ACORD nr. 0/2002

Împrumut nr. 4676 RO ----------- Notă

*) Traducere.

Acord din data de 13 septembrie 2002 între România (Împrumutatul) și Banca Internationala pentru Reconstrucție și Dezvoltare (Banca) Având în vedere ca Împrumutatul, considerând satisfăcătoare fezabilitatea și prioritatea proiectului descris în anexa nr. 2 la acest acord (proiectul), a solicitat Băncii asistența în finanțarea proiectului; și având în vedere ca Banca a fost de acord, pe baza, între altele, a celor de mai sus, sa acorde împrumutul Împrumutatului, în termenii și condițiile prezentate în acest acord, prin urmare părțile la prezentul acord convin după cum urmează:

Articolul 1

Condiții generale; definiții Secțiunea 1.01. "Condițiile generale ale Băncii aplicabile acordurilor de împrumut și garanție pentru împrumuturi denominate într-o singura valuta" din data de 30 mai 1995 (după cum au fost amendate până la 6 octombrie 1999) (Condițiile generale) constituie parte integrantă a acestui acord. Secțiunea 1.02. Dacă din context nu reiese altfel, termenii definiți în Condițiile generale și în preambulul acestui acord au semnificatiile respective prevăzute de acestea, iar următorii termeni suplimentari au următoarele înțelesuri:

a) APAPS reprezintă Autoritatea pentru Privatizare și Administrarea Participatiilor Statului a Împrumutatului;

b) raport de management financiar reprezintă fiecare raport elaborat în conformitate cu secțiunea 4.02 a acestui acord;

c) UMP reprezintă Unitatea de management a proiectului, stabilită în cadrul Ministerului Finanțelor Publice al Împrumutatului;

d) coordonatorul proiectului reprezintă conducătorul Comitetului de coordonare al proiectului, ale cărui atribuții și responsabilități vor fi îndeplinite de ministrul finanțelor publice sau succesorul sau;

e) CCP reprezintă Comitetul de coordonare al proiectului la care se face referire în secțiunea 3.05 a acestui acord și a cărui componenta poate fi schimbată din când în când, în baza celor convenite cu Banca; și

f) contul special reprezintă contul la care se face referire în secțiunea 2.02 b) a acestui acord.

Articolul 2

Împrumutul Secțiunea 2.01. Banca este de acord sa imprumute Împrumutatului, în termenii și condițiile prevăzute sau la care se face referire în acordul de împrumut, o sumă egala cu optsprezece milioane șase sute mii dolari S.U.A. (18.600.000 USD). Secțiunea 2.02. a) Suma împrumutului poate fi trasa din contul împrumutului în conformitate cu prevederile anexei nr. 1 la acest acord, pentru cheltuieli efectuate (sau, dacă Banca va fi fost de acord, care urmează să fie efectuate) privind costul rezonabil al bunurilor, lucrărilor și serviciilor necesare pentru proiect și care urmează să fie finanțate din sumele împrumutului.

b) Pentru scopurile proiectului, Împrumutatul poate deschide și menține la o banca un cont special de depozit în dolari S.U.A., în termeni și condiții satisfăcătoare pentru Banca, având protecția adecvată împotriva compensării, sechestrului și popririi. Depozitele în și plățile din contul special vor fi efectuate în conformitate cu prevederile anexei nr. 5 la acest acord.

Secțiunea 2.03. Data închiderii va fi 30 iunie 2005 sau o altă dată ulterioară pe care o va stabili Banca. Banca va notifica prompt Împrumutatul despre această dată ulterioară. Secțiunea 2.04. Împrumutatul va plati Băncii un comision, într-o sumă egala cu un procent (1%) din suma împrumutului. Acest comision va trebui plătit în maximum 30 (treizeci) de zile de la data intrării în vigoare a împrumutului. Secțiunea 2.05. Împrumutatul va plati periodic Băncii un comision de angajament la o rata de trei pătrimi dintr-un procent (3/4 din 1%) pe an, aplicat la suma netrasa a împrumutului. Secțiunea 2.06. a) Împrumutatul va plati periodic dobânda aferentă sumei împrumutului, trasa și nerambursata, la o rata egala pentru fiecare perioada de dobânda cu rata de baza LIBOR plus marja totală LIBOR.

b) Pentru scopurile acestei secțiuni:

(i) perioada de dobânda înseamnă perioada inițială de la și incluzând data acestui acord până la, dar excluzând, data de plată a primei perioade de dobânda care survine după data acordului, iar după perioada inițială de dobânda, fiecare perioada de la și incluzând o dată de plată a dobânzii până la, dar excluzând, data de plată a dobânzii imediat următoare; (îi) data de plată a dobânzii înseamnă orice data specificată în secțiunea 2.07 a acestui acord; (iii) rata de baza LIBOR înseamnă, pentru fiecare perioada de dobânda, rata oferită pe piața interbancara londoneza pentru depozitele în dolari S.U.A. la 6 luni, valabilă în prima zi a unei astfel de perioade de dobânda (sau, în cazul perioadei inițiale de dobânda, valabilă la data de plată a dobânzii care survine la sau care preceda imediat prima zi a unei astfel de perioade de dobânda), asa cum a fost determinata în mod rezonabil de Banca și exprimată ca procent pe an; (iv) marja totală LIBOR înseamnă, pentru fiecare perioada de dobânda: (A) trei pătrimi dintr-un procent (3/4 din 1%); (B) minus (sau plus) marja medie ponderată, pentru o astfel de perioada de dobânda, sub (sau peste) ratele oferite pe piața interbancara londoneza, sau alte rate de referința, pentru depozitele la 6 luni, cu privire la împrumuturile acordate de Banca și nerambursate sau la părți din acestea, alocate de Banca pentru acordarea împrumuturilor denominate într-o singura valuta, ori părți din acestea, care includ și împrumutul, asa cum a fost determinata în mod rezonabil de către Banca și exprimată ca procent pe an.

