obiectiunilor, contestațiilor și plangerilor aflate în curs de desfășurare la data predării-preluării vor fi continuate de către organele care le-au initiat. VII. Schimbul de informații privind veniturile bugetelor locale va fi asigurat și după finalizarea acțiunii de predare-preluare, pe baza solicitării părților. VIII. Pentru situații speciale apărute după semnarea protocolului se pot încheia, cu acordul părților, acte adiționale, fără a se depăși data de 31 decembrie 1999 pentru finalizarea acțiunii de predare-preluare. Data semnării: Semnăturile și stampilele părților:
Anexa 2
LISTA cuprinzând impozitele, taxele și alte venituri ale bugetelor locale care fac obiectul acțiunii de predare-preluare
1. Impozite și taxe de la
Reglementate prin: Legea nr. 27/1994 privind
populație
impozitele și taxele locale, republicată, cu
modificările și completările ulterioare;
Ordonanța Guvernului nr. 27/1996 privind
acordarea de facilități persoanelor care
domiciliază sau lucrează în unele localități
din Muntii Apuseni și în Rezervatia Biosferei "Delta Dunării", republicată; Legea fondului
funciar nr. 18/1991, republicată, modificată
prin Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 1/1998, aprobată și modificată prin Legea nr. 218/1998, prin Legea nr. 54/1998 și prin
Ordonanța Guvernului nr. 90/1998, aprobată și
modificată prin Legea nr. 209/1998
2. Taxa pentru folosirea
Reglementată prin: Legea nr. 69/1993 privind
terenurilor proprietate
instituirea taxei pentru folosirea terenurilor
de stat
proprietate de stat în alte scopuri decât
pentru agricultura sau silvicultura; Legea nr. 78/1995 privind protecția personalului și a
patrimoniului din sectorul producției de
apărare, cu modificările ulterioare; Ordonanța
de urgenta a Guvernului nr. 26/1998 privind
unele măsuri de protecție socială a
personalului din sectorul producției de
apărare, aprobată prin Legea nr. 1/1999
3. Impozitul pe clădiri și
Reglementate prin: Legea nr. 27/1994 privind
impozitul pe terenuri de
impozitele și taxele locale, republicată, cu
la persoane juridice
modificările și completările ulterioare; Legea
nr. 78/1995 privind protecția personalului și
a patrimoniului din sectorul producției de
apărare, cu modificările ulterioare; Legea nr. 109/1996 privind organizarea și funcționarea
cooperației de consum și a cooperației de
credit, cu modificările ulterioare; Ordonanța
de urgenta a Guvernului nr. 26/1998 privind
unele măsuri de protecție socială a
personalului din sectorul producției de
apărare, aprobată prin Legea nr. 1/1999
4. Taxa asupra mijloacelor
Reglementată prin: Legea nr. 27/1994 privind
de transport deținute
impozitele și taxele locale, republicată, cu
de persoane juridice
modificările și completările ulterioare
5. Alte impozite directe
Reglementate prin: Legea nr. 27/1994 privind
impozitele și taxele locale, republicată, cu
modificările și completările ulterioare;
Ordonanța Guvernului nr. 30/1995 privind
regimul de concesionare a construirii și
exploatării unor tronsoane de cai de
comunicații terestre - autostrăzi și cai
ferate, aprobată și modificată prin Legea
nr. 136/1996
6. Impozitul pe spectacole
Reglementat prin: Legea nr. 189/1998 privind
finanțele publice locale, modificată și
completată prin Ordonanța de urgenta a
Guvernului nr. 61/1998; Legea nr. 147/1998
privind impozitul pe spectacole
7. Diverse venituri:
Reglementate prin:
a) venituri din recuperarea
Legea nr. 189/1998 privind finanțele publice
cheltuielilor de judecată, locale, modificată și completată prin Ordonanța
imputatii și despăgubiri
de urgenta a Guvernului nr. 61/1998; Codul (pentru instituții publice) penal al României, republicat în 1997; Codul
civil; Codul muncii
b) venituri din amenzi și
Legea nr. 32/1968 privind stabilirea și
alte sancțiuni aplicate,
sancționarea contravențiilor, cu modificările
potrivit dispozițiilor
ulterioare; Legea nr. 87/1994 pentru combaterea
legale
evaziunii fiscale; Ordonanța Guvernului nr. 12/1994 pentru modificarea și abrogarea unor
dispoziții ale Legii nr. 32/1968 privind
stabilirea și sancționarea contravențiilor,
aprobată și modificată prin Legea nr. 65/1994;
Ordonanța Guvernului nr. 55/1994 privind
majorarea limitelor minime și maxime ale
amenzilor contravenționale stabilite prin acte
normative aflate în vigoare la 1 iunie 1994,
aprobată prin Legea nr. 129/1994; Ordonanța de
urgenta a Guvernului nr. 26/1997 privind
protecția copilului aflat în dificultate,
republicată; Ordonanța de urgenta a Guvernului
nr. 30/1997 privind reorganizarea regiilor
autonome, aprobată și modificată prin Legea nr. 207/1997, modificată prin Ordonanța de urgenta
a Guvernului nr. 88/1997, aprobată prin Legea
nr. 44/1998, modificată prin Legea nr. 103/1998
și prin Ordonanța Guvernului nr. 70/1998;
legile specifice desfășurării activității
prin care se stabilesc amenzi
Anexa 3
UNITĂȚILE SEMNATARE
PROGRAMUL de desfășurare a operațiunilor pregătitoare în vederea predării-preluării și al etapizarii acțiunilor de predare-preluare

Nr.

Cine le

Termen de

crt.

Activitățile

executa

realizare

Observații

0 1 2 3 4

I. Operațiuni pregătitoare

II. Acțiuni etapizate de

predare-preluare

Data:

Semnăturile și stampilele:

Alte acte din Monitorul Oficial din data de 30 aprilie 1999

HOTĂRÂRE nr. 336 din 29 aprilie 1999

HOTĂRÂRE nr. 336 din 29 aprilie 1999 pentru modificarea și completarea Normelor pentru aplicarea Ordonanței Guvernului nr. 3/1992 privind taxa pe valoarea adăugată, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 512/1998

GUVERNUL