HOTĂRÂRE nr. 672/2003

În temeiul art. 107 din Constituție și al art. 2 din Ordonanța Guvernului nr. 52/2001 pentru ratificarea Convenției nr. 163/1987 privind bunăstarea navigatorilor pe mare și în port, adoptată la cea de-a 74-a sesiune a Conferintei generale a Organizației Internaționale a Muncii, la Geneva la 8 octombrie 1987, aprobată prin Legea nr. 772/2001, având în vedere prevederile Recomandarii Organizației Internaționale a Muncii nr. 173/1987 privind bunăstarea navigatorilor, Guvernul României adopta prezenta hotărâre.

Articolul 1

Se aprobă Normele metodologice de punere în aplicare a prevederilor Convenției nr. 163/1987 privind bunăstarea navigatorilor pe mare și în port, adoptată la cea de-a 74-a sesiune a Conferintei generale a Organizației Internaționale a Muncii, la Geneva la 8 octombrie 1987, ratificată prin Ordonanța Guvernului nr. 52/2001, aprobată prin Legea nr. 772/2001, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Articolul 2

Prezenta hotărâre intră în vigoare la 30 de zile de la publicarea ei în Monitorul Oficial al României, Partea I.

București, 5 iunie 2003.

Nr. 672.

Anexa

NORME METODOLOGICE de punere în aplicare a prevederilor Convenției nr. 163/1987 privind bunăstarea navigatorilor pe mare și în port, adoptată la cea de-a 74-a sesiune a Conferintei generale a Organizației Internaționale a Muncii, la Geneva la 8 octombrie 1987, ratificată prin Ordonanța Guvernului nr. 52/2001, aprobată prin Legea nr. 772/2001

Capitolul I

Secțiunea 1 – Definiții

Articolul 1

În sensul prezentelor norme metodologice, termenii și expresiile utilizate se definesc după cum urmează:

a) armator - persoana juridică sau fizica, română ori străină, titulara a dreptului de proprietate asupra unei nave, precum și orice persoană care acționează în numele proprietarului sau care operează nava;

b) agentul navei - agent economic specializat și autorizat, împuternicit de armatorul, operatorul sau comandantul navei sa reprezinte nava și sa o asiste de la sosire și până la plecarea din port, conform prevederilor cap. IX din Ordonanța Guvernului nr. 22/1999 privind administrarea porturilor și a căilor navigabile, precum și desfășurarea activităților de transport naval în porturi și pe cai navigabile, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 528/2002, republicată;

c) autorități publice competente - instituțiile publice care desfășoară activitățile de verificare și control la sosirea, în timpul stationarii ori la plecarea navelor, agenții economici care asigura funcționarea porturilor maritime românești și serviciile publice portuare, organele administrației publice centrale de specialitate care promovează și cooperează la aplicarea facilităților și serviciilor pentru bunăstarea navigatorilor pe mare și în porturi.

Instituțiile publice și agenții economici care funcționează în subordinea și, respectiv, sub autoritatea organelor administrației publice centrale de specialitate interesate sunt: 1. Autoritatea Navala Română din subordinea Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței; 2. Compania Naționala "Administrația Porturilor Maritime" S.A. Constanta și Compania Naționala "Administrația Porturilor Dunării Maritime" - S.A. Galați, care funcționează sub autoritatea Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței; 3. Direcția Generală a Vamilor din subordinea Ministerului Finanțelor Publice; 4. Inspectoratul General al Poliției de Frontiera din subordinea Ministerului de Interne;

d) facilități și servicii pentru bunăstarea navigatorilor ansamblul de servicii și facilități acordate navigatorilor, fără deosebire de cetățenie, rasa, culoare, sex, religie, convingeri politice și origine socială, în ceea ce privește securitatea personală, transportul, comunicațiile, hrana, cazarea, recrearea, reculegerea personală, informarea, ajutorul material social, precum și activități culturale, facilități și competitii sportive, de agrement, acces la asistența medicală și altele asemenea, în vederea depășirii perioadelor dificile din punct de vedere material, fizic și psihic și pentru preîntâmpinarea unor evenimente nedorite în afară legii, precum și altele similare;

e) Fundația pentru Protecția Marinarilor de Pretutindeni Seamen's Club - LIFE - fundație cu sediul în Constanta, independenta, neguvernamentala și fără scopuri politice, constituită pentru a asigura facilități și servicii pentru bunăstarea navigatorilor, de natura celor prevăzute la lit. d), denumita în continuare Fundația;

f) Fundația LIFE - Centrul Internațional pentru Marinari fundație cu sediul în Agigea, județul Constanta, independenta, neguvernamentala și fără scopuri politice, având ca scop principal să asigure asistența umanitara, socială și cultural-sportiva marinarilor de pretutindeni, indiferent de culoare, naționalitate, sex sau religie, denumita în continuare Centrul Agigea;

g) libera practica la sosire - confirmarea îndeplinirii de către nava a tuturor formalităților, după obținerea liberei practici sanitare, care se materializeaza prin permisul de acostare eliberat de administrația portuara după obținerea acceptului de la Autoritatea Navala Română;

h) navigator - orice persoană care este angajata în orice funcție la bordul unei nave maritime, proprietate publică sau privată, alta decât o nava de război, și care face parte din personalul navigant sau auxiliar:

- personalul navigant - orice persoană angajata care îndeplinește o funcție la bordul unei nave conform brevetului sau certificatului de capacitate; - personal auxiliar - orice persoană angajata care efectuează activități la bordul navei, pentru care nu se eliberează brevete sau certificate de capacitate, cum ar fi: personal medico-sanitar, personal de pescuit și prelucrarea peștelui, personal tehnologic și de reparații, personal administrativ, ingrijitori de animale în cazul navelor de transport de animale vii;

i) organizații ale navigatorilor - organizații reprezentative ale navigatorilor, recunoscute la nivel național:

1. Sindicatul Liber al Navigatorilor din Flota Maritima Comercială (SLN), membru al Convenției Naționale a Sindicatelor Transportatorilor din România (CNSTR), afiliat la Federația Internationala a Transportatorilor (ITF) și recunoscut ca organizație reprezentativa a navigatorilor prin Hotărârea Guvernului nr. 276/2002 pentru înființarea și funcționarea Comitetului Maritim Național Tripartit; 2. Federația Internationala a Transportatorilor (transport maritim) prin reprezentantul pentru România.

Secțiunea a 2-a – Organizarea activității privind asigurarea facilităților și serviciilor pentru bunăstarea navigatorilor

Articolul 2

(1) Agentul navei este singura persoana juridică prin intermediul căreia se realizează legătură dintre nava, reprezentată de comandantul acesteia, și autoritățile publice, respectiv Fundația, și care reprezintă interesele și responsabilitățile navei în raport cu acestea.

(2) Agentul navei este obligat să respecte prevederile legale care reglementează bunăstarea navigatorilor pe mare și în port, prevederile prezentelor norme metodologice și să le aducă la cunoștința comandantului navei care operează în port.

Articolul 3

Facilitățile și serviciile pentru bunăstarea navigatorilor pot fi prestate direct de Fundație, Centrul Agigea sau prin împuterniciți desemnați de aceștia.

Articolul 4

(1) În vederea derulării în condiții bune a activității privind asigurarea facilităților și serviciilor pentru bunăstarea navigatorilor, se instituie Consiliul de coordonare a facilităților și serviciilor pentru bunăstarea navigatorilor, format din 7 membri, reprezentând:

a) Fundația;

b) Centrul Agigea;

c) Sindicatul Liber al Navigatorilor din Flota Maritima Comercială;

d) Federația Naționala a Sindicatelor Portuare;

e) reprezentantul Federației Internaționale a Transportatorilor (transport maritim) pentru România;

f) administrația portuara din zona;

g) Autoritatea Navala Română.

(2) Nominalizarea membrilor Consiliului de coordonare a facilităților și serviciilor pentru bunăstarea navigatorilor și modul de lucru se vor stabili prin ordin al ministrului lucrărilor publice, transporturilor și locuinței, la propunerea persoanelor juridice prevăzute la alin. (1).

(3) Consiliul de coordonare a facilităților și serviciilor pentru bunăstarea navigatorilor are următoarele atribuții:

a) stabilirea strategiei privind asigurarea facilităților și serviciilor pentru bunăstarea navigatorilor, pe întreaga zona administrată de administrația portuara;

b) depunerea tuturor diligentelor pe lângă autoritățile publice care funcționează în porturi, autoritățile locale și agenții economici pentru susținerea și dezvoltarea facilităților și serviciilor pentru bunăstarea navigatorilor, cu respectarea reglementărilor legale în vigoare;

c) colaborarea cu autoritățile publice portuare, autoritățile locale și agenții economici de pe platformele portuare pentru ca facilitățile și serviciile pentru bunastare să fie acordate tuturor navigatorilor aflați în dificultate, precum și navigatorilor definiți la art. 1 lit. h), conform legislației în vigoare;

d) urmărirea modului de asigurare a facilităților și serviciilor pentru bunăstarea navigatorilor, precum și calitatea acestora.

Articolul 5

(1) În vederea asigurării executării operative a facilităților și serviciilor pentru bunăstarea navigatorilor se instituie Comitetul pentru bunăstarea navigatorilor, format din următorii membri:

a) 2 reprezentanți ai Sindicatului Liber al Navigatorilor din Flota Maritima Comercială;

b) un reprezentant al Federației Naționale a Sindicatelor Portuare;

c) un reprezentant al Fundației;

d) un reprezentant al Centrului Agigea;

e) un reprezentant al Asociației Armatorilor din România;

f) reprezentantul Federației Internaționale a Transportatorilor (transport maritim) pentru România.