c) Banca va notifica Împrumutatul în legătură cu rata de baza LIBOR și marja totală LIBOR pentru fiecare perioada de dobânda, imediat după determinarea acestora.

d) Ori de câte ori, ca urmare a schimbărilor intervenite în practicile de piața, care afectează determinarea ratelor de dobânda la care se face referire în aceasta secțiune, Banca decide ca este în interesul imprumutatilor săi, luati în totalitate, și al Băncii să aplice o baza pentru determinarea ratelor de dobânda aplicabile împrumutului, alta decât cea prevăzută în aceasta secțiune, Banca poate modifica baza pentru determinarea ratelor de dobânda aplicabile împrumutului prin notificarea Împrumutatului cu privire la noua baza cu cel puțin 6 luni înainte. Noua baza va intra în vigoare la expirarea perioadei de notificare, cu excepția cazului în care Împrumutatul notifica Băncii, în timpul perioadei specificate, cu privire la obiecțiile sale referitoare la aceasta, caz în care modificarea menționată nu se va aplica împrumutului.

Secțiunea 2.07. Dobânda și alte speze vor fi plătibile semestrial, la 15 februarie și 15 august ale fiecărui an. Secțiunea 2.08. Împrumutatul va rambursa suma împrumutului în conformitate cu graficul de rambursare prezentat în anexa nr. 3 la acest acord.

Articolul 3

Execuția proiectului Secțiunea 3.01. Împrumutatul declara ca se angajează sa îndeplinească obiectivele proiectului și în acest scop va realiza proiectul cu diligenta și eficienta necesare și în conformitate cu practicile financiare, tehnice și administrative corespunzătoare și va furniza cu promptitudine, după cum va fi necesar, fondurile, facilitățile, serviciile și alte resurse necesare proiectului. Secțiunea 3.02. Cu excepția cazului în care Banca va fi convenit altfel, achiziționarea bunurilor, lucrărilor și serviciilor de consultanța necesare proiectului și care vor fi finanțate din sumele împrumutului va fi guvernata de prevederile anexei nr. 4 la acest acord. Secțiunea 3.03. Pentru scopurile secțiunii 9.08 din Condițiile generale și fără a se limita la acestea, Împrumutatul:

a) va pregati, pe baza liniilor directoare acceptabile Băncii, și va furniza Băncii, nu mai târziu de 6 (șase) luni după data închiderii sau la o altă dată ulterioară care va putea fi convenită în acest scop între Împrumutat și Banca, un plan privind operarea în viitor a proiectului; și

b) va acorda Băncii posibilitatea rezonabila de a se consulta cu Împrumutatul în legătură cu planul respectiv.

Secțiunea 3.04. Împrumutatul:

a) va menține politici și proceduri adecvate care să îi permită să monitorizeze și sa evalueze cu continuitate, conform indicatorilor acceptabili Băncii, realizarea proiectului și îndeplinirea obiectivelor acestuia;

b) va pregati, în baza unor termeni de referința satisfacatori Băncii, și va furniza Băncii la sau până la 31 mai 2003 un raport care integreaza rezultatele activităților de monitorizare și evaluare desfășurate conform paragrafului a) al acestei secțiuni, privind progresul înregistrat în realizarea proiectului în perioada anterioară datei raportului menționat și care prezintă măsurile recomandate pentru a asigură realizarea eficienta a proiectului și îndeplinirea obiectivelor acestuia în perioada următoare unei astfel de date; și

c) va analiza cu Banca, până la 30 iunie 2003 sau până la o altă dată ulterioară, după cum va solicita Banca, raportul la care se face referire în paragraful b) al acestei secțiuni și după aceea va lua toate măsurile necesare pentru asigurarea finalizarii cu eficienta a proiectului și îndeplinirea obiectivelor acestuia, pe baza concluziilor și recomandărilor din raportul menționat și a analizei Băncii în aceasta privinta.

Secțiunea 3.05. Pe toată perioada implementarii proiectului, Împrumutatul va menține, într-o maniera și în baza termenilor de referința satisfacatori Băncii, un CCP condus de coordonatorul proiectului și alcătuit din câte un reprezentant al: APAPS, Ministerului Finanțelor Publice, Ministerului Justiției, Ministerului Industriei și Resurselor, Ministerului Dezvoltării și Prognozei, Ministerului Administrației Publice și Ministerului Comunicațiilor și Tehnologiei Informatiei. CCP va fi responsabil pentru supravegherea implementarii proiectului. Secțiunea 3.06. UMP va răspunde de administrarea, managementul și coordonarea de zi cu zi a proiectului, inclusiv de activitățile de achiziții, contabilitate, trageri, auditare și raportare. Pe toată perioada implementarii proiectului, Împrumutatul va menține UMP cu un număr suficient de personal calificat și cu facilitățile adecvate, satisfăcătoare pentru Banca. Secțiunea 3.07. Împrumutatul se va asigura ca studiile care urmează a fi realizate în cadrul părții C.2 a proiectului vor include o evaluare a mecanismelor adecvate pentru monitorizarea proiectelor cu probleme sensibile de mediu.

