REGULAMENT nr. 0/2001

Capitolul 1 – Dispoziții generale

Articolul 1

Bunurile aflate în administrarea Serviciului de Telecomunicații Speciale, scoase din funcțiune potrivit reglementărilor în vigoare, pot fi valorificate în starea fizica în care se afla sau ca materiale și piese rezultate în urma dezmembrarii lor.

Articolul 2

Prin bunuri scoase din funcțiune, în sensul prezentului regulament, se înțelege mijloacele fixe scoase din funcțiune care mai pot fi folosite, obiectele de inventar și materialele rezultate în urma dezmembrarii mijloacelor fixe scoase din funcțiune în starea în care se afla, cu excepția mijloacelor fixe care aparțin domeniului public al statului, precum și cu excepția clădirilor și a terenurilor.

Articolul 3

Fac obiectul valorificării următoarele bunuri:

a) mijloacele fixe scoase din funcțiune, cu resursele de funcționare îndeplinite sau neindeplinite, care mai pot fi folosite și care nu mai sunt necesare Serviciului de Telecomunicații Speciale;

b) mijloacele fixe scoase din funcțiune, cu resursele de funcționare neindeplinite, în stare de nefunctionare, care pentru repunere în stare de funcționare (reparare) necesita cheltuieli mai mari de 60% din valoarea lor de înlocuire;

c) care nu au putut fi improspatate sau a căror păstrare în depozite ar duce la deprecieri sau stări periculoase de orice fel, stabilite prin analize și încercări în laborator;

d) obiectele de inventar și materialele rezultate în urma dezmembrarii mijloacelor fixe scoase din funcțiune, declasate sau propuse pentru casare;

e) rezultate în urma casării bunurilor prevăzute la art. 2.

Articolul 4

Pentru bunurile a căror valorificare a fost aprobată se interzice efectuarea oricăror lucrări ce necesita consum de manopera și materiale din fondurile Serviciului de Telecomunicații Speciale pentru schimbarea stării tehnice în care se aflau la data întocmirii procesului-verbal de scoatere din funcțiune.

Articolul 5

Bunurile prevăzute la art. 3, aflate în administrarea Serviciului de Telecomunicații Speciale, care pot fi folosite în mod curent în alte sectoare de activitate din afară sistemului național de apărare, precum și cele dezafectate de dotarea specific militară pot fi valorificate prin licitație publică deschisă cu strigare.

Articolul 6

(1) Bunurile care implica apărarea tarii, ordinea publică și siguranța naționala, de natura armamentului, tehnicii de lupta, mijloacelor și instalațiilor speciale, precum și cele care, datorită caracteristicilor specifice, nu pot fi folosite în mod curent în alte sectoare de activitate din afară sistemului național de apărare pot fi valorificate la intern către agenții economici acreditați în comercializarea unor asemenea bunuri, prin selecție de oferte sau prin negociere directa.

(2) Procedura prin selecție de oferte se aplică în situația în care se prezintă cel puțin 2 agenți economici acreditați în comercializarea bunurilor respective.

(3) Procedura prin negociere directa se aplică în situația în care se prezintă un singur agent economic acreditat în comercializarea bunurilor respective.

(4) Deșeurile rezultate în urma delaborarilor pot fi valorificate prin agenți economici români producători de muniții, prin negocierea prețului.

Articolul 7

La licitațiile pentru vânzarea bunurilor poate participa orice persoană fizica sau juridică care prezintă până la data desfășurării ședinței de licitație următoarele documente:

a) chitanța de achitare a cotei de cheltuieli de participare la licitație, eliberata de casieria unității organizatoare;

b) copie de pe certificatul de înmatriculare la registrul comerțului și de pe codul fiscal, pentru persoanele juridice române, sau copie de pe actul de identitate pentru persoanele fizice;

c) dovada privind depunerea garanției de participare la licitație.

Capitolul 2 – Evaluarea bunurilor

Articolul 8

(1) Bunurilor materiale disponibilizate, propuse a fi valorificate prin vânzare la licitație, li se va stabili valoarea de către o comisie de evaluare compusa din 3-5 membri, numita prin ordin al șefului unității organizatoare a licitației.

(2) Din comisia de evaluare fac parte în mod obligatoriu conducătorul compartimentului de specialitate, reprezentantul compartimentului financiar-contabil, precum și alți specialiști.

Articolul 9

(1) Comisia de evaluare întocmește un raport de evaluare a bunurilor materiale care urmează să fie valorificate, în care se va stabili prețul inițial de vânzare și, după caz, prețurile diminuate, care vor fi avizate de șeful unității organizatoare a licitației și vor fi aprobate de ordonatorul principal de credite, după ce au fost vizate pentru controlul financiar preventiv propriu.