(2) Nominalizarea membrilor Comitetului pentru bunăstarea navigatorilor se va face prin hotărâre a Consiliului de coordonare a facilităților și serviciilor pentru bunăstarea navigatorilor.

(3) Comitetul pentru bunăstarea navigatorilor își aproba propriul regulament de organizare și funcționare, se convoacă la cererea oricăruia dintre membrii săi și hotărârile se iau cu majoritate de voturi.

(4) Comitetul pentru bunăstarea navigatorilor hotărăște și aloca sumele necesare și le utilizează în conformitate cu prevederile art. 9.

Capitolul II – Finanțarea facilităților și serviciilor pentru bunăstarea navigatorilor

Articolul 6

(1) În vederea finanțării facilităților și serviciilor pentru bunăstarea navigatorilor se instituie contribuția bănească pentru fiecare nava maritima comercială sub pavilion străin care acosteaza în porturile maritime românești, cu excepția navelor de război, și care a obținut libera practica la sosire.

(2) Contribuția bănească se stabilește în euro, în funcție de capacitatea navei exprimată în tone deadweight (tdw), astfel:

a) între 501-5.000 tdw 40 euro;

b) între 5.001-30.000 tdw 60 euro;

c) între 30.001-100.000 tdw 80 euro;

d) peste 100.000 tdw 100 euro.

(3) Finanțarea facilităților și serviciilor pentru bunăstarea navigatorilor poate fi asigurata și din contribuții voluntare ale armatorilor, navigatorilor sau ale organizațiilor acestora ori din alte surse ce se pot constitui potrivit legislației în vigoare.

Articolul 7

(1) Destinația sumelor astfel obținute va fi decisa de Comitetul pentru bunăstarea navigatorilor, cu respectarea prevederilor Convenției nr. 163/1987 privind bunăstarea navigatorilor pe mare și în port.

(2) Controlul respectării destinației sumelor stabilite prin hotărârile Comitetului pentru bunăstarea navigatorilor revine atât Comitetului pentru bunăstarea navigatorilor, cat și organelor financiare competente, potrivit legii.

Articolul 8

(1) Contribuția bănească prevăzută la art. 6 va fi virata de agentul navei în contul Fundației, în echivalent lei, la cursul oficial de schimb al Băncii Naționale a României din ziua respectiva. Sumele disponibile vor fi virate de Fundație în conturile curente ale fundațiilor prevăzute la art. 3, în conformitate cu hotărârile Comitetului pentru bunăstarea navigatorilor.

(2) Suportarea costului viramentului se face de către Fundație.

(3) Agentul navei este obligat sa preia și sa vireze sumele reprezentând contribuția bănească în maximum 48 de ore de la acostarea navei și obținerea de libera practica la sosire.

(4) Verificarea și controlul modului în care sunt colectate contribuțiile bănești pentru bunăstarea navigatorilor de la toate navele de transport maritim sub pavilion străin care acosteaza în porturile maritime românești se vor face de către persoane împuternicite de Comitetul pentru bunăstarea navigatorilor.

Articolul 9

Sumele colectate se vor utiliza în scopul asigurării facilităților și serviciilor pentru bunăstarea navigatorilor, astfel cum au fost definite la art. 1 lit. d), inclusiv pentru acoperirea cheltuielilor de funcționare, pentru întreținere și reparații la sediile și obiectele de inventar, a cheltuielilor cu personalul, cu mijloacele de transport, cu dezvoltarea, a investițiilor pentru achiziționarea de mijloace fixe și obiecte de inventar, a taxelor de afiliere la organizații interne și internaționale de profil, a altor taxe și impozite, asigurări și altele asemenea pentru Fundație și Centrul Agigea.

Articolul 10

Controlul financiar și fiscal se executa de către Ministerul Finanțelor Publice, prin direcțiile generale ale finanțelor publice județene, în conformitate cu prevederile legale în vigoare, iar serviciul contabilitate al Fundației va fi organizat potrivit Legii contabilității nr. 82/1991, cu modificările și completările ulterioare, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 629 din 26 august 2002.

Capitolul III – Dispoziții finale

Articolul 11

Ministerul de Interne, prin inspectoratele județene ale Poliției de Frontiera, va asigura, potrivit legislației în vigoare, măsuri de protecție a navigatorilor străini care trebuie să beneficieze de facilități și servicii pentru bunăstarea navigatorilor.

Articolul 12

Lista navelor și componenta echipajelor care beneficiază de facilitățile și serviciile pentru bunăstarea navigatorilor vor fi comunicate, la cerere, de către Fundație și Centrul Agigea, tuturor membrilor Consiliului de coordonare a facilităților și serviciilor pentru bunăstarea navigatorilor.

Articolul 13 — Lista navelor și componenta echipajelor care beneficiază de facilitățile și serviciile pentru bunăstarea navigatorilor vor fi comunicate semestrial, de către Comitetul pentru bunăstarea navigatorilor, direcției de specialitate din cadrul Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței. ────────────────