Articolul 4

Clauze financiare Secțiunea 4.01. a) Împrumutatul va menține un sistem de management financiar, inclusiv înregistrări și conturi, și va pregati situațiile financiare într-un format acceptabil Băncii, care să reflecte operațiunile, resursele și cheltuielile legate de proiect.

b) Împrumutatul:

(i) va tine evidentele, conturile și situațiile financiare la care se face referire în paragraful a) din aceasta secțiune și înregistrările și conturile pentru contul special, pentru fiecare an fiscal, auditat în conformitate cu standardele de audit acceptabile Băncii, aplicate consecvent de auditori independenți acceptabili Băncii, care vor fi fost numiți nu mai târziu de 30 septembrie 2002; (îi) va furniza Băncii, imediat ce este posibil, dar nu mai târziu de 6 (șase) luni după sfârșitul fiecărui asemenea an: (A) copii certificate ale situațiilor financiare la care se face referire în paragraful a) al acestei secțiuni, pentru fiecare astfel de an auditat; și (B) un punct de vedere privind acele situații, înregistrări și conturi și un raport al acelui audit, efectuat de auditorii menționați, cu o astfel de arie de cuprindere și cu astfel de detalii pe care Banca le va fi cerut în mod rezonabil; și (iii) va furniza Băncii orice alte informații cu privire la acele înregistrări și conturi, auditul acestora, informații privind auditorii respectivi, după cum Banca poate solicita periodic în mod rezonabil.

c) Pentru toate cheltuielile în legătură cu care au fost efectuate trageri din contul împrumutului în baza declarațiilor de cheltuieli, Împrumutatul:

(i) va tine sau va face să fie ținute, în conformitate cu paragraful a) al acestei secțiuni, înregistrări și conturi separate, care să reflecte astfel de cheltuieli; (îi) va păstra, cel puțin un an după ce Banca a primit raportul de audit pentru anul fiscal în care s-a efectuat ultima tragere din contul împrumutului, toate evidentele (contracte, comenzi, facturi, note de plată, chitanțe și alte documente) care evidențiază astfel de cheltuieli; (iii) va permite reprezentanților Băncii sa examineze astfel de evidente; și (iv) va asigura ca aceste evidente și conturi să fie incluse în auditul anual la care se face referire în paragraful b) al acestei secțiuni și raportul acestui audit sa conțină o opinie independenta a respectivilor auditori, precum ca declarațiile de cheltuieli prezentate în cursul unui astfel de an fiscal, împreună cu procedurile și controalele interne implicate în pregătirea lor, pot constitui o baza pentru a justifica tragerile respective. Secțiunea 4.02. a) Fără a se limita la prevederile secțiunii 4.01 a acestui acord, Împrumutatul va realiza un plan de acțiune cu termene precise, acceptabil Băncii pentru întărirea sistemului de management financiar la care se face referire în paragraful a) din secțiunea 4.01, pentru a permite Împrumutatului ca, nu mai târziu de 30 septembrie 2002 sau la acea data ulterioară pe care Banca o va conveni, sa elaboreze rapoartele trimestriale de management financiar, acceptabile pentru Banca, prin care: (i) (A) se stabilesc sursele efective și solicitarile de fonduri pentru proiect, atât cumulat, cat și pentru perioada acoperită de raportul menționat, precum și sursele și solicitarile de fonduri prevăzute pentru proiect pentru perioada de 6 luni care urmează perioadei acoperite de raportul menționat; și (B) se arata separat cheltuielile finanțate din sumele împrumutului în perioada acoperită de raportul menționat și cheltuielile propuse a fi finanțate din sumele împrumutului în perioada de 6 luni care urmează perioadei acoperite de raportul menționat; (îi) (A) se descrie progresul fizic în implementarea proiectului, atât cumulat, cat și pentru perioada acoperită de raportul menționat; și (B) se explica diferențele dintre obiectivele de implementare efective și cele anterior prognozate; și (iii) se prezintă stadiul achizițiilor în cadrul proiectului și cheltuielile în cadrul contractelor finanțate din sumele împrumutului la sfârșitul perioadei acoperite de raportul menționat.

b) La încheierea planului de acțiune la care se face referire în paragraful a) din aceasta secțiune, Împrumutatul va pregati, în conformitate cu liniile directoare acceptabile Băncii, și va furniza Băncii nu mai târziu de 45 (patruzeci și cinci) de zile după sfârșitul fiecărui trimestru un raport de management financiar pentru trimestrul respectiv.

Articolul 5

Terminare Secțiunea 5.01. Data care urmează după 120 (o suta douăzeci) de zile de la data semnării acestui acord este specificată aici pentru scopurile secțiunii 12.04 din Condițiile generale.