(2) La evaluarea bunurilor se va avea în vedere metodologia stabilită prin ordin al directorului Serviciului de Telecomunicații Speciale, precum și prețul pieței la bunuri de același fel.

Capitolul 3 – Organizarea și desfășurarea licitațiilor

Articolul 10

(1) Pentru bunurile propuse a fi valorificate nedezmembrate, precum și pentru materialele sau piesele rezultate în urma dezmembrarii, al căror preț inițial de vânzare este de peste 10.000.000 lei, structurile abilitate prin ordin al directorului Serviciului de Telecomunicații Speciale vor publică anunțurile de vânzare prin licitație într-o publicație cu circulație la nivel național, cu cel puțin 15 zile înainte de data stabilită pentru licitație.

(2) Publicitatea vânzării se face și prin afișare de către unitățile militare gestionare la sediul propriu, precum și la sediul administrației publice locale în a carei raza teritorială funcționează, cu 15 zile înainte de desfășurarea licitației.

(3) Pentru bunurile propuse a fi valorificate nedezmembrate, precum și pentru materialele sau piesele rezultate în urma dezmembrarii, al căror preț inițial de vânzare este sub 10.000.000 lei, unitățile militare gestionare vor face publică data stabilită pentru licitație numai prin afișarea anunțului de vânzare la sediul propriu, precum și la sediul autorității administrației publice locale în a carei raza teritorială funcționează, cu 15 zile înainte de desfășurarea licitației.

Articolul 11

Anunțul privind vânzarea prin licitație publică deschisă cu strigare cuprinde:

a) denumirea și adresa unității organizatoare a licitației, precum și locul unde pot fi vazute bunurile care fac obiectul licitației;

b) adresa, data și ora ținerii licitației, precum și datele de desfășurare a următoarelor licitații în caz de neadjudecare;

c) numărul de telefon sau de fax la care se pot obține informații despre bunurile care fac obiectul licitației, precum și condițiile pe care trebuie să le îndeplinească eventualii achizitori pentru a fi admiși la licitație;

d) prețul de pornire a licitației;

e) cota de cheltuieli de participare la licitație;

f) cuantumul garanției de participare la licitație.

Articolul 12

(1) Licitațiile se organizează de către unitățile centrale, organe de inzestrare pentru toate bunurile de resortul lor aprobate să fie valorificate prin vânzare, scop în care acestea numesc prin ordin de zi pe unitate, cu cel puțin 30 de zile înainte de data organizării licitației, comisia de licitație formată din 5-7 membri, cu următoarea componenta:

a) președinte - reprezentantul unității centrale care organizează licitația;

b) secretar - reprezentantul unității deținătoare a bunului;

c) membri:

- șeful compartimentului financiar-contabil al unității deținătoare a bunurilor; - cel puțin câte un specialist din unitatea centrala și din unitatea deținătoare; - un jurist (consilier juridic).

(2) Membrii comisiei de evaluare nu pot face parte din comisia de licitație.

(3) Locul de desfășurare a licitației se stabilește de organizatorul acesteia, în funcție de dispunerea unităților militare gestionare ale bunurilor și de cheltuielile ocazionate de aceasta activitate.

Articolul 13

(1) Garanția de participare la licitație, stabilită de comisia de licitație, va reprezenta 5-10% din valoarea bunurilor și va fi depusa în contul unității militare organizatoare a licitației ori va fi plătită la casieria acestei unități cu cel puțin 3 zile lucrătoare înaintea desfășurării licitației.

(2) Nu sunt admise la licitație persoanele fizice sau juridice care nu au depus garanția de participare la licitație solicitată de organizatorul licitației.

(3) Garanția de participare la licitație se returnează persoanelor cărora nu li s-a adjudecat bunul licitat.

Articolul 14

Nu pot participa la licitație în calitate de cumpărător membrii comisiei de evaluare, ai comisiei de licitație și nici soțul (sotia), frații (surorile), copiii, părinții, socrii sau cumnatii acestor membri.

Articolul 15

(1) Organizatorul licitației întocmește următoarele documente:

a) caietul de sarcini;

b) fișa tehnica a bunului scos din funcțiune, pe baza celei întocmite de unitatea militară gestionara;

c) raportul de evaluare;

d) tabelul cuprinzând persoanele care participa la licitație; în tabelul întocmit de comisia de licitație se vor înscrie persoanele care au depus taxa de participare, garanția și celelalte documente solicitate de organizatorul licitației;

e) anunțul publicitar.