Articolul 6

Reprezentantul Împrumutatului; adrese Secțiunea 6.01. Ministrul finanțelor publice al Împrumutatului este desemnat reprezentant al Împrumutatului pentru scopurile secțiunii 11.03 din Condițiile generale. Secțiunea 6.02. Următoarele adrese sunt specificate pentru scopurile secțiunii 11.01 din Condițiile generale:

Pentru Împrumutat:

Ministerul Finanțelor Publice

Str. Apolodor nr. 17

București

România

Telex: 11239 Facsimile: (401) 312-4284

Pentru Bancă:

Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare

1818 H Street, N.W.

Washington, D.C. 20433

Statele Unite ale Americii

Adresa telegrafică: Telex: Fax:

INTBAFRAD 248423 (MCI) sau (202) 477-6391

Washington, D.C. 64145 (MCI) Drept care părțile la prezentul acord, actionand prin reprezentanții lor legal autorizați, au dispus ca acest acord să fie semnat în numele lor, în București, România, în ziua și anul specificate în preambul.

ROMÂNIA

Mihai Nicolae Tănăsescu,

reprezentant autorizat

BANCA INTERNAȚIONALĂ PENTRU RECONSTRUCȚIE ȘI DEZVOLTARE

Andrew Vorkink,

director

Unitatea de țară pentru Europa de Sud și Centrală

Regiunea Europa și Asia Centrală

Anexa 1

TRAGEREA SUMELOR DIN ÎMPRUMUT 1. Tabelul de mai jos prezintă categoriile de articole care urmează a fi finanțate din sumele împrumutului, alocarea sumelor din împrumut pe fiecare categorie și procentul cheltuielilor pentru articolele care vor fi astfel finanțate din fiecare categorie:

Categoria Suma alocată din împrumut (exprimată în dolari S.U.A.) Procentul din cheltuielile care urmează să fie finanțate

(1) Bunuri 4.900.000 100% din cheltuielile externe, 100% din cheltuielile locale (costuri ex-factory) și 80% din cheltuielile locale pentru alte articole achiziționate pe plan local

(2) Lucrări publice 450.000 80%

(3) Servicii de consultanță (inclusiv audit și pregătire profesională) 11.350.000 100%

(4) Cheltuieli curente de funcționare 200.000 100%

(5) Nealocate 1.700.000

TOTAL: 18.600.000

2. Pentru scopurile acestei anexe:

a) termenul cheltuieli externe înseamnă cheltuieli în moneda oricărei alte tari, alta decât cea a Împrumutatului, pentru bunuri, lucrări sau servicii furnizate de pe teritoriul oricărei alte tari, alta decât cea a Împrumutatului;

b) termenul cheltuieli locale înseamnă cheltuieli în moneda Împrumutatului pentru bunuri, lucrări sau servicii furnizate de pe teritoriul Împrumutatului; și

c) termenul cheltuieli curente de funcționare înseamnă salariile personalului UMP (altele decât salariile funcționarilor publici care primesc deja un salariu de la angajatorul public) și echipamente de birou și alte materiale și furnituri utilizate de către personalul UMP în realizarea proiectului.

3. Fără a contraveni prevederilor paragrafului 1 de mai sus, nu vor fi efectuate nici un fel de trageri pentru:

a) efectuarea plăților în cadrul categoriilor (1), (2), (3) și (4) prezentate în tabelul din paragraful 1 al acestei anexe, până când nu a fost plătit comisionul la care s-a făcut referire în secțiunea 2.04 a acestui acord; b) efectuarea plăților pentru cheltuieli anterioare datei acestui acord. 4. Banca poate solicita ca tragerile din contul împrumutului să fie efectuate pe baza declarațiilor de cheltuieli, pentru cheltuieli referitoare la:

a) bunuri în cadrul unor contracte, fiecare în valoare de maximum 100.000 dolari S.U.A. echivalent, cu excepția primelor doua contracte care vor fi adjudecate conform părții C.2 din secțiunea I a anexei nr. 4 la acord; b) lucrări și bunuri în cadrul unor contracte, fiecare în valoare de maximum 100.000 dolari S.U.A. echivalent; c) cheltuieli curente de funcționare; și d) servicii în cadrul unor contracte, fiecare în valoare de maximum 100.000 dolari S.U.A. echivalent, pentru angajarea de firme de consultanța și în cadrul unor contracte, fiecare în valoare de maximum 50.000 dolari S.U.A., pentru angajarea de consultanți individuali, în conformitate cu acei termeni și condiții pe care Banca le va notifica Împrumutatului.

Anexa 2

DESCRIEREA PROIECTULUI Obiectivul proiectului este de a sprijini Împrumutatul în dezvoltarea unui cadru instituțional adecvat pentru:

a) un sector financiar competitiv, prin restructurarea și privatizarea băncilor de stat, dezvoltarea piețelor de valori mobiliare și îmbunătățirea cadrului juridic, de reglementare și instituțional; b) privatizarea băncilor de stat; c) restructurarea și privatizarea industriilor cheie în sectorul energetic, îmbunătățirea cadrului de reglementare, reducerea acumularii de arierate și întărirea măsurilor de recuperare a costurilor în sectorul energetic; d) un mediu de afaceri permisiv dezvoltării sectorului privat; și e) un sector public eficient, transparent și responsabil. Proiectul conține următoarele părți, sub rezerva unor modificări asupra cărora Împrumutatul și Banca pot conveni periodic în vederea realizării unor obiective: Partea A: Sprijinirea restructurării și privatizării sectorului financiar 1. Întărirea capacității Casei de Economii și Consemnațiuni prin furnizarea unor servicii de consultanța pentru restructurarea acesteia, printr-un aranjament de parteneriat la nivel de conducere. 2. Sprijinirea dezvoltării piețelor de capital prin:

a) întărirea puterii de reglementare, autorității, independentei financiare, personalului și capacității instituționale a Comisiei Naționale a Valorilor Mobiliare; și b) întărirea instituțională a Bursei de Valori București.

3. Întărirea capacității instituționale a Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor pentru supervizarea și emiterea de regulamente pentru supravegherea generală a sectorului de asigurări. Partea B: Sprijinirea privatizării întreprinderilor de stat Furnizarea de servicii de consultanța pentru a sprijini externalizarea și privatizarea întreprinderilor de stat selectate. Partea C: Sprijinirea privatizării sectorului energetic 1. Furnizarea de bunuri și servicii de consultanța pentru întărirea capacității de reglementare a Agenției Naționale de Reglementare în Domeniul Gazelor Naturale (ANRGN). 2. Furnizarea de asistența pentru elaborarea strategiei de privatizare a sectorului de generare a energiei electrice. 3. Furnizarea de asistența pentru revizuirea sistemului de impozitare a producției de petrol și gaze. Partea D: Sprijinirea îmbunătățirii mediului de afaceri 1. Întărirea capacității Ministerului Comunicațiilor și Tehnologiei Informatiei pentru dezvoltarea în sistem electronic a afacerilor, comerțului, administrației guvernamentale. 2. Instruirea judecătorilor și personalului din tribunale în domeniul falimentului. 3. Lucrări civile de amenajare și furnizarea de echipamente tribunalelor selectate. 4. Elaborarea și implementarea unei campanii de constientizare a publicului privind îmbunătățirea mediului de afaceri. 5. Furnizarea unor servicii de consultanța și bunuri pentru îmbunătățirea mediului de afaceri în Valea Jiului, la nivelul municipalitatii. Partea E: Reforma instituțională și guvernamentală 1. Furnizarea de asistența tehnica și bunuri pentru îmbunătățirea managementului cheltuielilor publice, printre altele, în domeniile:

a) managementului de numerar în cadrul sistemului de trezorerie; b) elaborării bugetului; c) coordonării finanțării externe; d) contabilității publice; e) auditului intern; și f) descentralizării. 2. Furnizarea de servicii de consultanța, instruire și tehnologia informatiei pentru Curtea de Conturi. 3. Furnizarea de asistența tehnica și echipamente pentru Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informatiei pentru dezvoltarea sistemului SMART-card. 4. Realizarea unui studiu de fezabilitate privind dezvoltarea unui sistem informatic integrat pentru managementul documentelor la nivelul administrației publice a Împrumutatului. 5. Furnizarea de asistența tehnica instituțiilor implicate în procesul de elaborare a actelor juridice și instituțiilor judiciare pentru întărirea procedurilor lor de lucru și pentru procesarea nepartinitoare și mai rapida a adjudecării litigiilor. 6. Elaborarea unei strategii și a unui plan de acțiune pentru administrarea Fondului asigurărilor sociale de sănătate. Partea F: Unitatea de management a proiectului Acoperirea cheltuielilor curente de funcționare ale UMP pentru continuarea intaririi capacității sale de management în realizarea proiectului. * * * Se anticipeaza ca proiectul să fie finalizat până la 31 decembrie 2004.

ANEXA 3

GRAFIC DE RAMBURSARE

Data scadenței Ratele de capital (exprimate în dolari S.U.A.)