(2) Caietul de sarcini cuprinde:

a) obiectul licitației;

b) cantitatea oferită;

c) prețul de începere a licitației, precum și valoarea salturilor de supralicitare;

d) modalitățile de plată;

e) termenul limita de prezentare de către licitatori a documentelor prevăzute la art. 7;

f) data și locul de desfășurare a licitației;

g) modul de desfășurare a licitației;

h) cuantumul garanției care trebuie să fie depusa de către solicitanți pentru a fi admiși la licitație și locul de depunere a acesteia;

i) modelul de contract (ca anexa);

j) modelul declarației licitatorului privind acceptarea proiectului de contract;

k) clauze asiguratorii privind:

- pierderea garanției de participare la licitație, în cazul în care câștigătorul licitației renunța la cumpărarea bunului și refuza semnarea contractului de vânzare-cumpărare; - neadmiterea la licitație a persoanelor care nu prezintă toate documentele sau care prezintă documente incomplete;

l) alte condiții și precizări pe care comisia de licitație considera ca este necesar să le introducă.

Articolul 16

Caietul de sarcini și fișa tehnica se pun la dispoziție solicitanților, contra cost, cu cel puțin 10 zile calendaristice înainte de desfășurarea licitației.

Articolul 17

Licitatorul examinează documentele licitației și, dacă are nevoie de date suplimentare, le solicita în scris organizatorului licitației care va răspunde în scris la toate solicitarile primite, cu cel puțin 5 zile înainte de termenul limita de depunere a documentelor de către licitatori.

Articolul 18

(1) Organizatorul licitației poate aduce modificări documentelor licitației, din proprie inițiativă sau ca urmare a solicitării licitatorilor.

(2) Modificările la documentele licitației vor fi notificate în scris tuturor licitatorilor, prin telex sau prin fax, cu cel puțin 5 zile înainte de termenul limita de depunere a documentelor.

(3) Omiterea vreunei informații din documentele licitației sau prezentarea unor documente necorespunzătoare față de cele stabilite prin caietul de sarcini determina descalificarea licitatorului respectiv.

(4) Documentele licitației vor fi puse la dispoziție persoanelor juridice și fizice interesate, contra cost, sub forma unei cote de cheltuieli de participare la licitație. În această sumă se includ valoarea caietului de sarcini și a fisei tehnice, precum și cheltuielile de organizare și desfășurare a licitației.

Articolul 19

Comisia de licitație analizează documentele prezentate, cu doua zile înainte de începerea licitației, și va întocmi lista cuprinzând ofertanții acceptați, excluzandu-i de la participare pe cei care nu au îndeplinit condițiile sau care nu au prezentat, în totalitate și la termenul stabilit, documentele cerute prin caietul de sarcini. Cu aceasta ocazie comisia de licitație verifica dosarele cu documentele licitației și dacă publicitatea s-a făcut conform prevederilor prezentului regulament.

Articolul 20

Solicitanților care prezintă chitanțele de plată a garanției și a taxei de participare la licitație li se va permite examinarea amănunțită a bunurilor materiale fără punerea în funcțiune sau fără efectuarea probelor de rulaj (nu se admit consumuri de energie, de carburanți și lubrifianți sau piese de schimb și materiale).

Articolul 21

(1) La data și ora stabilite pentru începerea licitației președintele comisiei de licitație, în cazul în care sunt minimum 2 participanți, anunta obiectul licitației, face prezenta participanților și constata dacă sunt îndeplinite condițiile legale pentru desfășurarea acesteia.

(2) Desfășurarea în continuare a licitației se face astfel:

a) președintele comisiei de licitație anunta prețul inițial de vânzare de la care pornește strigarea, cu precizarea salturilor de supralicitare stabilite de comisia de licitație;

b) participanții la licitație prezintă oferta de preț prin strigări, respectând condițiile de salt precizate la deschiderea licitației;

c) președintele comisiei de licitație anunta cu glas tare și clar suma oferită de licitant;

d) dacă la a treia strigare a ultimei oferte nu se striga o sumă mai mare, președintele comisiei de licitație anunta adjudecarea licitației în favoarea participantului care a oferit ultima suma;

e) licitația se declara închisă după anunțarea verbală a castigatorului de către președintele comisiei de licitație și după întocmirea procesului-verbal care se semnează de membrii comisiei de licitație și de participanții la licitație.