15 august 2007 775.000

15 februarie 2008 775.000

15 august 2008 775.000

15 februarie 2009 775.000

15 august 2009 775.000

15 februarie 2010 775.000

15 august 2010 775.000

15 februarie 2011 775.000

15 august 2011 775.000

15 februarie 2012 775.000

15 august 2012 775.000

15 februarie 2013 775.000

15 august 2013 775.000

15 februarie 2014 775.000

15 august 2014 775.000

15 februarie 2015 775.000

15 august 2015 775.000

15 februarie 2016 775.000

15 august 2016 775.000

15 februarie 2017 775.000

15 august 2017 775.000

15 februarie 2018 775.000

15 august 2018 775.000

15 februarie 2019 775.000

Anexa 4

ACHIZIȚII

Secțiunea I – Achiziții de bunuri

Partea A: Generalitati Bunurile vor fi achiziționate în conformitate cu prevederile secțiunii I din "Liniile directoare pentru achiziții în cadrul împrumuturilor BIRD și creditelor AID", publicate de Banca în ianuarie 1995 și revizuite în ianuarie și august 1996, septembrie 1997 și ianuarie 1999 (Ghidul pentru achiziții), și cu următoarele prevederi ale secțiunii I a acestei anexe. Partea B: Licitație competitivă internationala Cu excepția cazului în care se prevede altfel în partea C a acestei secțiuni, bunurile vor fi achiziționate prin contracte adjudecate în conformitate cu prevederile secțiunii II din Ghidul pentru achiziții și ale paragrafului 5 din anexa nr. 1 la acesta. Partea C: Alte proceduri de achiziții 1. Licitație competitivă locală Lucrările vor fi achiziționate prin contracte adjudecate în conformitate cu prevederile paragrafelor 3.3 și 3.4 din Ghidul pentru achiziții. 2. Cumpărare internationala Bunurile estimate sa coste maximum 100.000 dolari S.U.A. echivalent pe fiecare contract, până la o sumă totală care să nu depășească 260.000 dolari S.U.A. echivalent, pot fi achiziționate prin contracte adjudecate pe baza procedurilor de cumpărare internationala, în conformitate cu prevederile paragrafelor 3.5. și 3.6 din Ghidul pentru achiziții. 3. Cumpărare locală Bunurile estimate sa coste maximum 50.000 dolari S.U.A. echivalent pe fiecare contract, până la o sumă totală care să nu depășească 130.000 dolari S.U.A. echivalent, pot fi achiziționate prin contracte adjudecate pe baza procedurilor de cumpărare locală, în conformitate cu prevederile paragrafelor 3.5 și 3.6 din Ghidul pentru achiziții. Partea D: Prevederi suplimentare privind procedurile de licitație competitivă locală În cazul achiziționării de lucrări în conformitate cu procedura la care s-a făcut referire în secțiunea I partea C.1 a acestei anexe, se va proceda după cum urmează:

a) invitațiile la licitație vor fi publicate în cel puțin un ziar local de larga circulație, cu cel puțin 30 de zile anterior termenului de depunere a ofertelor; b) documentele de licitație vor fi distribuite, prin posta sau personal, tuturor celor ce doresc sa plătească taxele solicitate; c) ofertanții străini nu vor fi excluși din licitație și nu se va acorda nici un fel de preferinta ofertanților locali în procesul de licitație; d) licitația nu va fi limitată la firmele preinregistrate; e) criteriile de calificare vor fi prezentate în documentele de licitație; f) ofertele vor fi deschise public, imediat după termenul de depunere a ofertelor; g) ofertele nu vor fi respinse doar în baza comparării cu o estimare oficială, fără acordul prealabil al Băncii; h) înaintea respingerii tuturor ofertelor și a solicitării de noi oferte se va obține acordul prealabil al Băncii; i) contractele vor fi adjudecate ofertanților care au oferit prețul cel mai mic; și j) nu vor fi permise negocieri ulterioare finalizarii licitației cu ofertanții care au oferit prețul cel mai mic sau cu oricare alți ofertanți. Partea E: Analiza de către Banca a deciziilor de achiziții 1. Planificarea achizițiilor Anterior transmiterii oricărei invitații de licitație pentru contractare se va transmite Băncii spre analiza și aprobare planul de achiziții propus pentru proiect, în conformitate cu prevederile paragrafului 1 al anexei nr. 1 la Ghidul pentru achiziții. Achiziționarea tuturor bunurilor va fi efectuată în conformitate cu planul de achiziții asa cum va fi fost aprobat de Banca și în conformitate cu prevederile paragrafului 1 menționat. 2. Analiza prealabilă

a) Cu privire la: (i) fiecare contract care va fi achiziționat în conformitate cu prevederile părții B a acestei secțiuni; și (îi) primele doua contracte care vor fi achiziționate în conformitate cu prevederile părții C.1 a acestei secțiuni, se vor aplica procedurile stabilite prin paragrafele 2 și 3 din anexa nr. 1 la Ghidul pentru achiziții.

b) Cu privire la: (i) primele doua contracte care vor fi achiziționate în conformitate cu prevederile părții C.2 a acestei secțiuni; și (îi) primele doua contracte care vor fi achiziționate în conformitate cu prevederile părții C.3 a acestei secțiuni, se vor aplica următoarele proceduri:

(i) anterior selectării oricărui furnizor în cadrul procedurilor de cumpărare, Împrumutatul va furniza Băncii un raport asupra comparatiei și evaluării cotatiilor primite; (îi) anterior încheierii oricărui contract achiziționat în cadrul procedurilor de cumpărare, Împrumutatul va furniza Băncii un exemplar al specificatiilor și al proiectului de contract; și (iii) se vor aplica procedurile stabilite în paragrafele 2 (f), 2 (g) și 3 ale anexei nr. 1 la Ghidul pentru achiziții. 3. Analiza ulterioară În ceea ce privește fiecare contract neguvernat de paragraful 2 al acestei părți, se vor aplica procedurile stabilite în paragraful 4 din anexa nr. 1 la Ghidul pentru achiziții.

Secțiunea a II-a

Angajarea consultantilor

Partea A: Generalitati Serviciile de consultanța vor fi achiziționate în conformitate cu prevederile din preambul și din secțiunea IV a "Liniilor directoare privind selectarea și angajarea consultantilor de către imprumutatii Băncii Mondiale", publicate de către Banca în ianuarie 1997 și revizuite în septembrie 1997 și ianuarie 1999 (Ghidul pentru consultanța), și cu prevederile care urmează în aceasta secțiune. Partea B: Selectare pe bază de calitate și cost Dacă nu se prevede altfel în partea C a acestei secțiuni, serviciile de consultanța vor fi achiziționate prin contracte adjudecate în conformitate cu prevederile secțiunii 2 din Ghidul pentru consultanța, ale paragrafului 3 al anexei nr. 1 la acesta, ale anexei nr. 2 la acesta și ale paragrafelor 3.13-3.18 ale acestuia, aplicabile selectării consultantilor pe bază de calitate și cost. Pentru scopurile achiziționării de servicii pentru activitățile de privatizare se va aplica formula de evaluare modificată aprobată de Banca. Partea C: Alte proceduri de selectare a consultantilor 1. Selectare pe baza calificării consultantului Serviciile de asistența tehnica pentru contracte de maximum 100.000 dolari S.U.A., până la o sumă totală care să nu depășească 880.000 dolari S.U.A., pot fi achiziționate în conformitate cu prevederile paragrafelor 3.1 și 3.7 ale secțiunii 3 din Ghidul pentru consultanța. 2. Selectare pe bază de buget fix Serviciile pentru campania de constientizare a publicului pentru contracte de maximum 400.000 dolari S.U.A., până la o sumă totală care să nu depășească 680.000 dolari S.U.A., vor fi achiziționate în conformitate cu prevederile paragrafului 3.5 al secțiunii 3 din Ghidul pentru consultanța. 3. Consultanți individuali Serviciile necesare îndeplinirii cerințelor stabilite prin paragraful 5.1 din Ghidul pentru consultanța vor fi achiziționate prin contracte adjudecate unor consultanți individuali în conformitate cu prevederile paragrafelor 5.1-5.3 din Ghidul pentru consultanța. 4. Selectare din sursa unica Serviciile pentru auditarea conturilor proiectului, ca o continuare a activității anterioare desfășurate de unitate, pot fi achiziționate, cu acordul anterior al Băncii, în conformitate cu prevederile paragrafelor 3.8-3.11 din Ghidul pentru consultanța. Partea D: Analiza Băncii privind selecția consultantilor 1. Planificarea selecției Anterior transmiterii către consultanți a oricărei cereri de oferta, planul propus pentru selecția consultantilor în cadrul proiectului va fi furnizat Băncii pentru analiza și aprobare, în conformitate cu prevederile paragrafului 1 al anexei nr. 1 la Ghidul pentru consultanța. Selecția tuturor serviciilor de consultanța va fi efectuată în conformitate cu un astfel de plan de selecție, asa cum va fi fost aprobat de Banca și în conformitate cu prevederile paragrafului 1 menționat. 2. Analiza prealabilă

a) Pentru fiecare contract de angajare a unor firme de consultanța estimat sa coste echivalentul a 100.000 dolari S.U.A. sau mai mult se vor aplica procedurile stabilite în paragrafele 1, 2 și 5 ale anexei nr. 1 la Ghidul pentru consultanța.

b) Pentru fiecare contract estimat sa coste maximum 100.000 dolari S.U.A. echivalent se vor aplica procedurile stabilite prin paragrafele 1, 2 [altele decât cele de la al doilea subparagraf al paragrafului 2 (a)] și 5 ale anexei nr. 1 la Ghidul pentru consultanța.

c) Pentru fiecare contract pentru angajarea de consultanți individuali estimat sa coste echivalentul a 50.000 dolari S.U.A. sau mai mult, date privind calificarea, experienta, termenii de referința și termenii de angajare a consultantilor vor fi furnizate Băncii pentru analiza prealabilă și aprobare. Contractul va fi atribuit numai după ce aprobarea menționată a fost data.

3. Analiza ulterioară Pentru fiecare contract neguvernat de paragraful 2 al acestei părți se vor aplica procedurile prevăzute în paragraful 4 al anexei nr. 1 la Ghidul pentru consultanța.

Anexa 5

CONTUL SPECIAL 1. Pentru scopurile prezentei anexe:

a) termenul categorii eligibile înseamnă categoriile (1)-(4) prevăzute în tabelul de la paragraful 1 din anexa nr. 1 la acest acord;

b) termenul cheltuieli eligibile înseamnă cheltuielile cu privire la costul rezonabil al bunurilor, lucrărilor, serviciilor și cheltuielile curente de funcționare necesare proiectului și care urmează a fi finanțate din sumele împrumutului alocate periodic pe categorii eligibile, în conformitate cu prevederile anexei nr. 1 la acest acord; și

c) termenul alocație autorizata înseamnă o sumă echivalenta cu 350.000 dolari S.U.A. care urmează să fie trasa din contul împrumutului și depozitata în contul special în conformitate cu paragraful 3 a) al acestei anexe, cu precizarea ca, dacă Banca nu va conveni altfel, alocația autorizata va fi limitată la o sumă echivalenta cu 200.000 dolari S.U.A., până când suma totală a tragerilor din contul împrumutului plus suma totală a tuturor angajamentelor speciale neonorate încă de Banca, efectuate în conformitate cu secțiunea 5.02 din Condițiile generale, va egala sau va depăși echivalentul a 4.000.000 dolari S.U.A.