(3) Procesul-verbal al licitației, împreună cu documentele privind organizarea și desfășurarea acesteia, se arhiveaza și se păstrează timp de 10 ani la sediul unității militare gestionare, constituind baza legală a încheierii contractului de vânzare-cumpărare.

(4) După terminarea operațiunii întreaga documentație va sta la baza activității de scădere din evidenta cantitativ-valorică a bunurilor și de înregistrare în contabilitate a veniturilor obținute.

Articolul 22

În termen de 24 de ore de la încheierea licitației participanții pot depune contestații la sediul unității militare organizatoare, în cazul în care considera că nu s-au respectat dispozițiile legale și precizările din caietul de sarcini referitoare la organizarea și desfășurarea licitației.

Articolul 23

Unitatea organizatoare a licitației este obligată să soluționeze contestația în termen de 5 zile lucrătoare de la depunerea acesteia și sa comunice rezultatul în scris tuturor participanților la licitație. Analiza contestației se face de o comisie numita de șeful unității organizatoare, compusa din 2-4 membri, alții decât cei care au făcut parte din comisia de licitație.

Articolul 24

(1) În maximum 10 zile lucrătoare de la adjudecare sau de la soluționarea contestațiilor persoana căreia i s-a adjudecat bunul licitat este obligată să semneze contractul de vânzare-cumpărare și sa achite prețul acestuia.

(2) Dacă persoana care a câștigat licitația renunța la cumpărarea bunului licitat sau dacă nu se prezintă în termenul prevăzut la alin. (1) pentru semnarea contractului de vânzare-cumpărare, pierde garanția depusa.

Articolul 25

(1) În cazul în care nu s-au prezentat minimum 2 participanți la licitație sau dacă nici un ofertant din cei prezenți nu a oferit cel puțin prețul de pornire, licitația se va repeta, încheindu-se proces-verbal de constatare.

(2) Repetarea licitației se face după cel puțin 15 zile calendaristice de la data precedentei licitații, iar noul preț de pornire diminuat va fi aprobat de ordonatorul principal de credite.

(3) În cazul în care nici de această dată nu se prezintă la licitație minimum 2 participanți sau nu se oferă cel puțin prețul de pornire, licitația se va relua după cel puțin 15 zile lucrătoare, iar prețul va fi diminuat cu aprobarea ordonatorului principal de credite.

(4) În situația în care după a treia licitație nu a fost oferit prețul de pornire a licitației, bunurile se vor valorifica conform art. 1 lit. b) și c) din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 95/1999 cu privire la valorificarea bunurilor scoase din funcțiune, aflate în administrarea instituțiilor publice de apărare, ordine publică și siguranța naționala, aprobată și modificată prin Legea nr. 28/2001.

Capitolul 4 – Dispoziții finale

Articolul 26

Pentru bunurile disponibilizate care nu au putut fi valorificate prin licitație, selecție de oferte sau prin negociere directa se vor aplica procedurile:

a) valorificare directa, în cazul în care producătorul sau alt ofertant accepta schimbarea bunului cu altul nou având aceiași parametri sau în alte situații aprobate de directorul Serviciului de Telecomunicații Speciale, la propunerea prim-adjunctului acestuia;

b) transmitere fără plata altor instituții publice, în condițiile legii.

Articolul 27

Bunurile care nu au putut fi valorificate prin procedurile prevăzute la art. 5, 6, la art. 25 alin. (4) și la art. 26 pot fi declasate și casate în condițiile legii.

Articolul 28

Aparatura de secretizare scoasa din funcțiune sau declasata nu face obiectul valorificării conform prevederilor prezentului regulament, ea urmând să fie casată.

Articolul 29

(1) Materialele refolosibile și deșeurile rezultate în urma casării bunurilor, care nu au putut fi valorificate prin licitație din lipsa de cumpărători sau în legătură cu care ordonatorul de credite în gestiunea căruia se afla bunurile respective a decis pe propria răspundere că nu se justifica economic organizarea de licitații, se valorifica prin agenți economici care au ca obiect de activitate achiziționarea de materiale refolosibile, prin oferte de preț negociabile. Negocierile de preț se vor consemna într-un proces-verbal.

(2) Materialele și piesele rezultate în urma casării bunurilor, care nu au putut fi valorificate conform prevederilor alin. (1), vor fi distruse în prezenta comisiei de casare, rezultatul fiind consemnat într-un proces-verbal.

Articolul 30 — Sumele obținute în urma organizării licitațiilor de valorificare a bunurilor scoase din funcțiune vor fi reținute integral de Serviciul de Telecomunicații Speciale și li se va da destinația prevăzută de lege. ──────────────────