2. Plățile din contul special vor fi făcute exclusiv pentru cheltuieli eligibile în conformitate cu prevederile acestei anexe. 3. După ce Banca a primit dovezi satisfăcătoare privind deschiderea în mod corespunzător a contului special, tragerile reprezentând alocația autorizata și tragerile ulterioare pentru realimentarea contului special se vor efectua după cum urmează:

a) Pentru tragerile reprezentând alocația autorizata Împrumutatul va transmite Băncii o cerere sau cereri pentru depozitarea în contul special a unei sume sau a mai multor sume care împreună nu depășesc suma totală a alocației autorizate. Pe baza uneia sau mai multor astfel de cereri, Banca, în numele Împrumutatului, va trage din contul împrumutului și va depozita în contul special acea suma ori sume după cum Împrumutatul a solicitat.

b) (i) Pentru realimentarea contului special Împrumutatul va furniza Băncii cereri pentru depozite în contul special la astfel de intervale după cum Banca va specifică.

(îi) Anterior sau la momentul fiecărei astfel de cereri, Împrumutatul va furniza Băncii documentele și alte dovezi necesare, în conformitate cu prevederile din paragraful 4 al acestei anexe, pentru plata sau plățile în legătură cu care este solicitată realimentarea. Pe baza unei astfel de cereri, Banca, în numele Împrumutatului, va trage din contul împrumutului și va depozita în contul special o astfel de suma, după cum a solicitat Împrumutatul și după cum a fost justificată cu documentele menționate și cu alte dovezi ca a fost plătită din contul special pentru cheltuieli eligibile. Toate aceste depozite vor fi trase de către Banca din contul împrumutului în cadrul acelor categorii eligibile și în acele sume echivalente, după cum vor fi fost justificate de documentele menționate și de alte dovezi. 4. Pentru fiecare plata efectuată de către Împrumutat din contul special, Împrumutatul, la momentul la care Banca va solicita în mod rezonabil, va furniza Băncii acele documente și dovezi care demonstreaza ca o astfel de plată a fost efectuată exclusiv pentru cheltuieli eligibile. 5. Fără a contraveni prevederilor paragrafului 3 din aceasta anexa, Băncii nu i se va cere să efectueze în continuare depozite în contul special:

a) dacă la un moment dat Banca stabilește ca toate tragerile ulterioare ar trebui efectuate de Împrumutat direct din contul împrumutului, în conformitate cu prevederile art. V din Condițiile generale și ale paragrafului a) din secțiunea 2.02 a acestui acord;

b) dacă Împrumutatul nu va fi reușit sa furnizeze Băncii în perioada specificată în secțiunea 4.01 b) (îi) a acestui acord oricare dintre rapoartele de audit solicitate a fi furnizate Băncii în conformitate cu secțiunea menționată cu privire la auditarea înregistrărilor și conturilor pentru contul special;

c) dacă la un moment dat Banca va fi notificat Împrumutatul asupra intentiei sale de a suspenda în întregime sau în parte dreptul Împrumutatului de a efectua trageri din contul împrumutului, ca urmare a prevederilor secțiunii 6.02 din Condițiile generale; sau

d) atunci când suma totală netrasa din împrumut, alocata pe categorii eligibile pentru respectivul cont special, minus suma totală a tuturor angajamentelor speciale neonorate încă de Banca, efectuate în baza prevederilor secțiunii 5.02 din Condițiile generale, va fi egala cu dublul sumei alocației autorizate.

Prin urmare, tragerea din contul împrumutului a sumei rămase netrasa din împrumut, alocata pe categorii eligibile, va respecta acele proceduri pe care Banca le va specifică prin notificare Împrumutatului. Aceste trageri ulterioare vor fi efectuate numai după ce și în măsura în care Banca va fi convinsa ca toate sumele rămase în depozit în contul special începând cu data acelei notificări vor fi utilizate în efectuarea de plati pentru cheltuieli eligibile. 6. a) Dacă la un moment dat Banca decide ca o plata din contul special: (i) a fost efectuată pentru o cheltuiala sau într-o sumă neeligibila ca urmare a prevederilor paragrafului 2 al acestei anexe; sau (îi) nu a fost justificată cu dovezile furnizate Băncii, Împrumutatul, imediat în urma notificării Băncii: (A) va furniza acele dovezi suplimentare pe care Banca le poate solicita; sau (B) va depune în contul special (sau, dacă Banca va solicita astfel, va rambursa Băncii) o sumă egala cu suma acelei plati sau părții din aceasta care nu a fost eligibilă sau justificată. Dacă Banca nu va conveni altfel, nu va mai fi efectuat nici un fel de depozit în contul special de către Banca, până când Împrumutatul nu a furnizat acele dovezi sau nu a efectuat acel depozit sau acea rambursare, după cum va fi cazul.

b) Dacă la un moment dat Banca decide ca o sumă trasa în contul special și nerambursata nu va fi cerută sa acopere alte plati pentru cheltuieli eligibile, Împrumutatul, ca urmare a notificării Băncii, va rambursa imediat acesteia respectiva suma trasa și nerambursata.

c) Împrumutatul, pe baza notificării Băncii, poate rambursa Băncii toate sau o parte a fondurilor aflate în depozit în contul special.

d) Rambursarile către Banca efectuate în conformitate cu paragrafele 6 a), b) și c) ale acestei anexe vor fi creditate în contul împrumutului pentru trageri ulterioare sau pentru anulare în conformitate cu prevederile relevante ale acestui acord, inclusiv ale Condițiilor generale.